1、分管县长在xxxx年县政府第一次全体会议上的讲话同志们：按照会议安排，我就分管工作讲三方面意见：一、xxxx年度工作回顾回顾xxxx年工作，用三句话来概括：（一）有成效。一些工作将被载入史册，剩余贫困人口xxx户xxxx人全部脱贫，财政绩效国考顺利过关，国扶办将我县“户分三类、精准帮扶”机制作为某某省唯一一个典型案例编入中国减贫奇迹怎样炼成脱贫攻坚案例选在全国推广，新冠肺炎疫情防控始终坚守住“零感染”“零输入”的底线。一些工作走在省市前列，出台了支持产业就业增加农民收入三十条措施，被省委农村工作领导小组转发并在全省推广，农村人居环境整治在全市年度考核位居第二，退役士兵社保接续工作在全市排名第二
2、，邮储、农商等多家银行业务全市第一，人保、财险等公司多项指标全市第一，供销改革位居全市前列，县气象局被授予全省气象服务先进集体。一些创建活动取得明显成效，成功创建省级森林城市，全省首批河长制示范县顺利通过省上验收。一些工作在省市交流了经验，森林防火工作在秦东地区护林联防会议上交流了经验，并荣获秦东护林联防先进县，扶贫小额信贷工作在全省会议上交流了经验，松材线虫病防治、兜底保障工作在全市会议上交流了经验。一些矛盾问题得到了化解，xxx名退役军人无编安置的历史遗留问题得到了彻底解决，人工繁育野生动物的信访问题基本化解到位。（二）有问题。一些指标严重滞后，一产增速x.x，在全市排名倒数第一，农林牧渔
3、业增加值增速x.x，在全市排名倒数第一，农村居民人均可支配收入增速x.x，在全市排名倒数第二。一些项目进展缓慢，殡仪馆迁建、老年护理院等项目还没有实质性进展，妇女儿童医院受资金等因素影响停滞不前。一些矛盾化解不够理想，米粮寺林权经济纠纷、墓园公司与镇城二组林地纠纷等历史积案，虽然开了很多会，想了很多办法，但效果甚微。（三）有压力。一是防返贫压力大，农村的通组路、产业路及垃圾、污水处理等设施建设相对滞后，农业产业基础薄弱，经营主体带动能力不强，群众收入还不够稳定，自我“造血”功能还不强，脱贫攻坚成果巩固任务艰巨。二是疫情防控压力大，疫苗接种涉及人员范围广、工作量大、接种点少，国内疫情防控形势总体
4、向好，群众自我防控意识有所松懈，疫情防控任务依然艰巨。三是防火防汛压力大，森林防火点多、面广、线长，烧荒、上坟烧纸隐患依然存在，防汛救灾还有不少短板弱项，应对自然灾害的体制机制还不顺畅。四是风险隐患压力大，产业发展、食药品监管、信访积案化解、特殊群体利益诉求等方面，还存在很多不稳定、不确定因素。这些问题，都需要各镇办、各相关部门高度关注、积极应对、下茬解决。二、关于下一步工作（一）关于农业农村工作。一要抓点示范推进乡村振兴。重点抓好“三个三”：一是县上重点抓西口程家川、高峰冷安路沿线、月河罗家营旬河水乡x个乡村振兴示范区，每个镇办各抓一个乡村振兴示范村，县上年终进行观摩。二是抓西口、云盖寺、柴
5、坪x个乡村治理示范镇和岭沟等xx个乡村治理示范村。三是抓岩湾村、正河村、丰收村x个省级生态宜居示范村和xx个人居环境整治示范村。要把改厕作为人居环境整治的重中之重，坚决完成农村xxxx座厕所改建任务，切实把实事办好、把好事办实。对以上这三个抓点示范工程，参照重点项目包抓、调度、奖惩办法全力推进，确保乡村振兴高点起步、良好开局。二要全力推动农业产业增长极。按照市上要求，进一步夯实责任、细化措施、完善机制，长态化推进“xX”产业体系提档升级。烤烟生产要提质，全年种植x.x万亩，力保产量突破x万担，实现产值xxxx万元，烟税xxxx万元，烤烟面积还没有落实到位的镇办务于x月xx日前到位。食用菌产业要
6、扩规，要在去年xxxx万袋的基础上，再增加xxx万袋，特别是要确保木耳xxxx万袋任务完成（其中春耳xxx万袋），目前云盖寺、茅坪春耳种植任务完成相对较好，米粮、西口要再加力再加快，最迟x月中旬要进棚进地。蚕桑产业要增效，要抓住蚕丝市场回暖的机遇，切实抓好小蚕共育、桑园科管、蚕茧收购等关键环节，力保今年x.x万亩桑园养蚕x.x万张，实现产值xxxx万元以上。茶叶产业要升级，重点在高标准的茶园打造、茶叶分拣加工、品牌创建上下功夫，确保xx.x万亩茶园的产量和产值双提升。三要着力培育龙头企业。加强项目谋划，争取招商引进养殖、加工等一批农业龙头项目。加强协调保障，力促合曼、永田、盛华、腊月二十六、华
7、兴等龙头企业达产达效。加强扶持培育，着力解决缫丝、中药材等加工企业发展中的困难和问题。全年培育提升农业龙头企业xx家、专业合作社xxx个，创建市级以上现代农业园区x个、龙头企业x个。同时，要加强农村宅基地管理，严禁乱占耕地建房，加大渔政执法监督和市场监管力度，全面落实“长江十年禁捕令”。（二）关于脱贫攻坚工作。一要动态开展监测帮扶。重点落实“三个责任”，一是村“四支队伍”和包户干部走访排查责任，每周对监测户、边缘户、困难户等“两不愁三保障”及饮水安全情况开展一次排查，及时发现风险，及时采取措施。二是镇办研判处置责任，每月对各村监测预警情况开展一次综合研判，督促责任落实，化解各类风险。三是县级核
8、查管理责任，扶贫部门牵头，行业部门配合，建立全县重点人群动态监测管理台账，定期开展核查，实现动态管理、动态清零。二要规范推进项目建设。重点做到“三个精准”，一是项目进库精准，围绕全县“十四五”总体规划，按照村级申报、镇办初审、部门评审的程序，谋划一批重点项目，建好有效衔接项目库，确保项目能落地、能实施、能见效。二是资金投向精准，过渡期继续实行涉农资金统筹整合政策，资金安排主要以产业发展、短板加固为重点，切实提升资金效益。三是成果巩固精准，进一步加大资金投入，优化支出结构，突出支持重点，实现群众家庭收入水平、农村基础设施和基本公共服务水平“双提升”。三要切实管好扶贫资产。重点建好“三本台账”，一
9、是资产管理台账，县、镇、村对xxxx年以来的所有扶贫项目形成的资产都要建好管理台账，分清资产属性，掌握资产现状，其中对xxxxxxxx年的要加快摸底登记，对xxxx年已经竣工验收的要尽快确权移交。二是资产管护台账，对道路、饮水、电力等公益性资产，持续落实“xxx”管护机制，夯实管护责任，确保各类设施长久发挥作用。三是资产收益台账，对产业园区、集体经济、光伏电站等经营性资产，要明晰产权关系，制定收益分配方案，不断提升带贫益贫效益。同时要加强扶贫资产日常监督，对资产运营、收益分配、资产处置等情况要公示公告，广泛接受群众监督，防止资产流失和被侵占。四要大力实施消费帮扶。重点做好“三项工作”，一是产品
10、认定“应纳尽纳”，各镇办、各部门要持续对本辖区生产企业开展摸排，组织申报，力争更多的产品进入扶贫库目录。二是扶贫产品“应销尽销”，加快“三专”规范化建设，建立县镇村三级农村物流体系，引导经营主体入驻“xxx”平台，不断拓宽扶贫产品销售渠道。三是奖励扶持“应补尽补”，广泛宣传奖补办法，加大奖励扶持力度，鼓励经营主体优化产业布局，加大主体培育，做大做强产业规模。（三）关于林业工作。重点做好四项工作。一是造林。乘全县上下已掀起植树造林热潮的东风，加强苗木调运、现场指导、后期管护，力保全年新增造林x.x万亩，义务植树xxx万株，巩固省级森林城市创建成果。二是护林。严格落实“林长制”，继续落实行政干部、
11、林业干部和护林员三条线网格化护林责任制，坚决防止森林火灾发生。特别要强调的是当前正值春耕生产和清明节即将来临之际，各镇办、各有关部门务必高度重视，严密防范“烧荒的”、“上坟的”两类重点人群，要确保万无一失。同时，要继续推行“xxx”松材线虫病防治的创新经验，尽快安排、尽快组织疫木除治工作，确保x月底前基本除治到位。三是管林。严格执行森林资源管理“一张图”，严格审林地，严肃查处涉林案件，对森林督查反馈的图斑问题要进行回头看，对整改问题要盯住不放，严防反弹，严防新增。四是发展好林业产业。核桃产业要以“三书三长”办点为重点，县林业局牵头，尽快筹备召开核桃产业现场会，各镇办书记、镇长各抓一个点，要抢抓
12、农时，尽快规划建设，春季要完成建园xxxx亩，嫁接改造xxxx亩，综合科管xx万亩。板栗产业重点抓科管、抓龙头，全年完成板栗嫁接改造x.x万亩，综合科管xx万亩，龙头企业加工xxxx吨以上。要统筹抓好中药材集约种植、示范种植和技术培训，全年新种植中药材x万亩以上。（四）关于水利工作。一要围绕民生水利，抓安全饮水。全力推进午峪沟及王家坪社区供水工程、米粮镇联盟村集中供水工程、镇云新区管网扩建、水利设施维修养护等安全饮水项目，办好民生实事。落实县、镇、村三级管理责任，推动县村镇供水公司规范运行，加大水费收缴力度，加强饮水设施的日常管护。二要围绕项目水利，抓工程实施。全面完成蚂蝗沟、甘沟、花甲等x处
13、小流域治理工程建设，治理水土流失面积xx平方公里。启动实施达仁河木王镇段防洪工程、柴坪镇纸房沟和白果树沟小流域综合治理、山洪灾害防治等项目。加快推进旬河综合开发，柴坪、中坪等x个电站水下工程年底施工量过半，云镇水库主体工程建成，力争蓄水试验。三要围绕法制水利，抓河长制。定期召开河湖长制工作联席会议，全面落实防污染、防偷采、防违建的监管责任，着力创建国家级河长制示范县。（五）关于民政工作。一要做好社会救助工作。认真落实城乡低保政策，推进社会化服务进程。加强某某省最低生活保障工作规程宣传培训，确保困难群众“应保尽保”。加强和规范特困人员照料服务工作，夯实分散供养特困人员照料服务责任，加大临时救助力
14、度，做到“凡困必帮、有难必救”。二要做优社会综合治理。推进城乡社区服务体系建设，完善好村规民约和自治章程，建立健全民主协商议事等制度，做好村（社区）两委会换届的扫尾和后续工作。落实“福康工程”和“民康计划”，为低收入家庭残疾人免费配置康复辅助器具，持续做好“三留守”人员关爱服务和福彩公益金资助贫困家庭大学新生活动。三要做强民生项目建设。加快县老年护理院PPP项目建设进度，推进县中心敬老院改造提升工作。加快智慧社区、农村互助幸福院项目建设进度，充分发挥日间照料、农村互助幸福院在居家养老中的作用。积极申报项目，争取资金支持农村移民小区配建公益性公墓工作。（六）关于卫生健康工作。一要全力抓好疫情防控
15、。压紧压实“四方”责任，严格落实“外防输入、内防反弹”的常态化疫情防控要求，切实做好入境人员管控、重点人群核酸检测、疫苗接种等重点工作，严守“零感染”、“零输入”底线。二要持续深化医疗改革。加快县医院现代医院管理制度建设，深入推进公立医院综合改革和紧密型医共体建设，严格落实县级公立医院人员、管理、技术下沉要求，进一步完善双向转诊机制，引导群众合理就医，确保xx的患者在县域内就诊。三要完成项目建设任务。扎实推进大健康产业发展，落实好年度任务。加快中医医院门诊综合楼装修及相关设施设备购置，配套污水、垃圾处理等设施，确保年底前投入使用。完成县妇保院托育中心项目一期工程，x月x日开园运营。加快乾佑精神
16、康复医院和医疗垃圾中转站建设，确保年底前建成投用。（七）关于市场监管工作。一要抓市场安全治理。全面落实镇安县食品安全党政同责的实施意见，建立健全特种设备动态监管机制，实施分类经营单位等级评定管理，坚持“双随机、一公开”的检查方式，做到重点行业“全覆盖”，新兴产业“包容审慎”。二要抓质量产品提升。加大市场经营主体商标培育、名优产品、发明专利、地理保护产品的认证认可，引导企业依托品牌效应拓展市场空间。力争xxxx年全县新注册商标量突破xxx件、专利授权达到xx件。三要抓经营主体监管。定期召开联席会议，强化市场监管领域跨部门联合执法力度。进一步落实市民举报有奖激励机制，增加案源信息量，清除监管盲区，做好新一轮综合执法改革工作。力争在x月底，建成市场智慧监管平台，通过平台大数据信息归集分析实现“智慧监管”，建立饮食用药监管新体系。（八）关于其他工作。一要切实保障退役军人权益。按照领导小组扩大会议要求，在退役军人中扎实开展好“三大主题”（“聚心气、提士气、扬正气、促发展”“让退役年华在秦岭深处闪光”“
