1、聚焦转型发展 强化责任担当坚定不移推动全面从严治党向纵深发展在中共XX国投集团第一次党员代表大会上的报告（审议稿）xxxx年x月xx日同志们：现在，我代表中共XX国投集团纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。（需要集团纪委书记在集团第一次党员代表大会上的纪委工作报告（xxxx字）完整电子版请加编辑微信chicunfenli）一、 工作回顾近年来，在上级纪委和集团党委的正确领导下，集团纪委深入贯彻落实党的十八大、十九大和中央、省、市纪委系列全会精神，坚持党要管党，从严治党，坚持围绕中心，服务大局，切实履行纪检监察职能，强化监督执纪问责，逐步完善体制机制，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为国
2、投集团改革发展提供了坚强的政治和纪律保障。（一）加强组织协调，推进惩防体系建设集团纪委积极协助党委加强党风廉政建设，认真履行组织协调反腐败职能。一是推动落实主体责任。每年年初，协助党委部署全年党风廉政建设工作，研究制定纪检工作要点党风廉政建设责任分解，与集团下属各全资、控股子公司签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设工作纳入子公司年度经营目标责任考核，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。二是切实履行监督责任。认真落实各项廉政制度，坚持从源头防腐。突出关键少数、关键岗位环节、三重一大事项等，督促建立健全集团经营管理、干部选拔任命、内控建设等各项制度，严格落实民主集中制和集体决策机制
3、；强化防控监管，组织开展廉政风险大排查，共排查风险点xxx个，制定风险防控措施xxx条；加强经营投资风险防控，完善责任追究机制，不断优化工作流程，杜绝制度、流程漏洞。同时，强化对制度执行情况的监督检查，对参股企业茶陵县茶祖印象茶业有限公司违反制度的情况进行了通报，对x名发生违规经营投资情形造成不良后果的人员进行了查处。近年来，集团及子公司上缴XX市廉政账户红包礼金xx人次，金额x.x万元。三是推动形成监督合力。积极协调、整合集团监事会、财务、审计、纪检等各方面监督资源和力量，定期组织相关业务部门开展专项监督检查。近年来，由集团纪委牵头，对设立“小金库”情况、“三公”经费开支情况、财务收支审计、
4、建设项目招投标情况、员工工作服制作情况、员工亲属关系、公务车辆管理使用等情况开展了多次专项督查，提出整改建议近xxx条，纠正涉嫌违纪金额xx.x万元。同时，畅通监督渠道，设立举报信箱、邮箱、电话，充分发挥内部监督、群众监督、舆论监督的作用，构建党委领导、纪委协调、上下联动、群众参与的全方位协同监督体系。（二）坚持固本培元，夯实员工思想之基集团纪委从思想源头抓起，充分发挥廉政教育的基础性作用，着力增强党员干部“不想腐”思想免疫力。一是持续开展日常教育。将党风廉政教育列入党委中心组学习计划和党员教育计划，组织党委中心组集中学习不少于xx次，每月以支部为单位组织党员开展日常廉政教育。认真落实党委书记
5、“七一”讲党课、纪委书记讲廉政党课、党委领导班子成员到联系党支部讲党课、党支部书记为支部党员讲党课等制度，持续加强正面示范教育和反面警示教育，同时，每月向领导班子成员推送反腐倡廉理论学习文章，向全体员工发送廉政警示短信，从思想上防微杜渐、警钟长鸣。二是积极开展专题教育。近年来，邀请市纪委、市委党校、市委讲师团、市国资委等专家领导来集团开展专题廉政教育、党性教育讲座不少于xx次，组织广大党员观看廉政教育电影、廉政话剧xx余部，参观廉政教育基地。为集团领导班子成员及中层干部配备了近xx余册书籍。为集团领导、子公司高管征订了纪检监察、党风廉政建设方面的报刊杂志，编印党纪条规汇编下发至全体党员。组织党
6、员开展党纪条规知识测试、知识抢答赛等，通过多种形式和载体全面增强了党员干部廉洁从业思想意识。三是推进廉政文化建设。在公司网站、微信公众号开辟了党风廉政建设专栏，集团每层楼廉政宣传图片上墙，员工办公桌醒目位置摆放“廉洁从业行为规范”桌牌，积极营造“讲廉、重廉、促廉”良好氛围。近三年来，组织集团全体员工参与“清风XX”、“清风国资”系列廉洁文化创作活动，获得多项荣誉。廉政平面广告x幅获国资系统一等奖，廉洁微电影一念之间获市纪委二等奖、国资系统二等奖，舞台表演作品红梅赞获国资系统三等奖，篮球比赛获国资系统季军，合唱比赛获国资系统二等奖，文学书画作品、家规家训作品获国资系统多个奖项。充分展示了集团廉政
7、文化建设成效和员工风采。（三）深化作风建设，持之以恒正风肃纪聚焦“四风”，狠抓中央八项规定精神的落地生根，推进作风建设常态化。一是扎实开展专项治理工作。近年来，认真开展了党员干部违规收送红包礼金问题专项整治、因私出国境证件专项清理等近xx个专项整治活动，对发现的问题逐一进行整改，并建立工作台账。在违反中央八项规定精神问题专项治理工作中，发现并整改公务接待超标问题xx起，办公用房超标问题xx起，违规送礼问题x起，违规发放津补贴问题x起，公职人员违规兼职取酬问题xx起，涉及违规面积共计xxx.xx，涉及违规公款费用共计xx.x万元。二是着力纠治“四风”。聚焦“六大纪律问题”负面清单和“四风”问题新
8、变种，持续开展“治陋习、树新风”专项整治工作，重点整治违规用权、跑官要官、为官不为、违规吃喝、谋私逐利、索拿卡要、涉赌涉毒七大陋习；严格执行作风建设相关规定，在传统节日等重要节点，开展节前教育，对节假日期间公车封存、职务消费和公务接待等方面进行明查暗访；不定期开展劳动纪律、工作效能检查，对违反组织纪律、工作纪律的xx名员工进行通报曝光。（四）严查腐败案件，持续形成强力震慑以敢于“碰硬”的姿态严格执纪，坚持执纪必严、违纪必究，在广大党员干部中持续形成强力震慑。xxxx年，对市纪委初核后移交的国投保安公司*等人违纪案件进行立案审查，依纪依规依程序分别对违纪人员作出处理决定并在集团范围内通报。及时处
9、理各类问题线索，对市纪委移交的涉嫌公款吃喝问题线索、市国资委移交的党员受到行政处罚问题线索以及群众举报线索进行调查核实、分类处理。近年来，共处理违纪违规党员xx人，其中，撤销党内职务和行政撤职x人，延长预备党员预备期x人，党内警告x人，诫勉谈话组织处理x人，批评教育x人，责令相关人员退还违纪金额共计xx.x万元。持续释放“越往后执纪越严”的信号。（五）强化履职担当，着力加强队伍建设适应新时代纪检监察工作需要，不断加强纪检监察干部队伍建设。一是建立健全组织机构。xxxx年x月，经集团党委会研究，单独设立纪检监察室，配备主任x名，专干x名，并按照党建工作经费总额的xx%保障纪检监察工作经费，明确纪
10、检干部享受同类岗位同等待遇。为加强对子公司纪检工作的指导和管理，集团党委于xxxx年出台文件，明确了各子公司兼职纪检监察员选拔、履职、管理及考核方式，并在各全资、控股子公司高管中选拔了xx名具有较高思想政治水平、较强纪检监察业务能力和一定群众威信的党员，担任所在子公司的兼职纪检监察员，负责主持所在公司纪检监察日常工作。现集团下属xx家全资、控股子公司均配备了兼职纪检监察员。二是加强业务培训。积极选派业务骨干参加市纪委、市国资委举办的各类纪检业务知识培训，参与市纪委、市国资委专项检查、明察暗访、作风建设交叉检查等，每年组织纪检监察干部开展集中专题培训不少于一周。同时，加强工作交流和指导，建立了国
11、投纪检监察工作QQ群、微信群。通过个人自学、交流互学、专题培训等方式，不断提高纪检监察队伍的业务能力。三是严格自我要求。秉持“正人先正已”、“打铁还需自身硬”的原则，对纪检监察干部开展经常性谈心、谈话，加强教育管理，要求他们坚定理想信念，不断提高政治站位，勇担正风反腐的责任，锤炼敢于担当的品格，提升履职能力，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以实际行动践行忠诚干净担当。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，集团党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。一是一些党员干部的廉洁意识、纪律意识、自律意识还不强，不收手、不知止、违反党的纪律和规矩问题仍多发频发；二是有
12、的领导干部管党治党责任意识不强，缺乏担当精神，压力传导存在层层递减现象，管党治党存在“宽、松、软”的问题；三是集团运营管理方面的制度建设还有待加强，产业投资、项目建设、工程管控、招投标等重点领域和环节仍存在诸多廉政风险隐患；四是纪检监察干部队伍的思想政治水平和业务能力还亟待提高等，这些必须高度重视，认真解决。二、 工作经验体会近年来，集团纪委聚焦主业，忠诚履职，突出纪律建设和作风建设，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一定的工作成效，形成了一些既符合上级精神，又符合国投实际的经验体会：（一） 必须坚持党委领导，落实主体责任。管党治党主体责任在党委，关键在担当。近年来，集团党委以高度的政治
13、自觉，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，不断推进作风建设制度化、常态化。集团党委多次牵头、联合纪委赴集团下属子公司开展党建、党风廉政建设工作专题调研，听取子公司相关情况汇报，提出工作要求。公司党委、纪委以实际行动表明了党要管党，从严治党的坚决态度，支持和带动纪检监察干部队伍主动提高政治站位，严格监督执纪问责。（二）必须坚持服务大局，聚焦主业主责。近年来，集团纪委把纪检监察常态化监督与领导班子、党员干部的工作目标、岗位责任、正向激励保障和负面惩戒约束有机结合起来，协助党委履行主体责任，切实履行监督责任，加强组织领导，强化考核落实，
14、及时纠正错误倾向和查处违纪违法行为，为集团改革发展提供了坚强保障。我们深刻认识到，抓好纪检监察工作，必须找着眼于集团党的建设和发展大局，统筹谋划、统筹安排，聚焦主业主责，才能有所作为。（三）必须坚持完善制度，规范权力运行。腐败的实质是以权谋私，反腐的核心是管住权力。近年来，集团纪委结合上级要求和工作实际，严格执行各项廉政制度，开展各类专项整治行动，严肃查处腐败案件，优化权力配置和运行机制，建立起一套结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的制度体系，进一步规范领导干部行为，扎紧关严制度之“笼”。我们深刻认识到，只有不断规范和完善制度，让制度“长牙”、让纪律“带电”，才能规范权力运行，不断消减腐败
15、现象的生存空间和滋生土壤。（四）必须坚持抓早抓小，实现严管厚爱。要坚持纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，用好“四种形态”，加强对干部的日常监督管理，加大对党员干部思想、工作、作风等方面一般性问题的谈话函询力度，让“红红脸”“出出汗”成为常态，从而实现抓早抓小，教育大多数，既让党员干部对纪律规矩心存戒惧，强化“不敢腐”心理，又让他们体会到组织关爱，自觉接受党内和其他各方面监督，避免错误行为由小到大、由轻到重的恶化，从而将党纪的威慑力、政策的感召力和组织的严管厚爱有机结合，实现惩前毖后，治病救人。（五）必须坚持砥砺淬炼，打造过硬队伍。成事之要，关键在人。近年来，集团纪委认真落实“转职能、转方式、转作
16、风”要求，通过加强子公司兼职纪检监察人员配备力量、注重思想引导、开展业务培训、进行日常督查管理等途径，逐步提升纪检监察人员政治素养和履职能力。但随着集团业务板块和资产规模的不断壮大，纪检监察工作面临诸多问题和挑战，纪检监察干部队伍素质、力量配备、能力水平与新形势、新任务不相匹配的问题尤为突出。唯有砥砺淬炼，打造过硬队伍，才能肩负起监督执纪问责的重任，推进全面从严治党向纵深发展。三、今后五年的工作建议从党的十九大到二十大的五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，同时也是集团实现转型升级发展的历史机遇期，抓好党风廉政建设和纪检监察工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全面贯彻落实党的十九大精神这条主线，紧紧围绕新时代党的建设总要求，按照
