1、组织部长在xxxx年全市脱贫村驻村第一书记（工作队长）示范培训班开班仪式上的讲话同志们：为充分总结运用打赢脱贫攻坚战的重要经验，健全常态化驻村工作机制，按照中央和省委部署要求，今年市委以脱贫村、集体经济薄弱村、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散的村为重点，继续选派xxx名驻村第一书记、xxx支工作队、xxxx名驻村干部参与驻村帮扶工作，其中市一级选派驻村第一书记（工作队长）xxx名。考虑到很多同志是第一次参加驻村工作，甚至是第一次接触农村工作，我们在年底任务非常繁重的情况下，专门抽出两天时间，举办此次第一书记示范培训班，主要目的就是想帮助大家进一步理清思路、明确任务、把握要求、坚定信心，更快转
2、变角色、更好适应工作。借此机会，主要与大家交流三个方面的体会。一、选派驻村“第一书记”意义重大，务必提升站位、认识到位脱贫攻坚战取得全面胜利后，很多同志对是否需要继续选派第一书记和工作队心存疑惑。在这个问题上，党中央的态度是旗帜鲜明的，省委、市委要求也是明确的，不仅要继续派，而且要派强用好。大家都是组织精挑细选出来的干部，一定要提高政治站位，心怀“国之大者”，充分认识这项工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。第一，选派驻村“第一书记”，是全面推进乡村振兴的必然之举。在举世瞩目的脱贫攻坚战中，党中央作出选派机关优秀干部到村任第一书记的决策部署，动员各方力量参与脱贫攻坚事业。期间，我市广大第一书
3、记和驻村工作队员响应号召，闻令而动，跟群众同吃、同住、同奋斗，没日没夜访贫苦、引“活水”、断“穷根”，作出了不可磨灭的贡献，有的甚至献出了宝贵的生命。脱贫攻坚取得胜利后，我国“三农”工作的重心已经历史性转移到全面推进乡村振兴战略上来。相比之下，全面推进乡村振兴战略是一项更加艰巨复杂的任务，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须汇聚更强大的力量来推进。因此，选派力量到农村工作需要一以贯之、持续不断地深入推进，不仅不能削弱，而且还要进一步加强和巩固。第二，选派驻村“第一书记”，是夯实农村基层基础的现实之需。做好农村工作，关键在农村基层党组织。只有农村基层党组织强起来，党在农村的全部工作才会有坚实
4、基础。近年来，我们整合城乡资源抓农村基层党建，取得了积极成效，但少数村党组织战斗力不强，党组织书记不胜任、班子不团结、后备力量薄弱等问题仍然存在。中央和省委、市委都明确将建强农村党组织作为驻村第一书记的首要任务，根本目的就是要充分发挥大家有思路、有热情、有干劲的优势，补短板、强弱项、促提升，着力夯实党在农村的执政根基。第三，选派驻村“第一书记”，是接续培养锻炼干部的有效之路。扎扎实实的基层锻炼，是干部能力提升最重要、最直接、最有效的途径。习近平总书记谈及自己在大队当知青、任支书的经历时说：“上山下乡的经历对我的影响是相当深的，使我形成了脚踏实地，自强不息的品格。”当前，全面建设社会主义现代化国
5、家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村。市委有计划地选派干部到农村工作，啃“最硬的骨干”，解决最难的问题，就是想让大家多当几次“热锅上的蚂蚁”，多经历一些“磕磕绊绊”，多面临一些“惶恐不安”的心理挑战，在风雨兼程中砥砺初心，在火热实践中增长才干，快速成长为党和人民需要的好干部。二、担任驻村“第一书记”使命在肩，务必守土有责、履职尽责中央明确驻村第一书记和工作队的主要职责是建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等“四大职责”。今年以来，我们探索了抓党建促乡村振兴“五化兴乡”路径，中组部充分肯定并向全国推广。大家担任驻村“第一书记”后，重点就是要结合本村实际，将抓好
6、“五化兴乡”作为履行“四大职责”的具体实践。第一，着力推动支部标准化，建强战斗堡垒。抓党建筑堡垒是“第一书记”的首要之责、分内之责。去年，我们制定了党支部标准化规范化建设指导标准，各位驻村第一书记要精准对标，指导督促村党组织一项一项抓好落实。今年是换届之年，大家驻村之后，重中之重就是要全方位、全过程参与村“两委”换届，为今后的工作打好基础。要协助选好头雁。紧盯人选标准和资格审查等关键环节，帮助派驻村选好带头人、配强新班子。在驻村期间，还要注意村党组织后备力量建设，帮助派驻村培养一批优秀年轻骨干，让党的事业能够薪火相传。要配合抓好班子。既做好离任、落选干部的思想工作，又加强对新任班子的传帮带，指
7、导制定任期目标、办好“开门一件事”，帮助他们尽快在群众中树立威信，在工作中找准定位。要注重带好队伍。着力把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，加大在有文化、有一技之长、能带领群众共同致富的青年农民中发展党员力度，坚持成熟一个、发展一个，为党员队伍注入“源头活水”。第二，着力推动农民组织化，激活内生动力。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，农民的主体地位和内生动力都是一个值得高度重视的问题。早在xxxx年，习近平总书记在他的博士论文中，就深刻地提出“必须使分散的农民联合成为一个有机的整体”。因此，要农村要振兴，就必须把农民组织起来，在思想上将其凝聚一心，在组织上使其联成一片，在经济上促其结成一体。
8、要加强思想引领。组织党员干部深入田间地头宣传教育群众，引导群众增强主人翁意识，提振依靠自身努力过上幸福生活的信心和决心，激发奋力迈向致富之路的内生动力，为全面推进乡村振兴凝聚广泛的思想共识。要加强组织发动，结合xx学习教育“我为群众办实事”实践活动，组织每名村“两委”成员联系x至x个村民小组，每名党员根据自身特长和能力联系x至x户普通农户，毫无保留传授致富技能，帮助他们找项目、找资金、找技术、找销路，切实达到党员示范引路、群众争相参与的效果。要加强经济联结，探索完善村党组织领办合作社、区域产业联合发展等新型集体经济发展路径，引导群众以土地、资金、劳动力等入股，在发展壮大集体经济中不断提高农民组
9、织化程度，让更多农民共享发展成果。第三，着力推动人才集聚化，增强智力支撑。乡村要振兴，必须要迈过“人从哪来”“钱往哪投”“地往哪流”三道难关，其中“人”的问题又是最现实、最紧迫的首要问题。大家驻村以后，要把人力资源开发放在首要位置，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，补齐人才缺失的短板。要立足本土“培”。主动与党员骨干、青年农民、种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人、乡村能工巧匠交朋友，积极推荐他们参加各类培训，帮助其成为引领一方、带动一片的“土专家”、“田秀才”和“乡创客”。要拓宽渠道“引”。常态化开展“在外能人走访”活动，打好“乡情牌”、“乡愁牌”，吸引在外务工经商人员
10、、退役军人、机关企事业单位人员、离退休干部等为家乡发展出谋划策、添砖加瓦。要真情实意“留”。农村培养和引入一个人才不容易，要帮助派驻村优化人才服务环境，组织村干部与重点人才结对，当好人才“保姆”，做精做细服务保障，该争取的扶持政策要尽快落实到位，该解决的问题要第一时间快速解决，让各类人才真切感受乡土温度，从而爱上农村、扎根农村。第四，着力推动发展融合化，强化以城带乡。我市农村工作最大的优势是背靠城市，最大的问题是没有把这个优势用好用足，城乡融合发展的文章做得不够。今年以来，市委创新党建引领、以城带乡的工作载体，先后实施国企联村、村社共建、强筋壮骨“三大行动”，希望大家结合实际抓好落实。抓“强筋
11、壮骨”行动，重点是按照“一村一品”的要求，认真研判本村集体经济发展思路，合理确定主导产业，不能生搬硬套文件，也不能照搬照抄一些“明星村”的发展模式。抓“国企联村”行动，重点要在“联”上下功夫，因地制宜设置农村联合党委，指导联合党委建立经济联合社，对接联村国企确定产业项目，真正帮助农村地区产业发展从无到有、从有到优、从优到强。抓“村社共建”行动，重点要突出线上线下“双线并进”，线下围绕“一村一产业基地”，打造“一品一标一牌”，线上打通农产品出村进城的物流和销售全链条，帮助农民把产品变商品、收成变收入。需要强调的是，抓好三大行动，吃透政策是前提，希望大家每天抽点时间搞学习，绝不能让文件和政策“睡大
12、觉”，让市委的部署“落空”。同时，还要加强宣传引导，进一步发动群众参与进来，让推进“三大行动”的过程，成为团结凝聚群众的过程。第五，着力推动治理精细化，夯实善治根基。与城市社区相比，乡村治理是熟人社会治理，治理方式有一定的惯性和随意性，总体上比较粗放。因此，抓好乡村治理要从大处着眼，从小处着手，从实处着力。所谓从大处着眼，就是要把握“根”和“魂”。基层治理万本归宗，就是由党组织来领导，由党建来引领。这是治理的核心要义，重中之重是要确保农村基层党组织的领导核心地位不动摇，这一点请大家务必牢记，决不能片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性，就把农村基层党组织的作用弱化、虚化甚至边缘化。所谓
13、从小处着手，就是要有具体的治理载体。不要把基层治理弄得高大上、大而全，而要小口切入，重点突破，找准抓手和载体，把基层治理工作落到具体事、具体人上去。今年，我们重点推行“一约两队三会”，即村规民约积分化管理，组建志愿服务队、法治服务队，建立乡贤参事会、村民理事会、道德评议会。大家驻村后，请结合实际把这些载体抓具体、抓到位。所谓从实处着力，就是要多为群众办实事、做好事。大家要把困难群体放在心上，把民生项目抓在手上，把日常服务落在点上，群众感受到了温暖，跟大家的心才能贴得近，心近了什么问题都能解决。三、当好驻村“第一书记”任重道远，务必真情奉献、真抓实干第一书记和工作队长身份特殊、岗位特殊、职责特殊
14、，要善谋善作善成、唯干唯实唯先，努力成为在乡村振兴中可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和重托。第一，要思想破冰。思想是行动的先导。没有思想的突破，就不会有发展的突围；没有思想的超越，就不会有发展的跨越；没有思想的领先，就不会有发展的领先。相对于本土的村干部来说，大家都是“外来的和尚”，对村里今后怎么发展更容易接受新理念、产生新思路。希望大家能够经常性组织村干部开展“头脑风暴”，找准思想上的“障碍”，打破思想上的“围城”，村里的发展就会事半功倍。第二，要心中有民。在脱贫攻坚时期，同样是驻村干部，有的干部离开了，老百姓拍手称快，而有的干部老百姓则是一再挽留。原市公安局派驻黄陂区青云村
15、第一书记杜凡同志，在任期结束之际就被村民摁下xx个“红手印”全力挽留。为什么会出现如此大的反差，就是因为这些干部在位时干的“事”不同。希望大家发挥好驻村干部在群众中间、离群众最近的优势，经常联系走访群众，经常嘘寒问暖，力所能及地帮助群众解决就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等方面“急难愁盼”问题，多办几件环境提升、道路整治、文化体育等方面的民心工程，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。第三，要脚沾泥土。到村工作后，面对广阔的天地都会想干一番事业，但切忌“地皮”还没有踩熟，就盲目地开处方、出点子、定调子，“一二三四”大话、套话一箩筐，更不能为了短期内快速出政绩，选择做一些“面子工程”
16、充数，这些“面子工程”最终也将沦为“一地鸡毛”。希望大家能够真正“沉”下去、“融”进去，多向群众取经，谋定而后动，作出一番经得起历史检验的实绩。第四，要干事创业。有的千部到村里工作后，每天按规定住在村里，按时打卡点卯，见到村里的千部、群众也是客客气气，但时间一天天过，事情却没办一件，看似勤勤恳恳，挑不出毛病，实则是在混日子，不担当不作为，等着任期一到就开溜。对于这样的干部，我们将坚决予以召回。我们要求大家驻村，并不仅仅是天天住在村里，而是让大家把足够的精力花在村里的发展上面，甚至是要想尽千方百计，走遍千山万水，吃尽千辛万苦，下真功夫搞协调、找资金、抓项目。最后需要强调的是，大家到村工作后，要摆正自已的位置，协调处理好各方面的关系。一是要把握好与村党组织书记的关系。驻村第一书记和村党组织书记不是上下级关系，而是相互配合、相互支持、相互促进的关系，要做到帮办不包办、到位不越位，充分调动村党组织书记工作积极性，切忌大包大揽。二是要把握好与街乡党工委的关系。街乡党工委是农村经济和社会发展的“龙头”，大家要自
