1、中共XX市委常委会巡视整改专题民主生活会班子对照检查及班子成员发言提纲（xx篇xxxxx字）目录中共XXX委常委会领导班子巡视整改专题民主生活会对照检查材料巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委书记）巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委副书记、市人民政府市长）巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委副书记、政法委书记）巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委副书记（挂职）巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、统战部部长）巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、市纪委书记、市监委主任）巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、市人民政府副市长）巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、组织部部长）巡
2、视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、宣传部部长）巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、人武部部长）巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、市人民政府副市长（挂职） 中共XXX委常委会领导班子巡视整改专题民主生活会对照检查材料根据X纪委、X委组织部关于认真开好市以上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知，市委常委会紧扣专题民主生活会主题，在广泛开展谈心谈话，有针对性地听取各方面意见建议的基础上，班子成员重点围绕xx个方面的问题，自觉把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，作为检验“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺，作为全面从严治党的重要抓手，真正从思想
3、上深刻认识巡视整改的重大意义，在行动上准确把握巡视整改的重要要求，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题、剖析根源，制定了整改措施。通过查摆剖析和对照检查，开展批评和自我批评，进一步统一思想、提高认识、凝聚共识。现将对照检查情况报告如下：一、会前学习研讨情况市委常委会通过中心组集中学、研讨学与印发学习资料自学相结合的方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、重温党的十九精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
4、重点学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对XX工作的重要指示精神，学习了习近平总书记关于对XXX“传承红色基因”的重要要求，学习了赵乐际同志关于巡视工作的讲话精神，学习了中央巡视工作领导小组领导同志关于巡视工作有关要求，学习了中XX巡视组的巡视反馈意见和重要要求，学习了XXX同志在中XX巡视组巡视XX省情况反馈会上的表态讲话精神及省委巡视组对XXX巡视工作的要求，学习了XXX同志在省XX巡视组对XXX巡视工作会上的表态讲话精神，学习了中共XX省委关于中XX巡视组巡视反馈意见整改方案，准确把握巡视整改的总体要求和整改任务。始终坚持把中央市以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定和省
5、级实施意见作为会前学习的“必修课”。x月xx日，组织召开市委中心组第五次集中学习，集中学习了中国共产党章程（第十四条）中央巡视工作条例中央巡视工作规划(xxxxxxxx)被巡视党组织配合中央巡视工作规定关于市市党委建立巡察制度的意见五届中共XX省委巡察工作规划(xxxxxxxx)。十二届xx次常委会上，对省委（xxxx-xxxx年）巡视工作规划市委巡察工作实施办法（试行）进行了专题学习和集中研讨，为开好专题民主生活会打牢思想基础。二、查摆的主要问题及表现（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神有差距方面。一是在学习贯彻上有“温差”。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和
6、党的十九大精神没有做到坚持不懈，一开始学习宣传贯彻落实温度“热”，随着时间的推移逐渐变得松懈，存在“前热后冷”的现象，也存在市级领导干部学习贯彻“热”，基层学习宣讲“冷”的现象。例如有的常委领导在落实“深入一线宣讲学”上做得不够好，只满足去过、讲过，没有深层次研究、没有联系实际深入细致思考，宣讲工作呈现上下一般粗。二是在学懂弄通做实上有“落差”。全市各级各部门均不同程度存在集中学习的深度不够，照本宣科多、系统思考少，有的不求甚解、学用脱节，孤立地、零散地、局部地理解党的十九大精神，没有做到深刻领会。在学习上与工作紧密联系的关注得多，从全局学习思考得少。例如有的党员领导干部，做工作依然习惯于沿用
7、旧经验、老办法，在一些新事物、新事件上束手无策，推动不力。三是贯彻中央决策部署力度有“时差”。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上以及习近平新时代中国特色社会主义思想方面，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与XXX的发展结合得不够紧密。比如在脱贫攻坚工作中，有的干部对最新精神理解不深不透，存在急于求成的心理，扶贫措施还不够精准到位，对扶贫项目的监管不够精准到位。（二）在脱贫攻坚上工作不严不细不实、把控不到位方面。一是扶贫资金使用上统筹不力。市委常委会始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，下大力气抓扶贫、扶志、扶智，在近
8、期通过了国家、省的评估督查，但是依然存在扶贫资金使用监督不到位的情况。例如XXXXXXXX。二是教育引导督促不够。对基层干部的培训在业务上讲得多，思想上引导得少，导致有的干部在脱贫攻坚过程中有不作为、乱作为的现象。例如XXXXXXXXX。三是在精准识别上有错漏。有的干部有多一事不如少一事的错误思想，甘做老好人，不按政策、标准执行，导致在精准识别上有错漏的现象。例如XXXXXXX存在漏评、错退、印证资料不全、工作落实不规范、资金管理不规范等问题。（三）在政府债务风险管控上“托底”过度举债、脱离实际搞“花架子”等不正确政绩观方面。一是政府债务问题存在隐患。存在隐性债务增长过快，债务总量大、风险高，
9、债务资金投资效率不高等现象。例如全市债务总额为XXXX亿元，是一般预算收入的XXX倍，债务偿还难度较大，并且资金大多投向政府类公益项目，收益低或无收益，有“滚雪球”风险。二是“托底”举债稍有过度。对比周边市发展迅猛的势头，市委常委班子在“三重一大”研究时缺乏理性思维，有攀比与对比心理，认为别人能上的项目也能上，三年来共产生政府隐性债务XXXX亿元，存在依靠上级“托底”的错误思想。三是政绩观有偏差。近年来，我市通过多渠道筹措资金，在基础设施建设、道路交通、医疗卫生、教育事业上投入了不少资金，加快了民生的改善。但是在推动市域经济发展上思考得不够，调研得不细，工作中的从众心理在作祟，导致一些项目成为
10、了“花架子”工程。例如本用于推动全市旅游发展的XXXXXX工程，综合来看对市域的旅游推动不明显，成为了“形象工程”。（四）在生态环境保护牢守“发展与生态”两条底线上有差距方面。一是对环境保护的重要性认识有差距。党员领导干部对“发展与生态”两条底线的认识有差距，对“五大发展理念”的学习不够，导致对环保工作的重要性认识不够。例如XXXX反馈了全市XXX个问题、XXX件群众信访投诉案件；再如XXXX在落实XXX贯彻落实XXXXXX移交问题整改措施清单中，对XXXXX整改工作领导小组及XXXX督导检查意见重视不够，未按督导整改的时间进度及时整改，致使整改工作推进缓慢。二是规模化畜禽养殖污染形势严峻。近
11、年来，市内与XXXXX集团签订合作协议，准备在全市范围内发展XXXX，由于集中养殖排放与环保新要求不相适应，具体操作人员技术跟不上等原因，共发生XXXX污染违法案件XXX件次，影响XXXXX余人的人畜饮水安全，造成各类群体性上访XXXX余次，环境安全受到威胁。三是集中式饮水及治污治水工作问题突出。由于农民居住较散，范围广，农村生活污水、垃圾治理资金投入大，治理难度大，导致工作推进缓慢。县市区污水收集管网不完善，三级污水管网建设不足，雨污分流不彻底，污水处理厂不能正常工作。集中式饮水源区环境综合治理需整改的问题较多，需搬迁的原住居民及养殖较多，工作推进缓慢。（五） 在意识形态工作上政治建设、思想
12、建设有待加强，净化政治生态不够有力方面。市委常委会旗帜鲜明讲政治，在大是大非和原则性问题上不打折扣、绝不含糊。坚定不移推进全面从严治党，着力营造良好政治生态，但是在意识形态工作上依然存在一些不容忽视的问题。一是在学习上不够透彻。依然存在对意识形态工作认识不够、概念不清、理解不透，对意识形态工作理论和业务学习力度不够的现象。例如市委中心组学习中，对习近平总书记关于意识形态工作的XX次重要讲话存在学习不全面、不深入、不到位的问题。市意识形态联席会议执行较差，没有专门综合分析研判全市意识形态领域情况，对各级各部门的督查力度不够，没有定期通报。二是制度执行上有差距。对下级党委（党组）落实意识形态工作责
13、任制的督查机制不完善、措施不力。县市区党委及市直部门党组向市委常委会专题汇报意识形态工作常态化执行得不够好。三是网络舆情监控不到位。随着自媒体时代的快速发展，对互联网的认识不足、重视不够，对网络舆情的掌控、处置能力不足，导致对网络舆情监控不到位，主动发声少、被动应付多，对于网络舆情的正确引导缺乏新办法。例如xxxx年上半年，涉余负面网络舆情共计XXX例，较去年同期（XX例）增加了XXX例，主要涉及脱贫攻坚、环境保护、公共管理、劳资纠纷、涉法涉诉、网络谣言等XXX个领域。在负面舆情发生数量上位于全省中游，舆情表现多发。（六） 在宗教领域工作把握不够精准，认识不清方面。一是对上级精神把握不够精准。
14、在对待宗教信仰上，认为信仰佛教、道教是历史传统，任其自由滋生成长，没有过多的遏制举措和硬性措施，导致个别宗教活动场所存在一些乱象，对习近平总书记提出的“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治”论断认识不到位。例如全市信教群众达XXX万人，占总人数的XXX%，宗教领域存在工作隐患。二是对工作责任认识不清。对宗教工作无小事的认识不足，片面地认为XXX宗教现状良好，没有出现不稳定、渗透等现象，防范于未然的意识不足。例如个别XXX党委没有履行好宗教属地管理职责，对群众宗教热听之任之，对乱搭乱建疑是宗教建筑不管不问，认为以前就是老庙，群众修个庙子理所当然。再比如各级各部门普遍存在对
15、干部教育引导不够的问题，部分干部存在对宗教过“热”，有遇到不顺希望用“烧蛋”辟邪的现象。（七） 在组织建设薄弱，选人用人视野不宽、培育不到位方面。一是干部队伍建设统筹谋划不够。近年来，我市扎紧规范选人用人制度的笼子，力求把好干部选出来、用起来，但对干部队伍建设方面着眼长远、系统谋划、通盘考虑仍有欠缺，主要表现在对干部任职交流制度落实上有差距，对干部的梯次培育力度不够，特别是对年轻干部的培育培养上平台不多、方法单一。比如在对照干部任职交流制度有关规定进行认真排查时发现，除专业性较强岗位外，全市在同一岗位任职XXX年以上的人数达XXX人。二是基层组织的政治功能发挥不够。虽然我市认真落实市以上党和同
16、家机关党员领导干部民主生活会若干规定，市级班子成员按要求落实领导干部参加双重组织生活会要求，但部分基层党委（党组）党内政治生活还欠严肃，少数领导干部落实参加双重组织生活会的意识不强。比如部分科级领导干部存在参加班子民主生活会，就没必要参加支部的组织生活会错误思想，示范带头作用发挥不好。三是部分机关单位重业务轻党建现象较为突出。部分机关单位党组织虚化、弱化，特别是重业务轻党建、组织生活流于形式等问题较为突出，没有充分履行党员义务，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不好。比如在市委第三轮巡察中发现，市XXX支部存在支部书记轮流“坐庄”现象。（八）在党风廉政上主体责任落实不到位、违反八项规定方面。一是主体责任落实不到位。市委常委会始终坚决把纪律规矩挺在前面，聚焦全面从严治党重点任务，紧盯落实主体责任和监督责任，压紧压
