1、新时代背景下，全面从严治党不仅关系着我们党战略布局的有效落实，也是新时代反腐倡廉建设的基础。由于腐败问题直接影响着国家健康发展以及国计民生，也是中国共产党保持自身的先进性和纯洁性的核心问题，决定着中国特色社会主义事业中我们党核心领导作用的充分发挥。因此我们党对于反腐倡廉有着鲜明立场和坚定的决心。现阶段通过全面从严治党，加大了反腐力度，同时也取得了巨大的成绩，但仍需要通过更加立体化、多元化的反腐倡廉体制机制的建立和完善，从而更好地分析和应对新形势下的腐败新特征。一、全面从严治党视角下的反腐倡廉建设现状随着我们党反腐力度的不断强化，反腐工作取得显著成效，增强了全社会反腐的信心。但同时由于腐败问题难
2、以在短期内彻底消除，反腐工作具有艰巨性和长期性，因此需要对反腐败的客观形势有更清晰、客观的认识。1.腐败行为和形式发生了变化与传统腐败现象相较之下，不断涌现的非典型性腐败具有形式更顽强、更隐蔽，并具有含糊化、小型化、期权化、隐形化等特点，极容易再次蔓延泛滥。主要体现在以下几方面：规模和危害层面大幅度减少，小腐败现象频发；程度明显减轻，导致难以明确界定的腐败问题增多；表现形式更为隐蔽；直接权钱交易减少，间接、延期、期权腐败增加；一些官员慢作为、不作为现象呈现增长的态势1。2.部分官员存在侥幸心理由于部分官员自身廉洁从政意识不足，反腐防腐防线不牢靠，缺乏抵制腐败、拒绝腐败、尚廉鄙腐的境界，甚至部分
3、官员存在侥幸心理，等待时机成熟。从近年来各种腐败案件分析可以看出，腐败现象虽然受到外部环境的诱惑，但其主要根源还是来自官员自身内在价值观及权力观的扭曲，对其价值观、人生观、权力观造成侵蚀，逐步形成享乐主义、拜金主义、极端个人主义等，并且官员缺乏自省、自重、自警，以及慎欲、慎权、慎微等意识和能力，导致免疫力下降，更难以抵御外部环境的利益诱惑及考验。3.腐败滋生土壤依然存在现阶段严惩腐败的相关体制机制仍未健全和完善，导致腐败惯性难以彻底消除，同时各种潜规则以及体制的影响，腐败现象难以彻底消除。另外因我国仍处于社会主义初级阶段，面临着社会转型、体制转换的各种机遇和挑战，其中也为腐败行为提供了可乘之机
4、，如在安全生产、涉法涉诉、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、专项基金资金监管等方面，因存在不少漏洞而引发各种腐败现象。4.腐败惩治手段过于宽容现阶段腐败现象仍在不断滋生和蔓延，除了受到体制因素的影响，由于我国长期历史发展进程中所积累的封建社会及腐朽没落的思想文化，对清明政治及官员廉洁有着抑制和阻遏的作用，尤其是人治文化、官僚主义等糟粕思想2。另外部浅谈全面从严治党视角下的反腐倡廉建设吴 玲（中共扬州市委党校，江苏 扬州 225200）摘要:反对腐败、建设廉洁政治是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是坚持党的性质和宗旨的必然要求，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。尤其是在新发展形势下，党内腐败
5、行为和现象更加多样、隐蔽，并且腐败滋生的土壤无法彻底根除，同时相关治理机制不健全、不完善，导致各类非典型性腐败现象出现。因此根据党规国法，对一些党员存在的各种违法违纪行为进行从严查处、从严惩办势在必行。只有继续采用更加坚决、高压的惩治态势，不断健全和完善反腐败体制机制，加强公职人员的思想教育，积极推进廉政文化建设，才能有效打造风清气正的社会生态。文章就全面从严治党视角下反腐倡廉建设现状以及当前腐败现象的新特点进行分析，并对健全和完善反腐倡廉机制的有效策略进行探讨。关键词:全面从严治党；反腐倡廉；腐败现象中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1008-9004（2023）01-0005-03
6、第 30 卷 第 1 期Vol30 No1鄂州大学学报Journal of Ezhou University2023 年 1 月Jan.2023doi:10.16732/ki.jeu.2023.01.001收稿日期：2022-08-24作者简介：吴 玲（1984-），女，讲师，硕士研究生，研究方向：马克思主义哲学、党史党建。鄂州大学学报第 30 卷分人存在着腐败现象与自己无关的错误认知，采取不支持、不参与的态度，甚至部分人对腐败分子保持同情、理解、宽容的态度，认为其情有可原，导致腐败行为惩治力度不足。二、当前腐败现象新特征分析1.主体多元化通过对现阶段所查处的各类案件进行分析，能够发现当前的腐
7、败主体所涉及范围及分布领域更广，更加多元化，覆盖了不同领域、不同职位以及各个年龄段，造成此现象的根本原因是腐败主体对自身定位缺乏深入的理解，对行使人民所赋予的权力时，过度放纵自己的权力欲望，逐步丧失共产党人的本色，削弱对自身的党性要求，并且理想信念动摇，进而导致腐败行为产生。2.类型多样化目前腐败类型不仅涉及领域广泛，同时形式也更加多样，如包含了政治、经济、生活作风等方面。同时其具体行为一般表现为借助手中职能和权力，满足自身奢靡的物质生活需求，通过各种权钱交易行为，对金钱进行大肆收敛，并且此现象在部分地区普遍存在，甚至蔓延至部分组织纪律性要求极为严格的领域，如教育、军队。并且此现象也充分体现了
8、类型涉及面广、领域宽等特点。另外随着市场经济的快速发展，不少官员对利益原则存在错误认知，将自身发展与个人财富挂钩，并以金钱作为唯一衡量标准，拜金思想不断泛滥，导致权财、权色交易现象日益严重，个别官员自身党性原则逐渐丧失。3.行为群体化现阶段个别腐败问题和行为没有得到根治的同时，一些领域出现群体化发展态势，最为明显的是其中存在着极为庞大利益链条，如部分官员利用上下级关系、同事关系、同乡关系等方式形成利益圈，以及关系保护网。另外随着此类个别群体自身利益的不断扩大和发展，会严重损害和影响党和人民利益，并对党和国家的可持续发展战略的实施和落实造成极大的破坏和阻碍3。4.手段现代化随着近年来经济建设的快
9、速发展，以及市场体制改革的不断深化，进一步加大了对外开放力度，同时社会层面中，各种新兴领域及阶层不断涌现，导致腐败形式和手段也不断变化。其中手段更加现代化的特点日益凸显，尤其是利用期权交易，部分官员根据市场经济条件，运用等价交换原则进行的不正常交易行为。此类行为不仅具有较强的隐蔽性，并能够为其带来丰厚的经济回报和收益，进而导致不少官员甘愿冒巨大的风险铤而走险，进一步促进了腐败现象的发生、发展和蔓延。5.问题国际化当前经济全球化发展速度加快，加强了世界各国之间的交流合作，金融一体化成为了未来主要发展趋势，同时也是腐败行为滋生的温床，如采用国际金融通道，利用保险、证券、信托等方式，将自身非法所得向
10、境外转移，甚至部分腐败分子为逃脱国家的法律制裁，会利用西方各国法律制度之间的差异性，寻找法律漏洞。因此需要对腐败国际化的问题加强重视，与其他各国加强合作，对各级政府官员的财务状况及离岸资金加大监管力度，并且一旦发现其存在腐败行为，应对其进行法律严惩4。三、健全和完善反腐倡廉机制的有效策略1.健全惩戒机制，积极打造不敢腐的良好环境需要坚持对腐败行为“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则，并且保持鲜明的反腐态度，无论贪腐数额大小、职位高低，坚持执行有贪必肃、有腐必反。由于腐败形成通常是由小到大、从量变到质变的渐进和不断腐蚀堕落的过程，因此需要针对各级政府官员，采取持续高压态势，确保其能够提高警觉和意识，
11、远离腐败。其中需要提高惩戒力度，只有保证其远大于腐败分子所获得的利益，才能有效打造不敢腐的良好环境，使腐败分子的行为逐渐收敛，这也是反腐倡廉建设的重要环节。在实际反腐工作中，首先应从政策及制度执行力方面入手，确保腐败分子不敢腐。提高高压反腐的强大震慑力，尤其是要针对重要部位、重要领域、重要环节，确保广大党员干部思想不敢懈怠，对腐败行为进行风险判断，对贪腐成本进行估算，通过利弊考量，从暂时不敢腐逐步形成长期不敢腐的思维观念，促进其逐渐养成避腐、清廉守法、拒腐的行为习惯。另外需要对各类腐败行为加强检查，通过终生倒查制度的建立，针对所有腐败分子，无论其在位不在位，如牵扯其中，必须受到严厉惩处，同时也
12、使所有党员干部能够形成拒腐、避腐的观念。2.健全防范机制，有效营造不能腐的良好环境需要对权力加强约束，才能避免腐败现象的产生，避免滥用权力的情况出现，因此反腐倡廉建设需要从“防患未然”入手，通过防范机制的健全和完善，使腐败所带来的恶劣影响最大程度减少，对不能腐的反腐倡廉建设环境加强营造。首先需要从“人性本恶”的观念出发，对不能腐的防范机制进行建立，确保充分发挥制度优势，有效堵塞人性漏洞，防止人性弱点被忽视的同时，利用制度有效规避恶性行为的发生。其次需要采取简政放权的方式，使各项规章制度不断完善，防止权力过于集中，能够从源头上杜绝因权力垄断而导致的腐败现象，并通过对权力加强监督，使腐败风险最大程
13、度减少，进而有效杜绝腐败。同时通过简政放权，有利于各方面的积极性和主动性有效释放，促进社会发展的整体合力的形成，使市场活动有效激发，政府部门加强宏观规划，及社会发展方向引导，对良好的政策环境和社会环境进行培育，不仅能够避免权力垄断，还能使社会发展活力在权力制衡中得以激发5。另外需要对各项法律法规进行健全和完善，反腐网络更加严密，覆盖范围更广。虽然我们党在反腐倡廉建设过程中，取得了巨大的反腐成效，同时可从法治层面入手，加大法治反腐力度，提高制度执行的连续性、有效性，这也是提高反腐败成效的关键，充分利用制度，对权力进6第 1 期行有效约束，借助刚性的力量，防止因人情世故而导致处置差异性现象出现，确
14、保有法必依、有法可依、违法必究、执法必严的原则得以贯彻落实。同时通过党内各项规章条例的完善，对党员行为进行不断规范，使腐败滋生的土壤得以彻底消除。最后需要对多层次、多元监督防范机制进行建立和完善。其中群众路线作为党的基本路线之一，需要对纪委监督检查作用强化的同时，需要对人民群众的伟大力量进行充分调动，使其能够成为加强反腐倡廉建设中的重要力量。所以在加强反腐倡廉建设中，需要对通畅的群众举报通道进行建立，在传统举报电话、举报信等举报方式的基础上，还可充分利用互联网等新兴手段，对各类举报信息进行有效甄别，在此基础上确保所有腐败分子能够随时处于人民有效监督之下，通过制度体系的严密完善，切实堵住腐败可能
15、发生的所有漏洞，保证不能腐、不能贪的反腐倡廉环境有效营造。3.健全保障机制，有效营造不想腐的良好环境不少腐败分子往往由于自身现实诉求，存在奢靡腐化、享乐主义思想，无法抵御外部各部诱惑的影响和攻击。因此需要从根源上杜绝腐败的同时，还需要对保障机制加强建设，从物质保障入手，改善反腐倡廉环境。随着我国经济建设的快速发展，人们物质生活水平的不断提高，国家公务人员自身思想极容易因物质享受无法满足，或长期处于物质困顿和匮乏的情况下，导致理想受到打击，再加上社会中存在着一些生活肆意潇洒，能够充分享受各种物质需求的阶层，极容易导致部分收入相对较低，意志不坚定的国家公务人员逐步被金钱所迷惑，而产生贪污腐败的行为
16、。其次部分国家或地区虽然采取了“高薪养廉”的政策，但对于我国国情而言，即使提高公务员的薪资待遇和收入水平，与外资企业高管、私企老板等阶层相较之下，其水准也无法比拟，因此需要从社会地位、社会价值等方面入手，使其能够形成不想腐的精神追求。另外由于现阶段人们长期处于和平发展时期，生活安定，缺乏革命战争时期的严峻考验，导致公务人员缺乏斗志、思想懈怠、精神放松，极容易因外部环境影响而导致自身理想信念、精神要求、价值取向等出现扭曲6。所以需要加强思想建党，通过组织广大党员干部加强对党章党规的学习，使广大党员干部始终保持党的优良传统，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，从而使从不想腐的反腐思想防线不断强化。结束语在全面从严治党背景下，需要积极响应我们党的党风廉政建设及反腐败斗争方针和战略布局，确实保障“四个全面”战略布局的协调推进。因此围绕全面从严治党，反腐廉政建设需要根据新形势、新要求，对工作重点及内容进行及时调整，对腐败加强惩治的同时，需要更侧重于预防腐败，通过完善各项规章制度、加强思想教育等，营造良好的反腐倡廉建设环境，进一步促进政府清廉、干部
