1、2023年第1期GANSU NONGYE1让“甘味”品牌亮起来强起来开创甘肃农业农村现代化建设新局面编者按：2023年甘肃省委农村工作会议上强调，要深入学习贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，依靠市场主体，做大做强农业龙头企业，促进农民增收致富，铆足干劲加快农业强省建设，躬身笃行造福广大农民群众，努力开创我省农业农村现代化建设新局面。今天的甘肃，“三农”工作重心已经发生历史性转移，农业产业发展进入转型升级的窗口期，乡村建设进入加快补齐短板的机遇期，城镇乡村进入协同融合发展的突破期。我们要立足省情农情，
2、总结用好实践经验，把握好规律性认识和原则性要求，坚持党的全面领导，坚持以人为本，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持因地制宜，坚持躬身实干，推动农业强省建设不断取得新突破。本刊特稿 策划/整理 本刊编辑部务农重本，国之大纲。做好“三农”工作，使命光荣、责任重大。去年以来，甘肃坚持农业农村优先发展，统筹推进乡村“五个振兴”，加快改善农民群众生产生活条件，脱贫成果有了新提升，粮食生产实现新突破，产业发展迈出新步伐，乡村建设取得新成效，发展动能得到新激发，“三农”工作呈现持续健康发展的良好态势。藏粮于地，藏粮于技粮食安全是经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的重要保障，是国家安定、人民安心的“压舱石
3、”和“稳定器”。习近平总书记指出，粮食安全是“国之大者”。甘肃省是一个典型的旱作农业地区，旱地面积占全省耕地面积的70%以上，粮食作物主要以小麦、玉米、马铃薯三大作物为主。近年来，甘肃积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过遏制耕地“非粮化”、高标准农田建设、撂荒地复耕、品种改良和新品种选育、推广旱作农业技术及开展化肥农药减量增效行动等措施，粮食播种面积和产量逐年增加，基本上实现了省内粮食供需紧度平衡，为开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用，为区域粮食安全提供了根本保障。但也要看到，当前还存在种粮比较效益低、自然灾害频发、结构性矛盾突出等潜在风险隐患，农业机械化效率不高等问题，保障粮食供应链稳
4、定的难度DOI:10.15979/62-1104/f.2023.01.0252023年第1期2GANSU NONGYE加大，粮食安全形势不容乐观。必须把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，进一步提高粮食生产效率，夯实粮食安全基础，把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中。2022年，甘肃省粮食面积4 049.64万亩，较上年增加34.51万亩，超额完成国家下达的3 986万亩的目标任务；粮食总产量1 264.99万吨，较上年增加33.53万吨，创历史新高。甘肃分别作为全国夏粮生产贡献突出的15个省份之一和全年粮食油料生产工作成绩突出的21个省份之一，获得农业农村部通报表扬。粮食产量、面积“双增长”
5、，得益于甘肃全面落实粮食安全党政同责，层层压紧责任，逐级签订稳定粮食生产目标责任书，分季节、分作物推进粮食安全生产。耕地是粮食生产的命根子，藏粮于地。甘肃省去年新建高标准农田370.8万亩，复耕复垦撂荒地123万亩，其中复垦种植粮食作物50.2万亩。种子是粮食生产的“芯片”，藏粮于技。甘肃省深入实施种业振兴行动，甘肃省去年玉米制种面积157.6万亩、产种6.5亿公斤，生产马铃薯原原种13亿粒，进一步挖掘增产潜能。同时把旱作节水技术作为保粮食安全的主要技术措施，推广全膜双垄沟播技术1525.5万亩、水肥一体化高效节水技术391万亩；落实落细农机服务，甘肃省小麦机械化率首次突破90%，小麦玉米机收
6、减损1.35亿斤。甘肃落实中央和省级支持粮食生产的财政资金55亿元，比上年增加5亿元，市县财政投入春小麦扩种等补助资金7564万元，主要粮食作物农业保险承保覆盖率达到38%，同比提高6个百分点，对冲了农资价格上涨影响，调动了农民种粮积极性。科技赋能助力农业生产提质增效，增强粮食安全的科技基础。耕地有限，科技进步无限。在耕地稳定的情况下，要满足日益增长的粮食需要，保证粮食产量持续稳定增长，就必须靠不断创新的粮食增产技术来保障。喜获丰收 侯崇慧（摄）本刊特稿2023年第1期GANSU NONGYE3持续擦亮“甘味”品牌农业品牌是农业高质量发展的重要标志。日前召开的中央农村工作会议指出，“加快建设农
7、业强国”“强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力”。面向未来，加快推进品牌强农，让更多的农业品牌亮起来强起来，既有利于促进生产要素更合理配置，催生新业态、发展新模式、拓展新领域、创造新需求，促进乡村产业兴旺，也有利于更好发挥市场需求的导向作用，增加有效供给，更好满足人民日益增长的美好生活需要。与此同时，品牌效应的有效发挥，还能进一步挖掘和提升广大农村优质农产品资源的价值，增强广大小农户对接大市场的能力，让他们更多分享品牌溢价带来的收益。让更多农业品牌亮起来强起来，首先要培优品质，夯实品牌发展根基。品质是品牌的前提和基础。消费者选择品牌农产品，看中
8、的也是品质有保障。所以强品牌首要强品质，要严把农产品质量安全关，坚持质量第一，坚持绿色发展，推动减肥减药、农业废弃物资源化利用，加快绿色食品、有机农产品、地理标志产品认证，完善全产业链质量安全追溯体系，增强农业品牌核心竞争力，以高质量供给筑牢品牌根基。幸福的笑脸喜获丰收 侯崇慧（摄）让更多农业品牌亮起来强起来，还要加强创新驱动，让农业品牌活起来。打造农业品牌需要传承，让品牌弘扬优秀的农耕文化，延续历史文脉，为特色产业发展赋能。同时也要与时俱进、创新发展，与现代元素充分融合，提升产品科技含量。加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销，特别是要加快补上冷链物流等短板，推进农产品流通现代化，在提高
9、综合效益上做足文章。在数字消费时代，还要不断推动农业品牌营销内容，技术、模式、业态和场景创新，大力发展农村电商，推进品牌营销线上线下融合发展，让更多大而美、小而特的农业品牌走向大市场。聚焦打造现代寒旱特色农业高地，甘肃省大力实施“牵引带动”战略，通过“调结构、提品质、促融合、强主体”，深入实施特色农产品及食品加工产业链链长制，加力推进优势特色产业三年倍增行动，甘肃省特色产业总体上呈现结构优化、产量增加、效益持续增长的良好态势。本刊特稿2023年第1期4GANSU NONGYE甘肃省以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级，扎实推进“甘味”肉羊、平凉红牛产业集群和肉牛增量提质等重点项目，加快建设3
10、个百万头肉牛产业带、3个千万只肉羊产业带和河西走廊50万头荷斯坦奶牛产业带，甘肃省畜牧业产值在农业总产值中的占比提高到27%以上。延链、补链、强链，特色产业“链式”发展。2022年甘肃省新增引培农业龙头企业188家，新增营业收入亿元以上的龙头企业46家，新创建县级以上示范性家庭农场399家，“五有”合作社达到5.13万家，获批创建国家级现代农业产业园2个、产业集群1个、农业现代化示范区3个、乡村振兴示范县3个，16个省级现代农业产业园通过认定并给予奖补，农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.81。特色产业拔节生长，增收后劲越来越足。去年甘肃省加大资金倾斜支持，脱贫县衔接资金用于产业发展的资金
11、达到128.69亿元，占总支出资金的58.47%；持续开展到户产业培育，为6.7万户28.7万脱贫群众落实产业帮扶措施；完善联农带农机制，龙头企业共带动脱贫户41.5万户、脱贫人口136.2万人，农民合作社带动脱贫户86.7万户。从脱贫攻坚到乡村振兴，是一场接力赛，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。2018年以来，甘肃省委、省政府立足全省农产品资源优势，着力打造“甘味”农产品省级区域公用品牌，大力实施品牌强农战略，在推动农产品产销对接，有效衔接乡村振兴方面取得了显著成效。作为“甘味”品牌宣传推广的科学化、体系化专职机构，甘肃农业出版传媒有限公司组建了一支专业化的品牌宣传队伍，服务于“甘味”品牌
12、的推广运营体系建设，着力打造“甘味”品牌视觉识别系统、海报图文推广系统、融媒体视频宣传系统，通过市场化方式为“甘味”品牌推广延伸策划系列线上线下活动，不断放大“厚道甘肃地道甘味”品牌效应，使“甘味”品牌核心竞争力和市场认可度明显提升。近年来，“甘味”品牌持续擦亮。“甘味”品牌实现商标注册，500个企业商标金色田园 李 华（摄）本刊特稿2023年第1期GANSU NONGYE5魅力家园 周 俊（摄）品牌认定纳入“甘味”品牌目录；“甘味”品牌入选国家知识产权局全国商标品牌建设优秀案例；5个“甘味”区域公用品牌入选农业农村部精品品牌培育计划；“甘味”获新时代农业品牌十年卓越影响力品牌，蝉联中国区域农
13、业形象品牌影响力指数100强榜首。农产品品牌做优了就有吸引力，做强了就是竞争力。打造一个品牌，带活一个产业，富裕一方农民，不可能一蹴而就，必须尊重农业发展规律和市场规律，扎扎实实、久久为功。顺应消费需求升级，持续擦亮农业品牌，做大做强乡村特色产业，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供更加有力支撑。绘就乡村新画卷甘肃省扎实推进乡村建设示范行动，不断增强农民群众获得感幸福感。制定出台甘肃省乡村建设行动实施方案，全力推进以8大行动和7大工程为重点的乡村建设，深化“5155”乡村建设示范行动，2022年建成50个省级示范乡（镇）、新建500个省级示范村。持续扮靓人居环境，乡村处处焕然一新。甘肃制定
14、实施甘肃省农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年），常态化开展村庄清洁行动。2022年建成农村卫生厕所40.66万座、普及率达到66.1%，开展三轮次问题厕所摸排整改，农村生活垃圾收运处置实现行政村全覆盖。提升乡村治理能力，文明乡风沁润人心。甘肃乡村治理国家级试点任务稳步推进，成功创建15个省级试点县。持续开展移风易俗专项行动，甘肃省村规民约实现全覆盖、96.7%的村镇成立红白理事会，甘肃省95%以上的行政村建立红白理事会、村民议事会等群众组织。如今，农业强、农村美、农民富的美丽愿景正在一步步变为现实。陇原儿女深入贯彻落实党的二十大精神，在新时代新征程上以更加昂扬的姿态，全
15、面推进乡村振兴，加快建本刊特稿2023年第1期6GANSU NONGYE本刊特稿设农业强国。让农村基本具备现代生活条件，让农民在农村基本过上现代生活，是甘肃深入实施乡村建设行动的重要目标。甘肃将做到“三个突出”：村庄建设突出积极稳妥、人居环境突出治污治乱、设施服务突出延伸增效。继续大力推进“5515”乡村建设示范行动，加快“多规合一”村庄实用性规划编制，解决农村群众最关注的问题，抓好治污、治乱两件民生大事，提升乡村“颜值”，完善公共服务，让乡村环境更美丽，农民生活更美好。加快农业农村发展，利器在科技，关键靠改革，主体是群众。甘肃将进一步优化科技供给，强化农业科技研发，强化企业主体地位，强化科技
16、推广应用；进一步深化农村改革，深化土地承包和宅基地制度改革，推动土地经营权有序流转，巩固提升农村集体产权制度改革成果；进一步激发内生动力，引导群众从“要我发展”转向“我要发展”。甘肃将聚焦“强保证”，不断健全党的领导、协调配合、干部培训、人才引育、要素保障、督察考核等机制，为“三农”发展提供坚强保证。坚持党领导“三农”工作原则不动摇，坚持五级书记一起抓，产业、人才、文化、生态、组织等5个省级工作专班和综合协调、资金保障等12个专责工作组各司其职，各级相关部门拧成一股绳，培养一批懂农业、爱农民的干部，打造一支农村实用人才队伍，不断拓展“三农”融资渠道，发挥好考核“指挥棒”作用，全省上下凝聚起干事创业的合力。回望2022，甘肃巩固拓展脱贫成果取得新成效，粮食生产实现新突破，农业发展迈出新步伐，乡村建设取得新成效，发展动能得到新激发；展望未来，陇原儿女将躬身实干、接续奋斗，扎实开展“三农”各项工作，努力开创我省农业农村现代化建设新局面。当前和今后一个时期，做好全省“三农”工作，关键是把握好“六个聚焦”。要聚焦“守底线”，持续夯实“三农”基石，通过精准有效监测帮扶、加快脱贫地区发展、拓展协作帮
