序关于高等教育评估人们的认识与理解不尽相同。价值判断说认为，所谓高等教育评估是对高等教育的社会价值进行判断的过程，属于教育评估的范畴；决策服务说认为，高等教育评估是以高等教育为对象，依据教育目标，利用一切可以利用的评估技术与手段，系统地收集信息并对其教育效果给予价值上的判断，以便优化学校教育的过程；认知说认为，高等教育评估过程是人类的一种特殊认识过程，其目的在于认识评估客体，获得有关评估客体的相关信息，认知性是其本质特征。虽然，人们对高等教育评估的理解与认识不尽相同，但基本观点是一致的，即，高等教育评估是对高等教育予以管理的活动与过程。我国自1985年中共中央关于教育改革的决定提出“国家及其教育管理部门要加强对高等教育的宏观指导和管理，教育管理部门还要组织教育界、知识界和用人部门定期对高等学校的办学水平进行评估”以来，高等教育评估已逐步开展起来。何玉海博士的研究成果高校教育评估标准：品质、属性、体系及其建设一书认为，高等教育评估含义有二：一是对高等学校教育评估（即对高等学校教育的评估)；二是对高等教育评估（即相对基础教育而言，对整个高等教育予以宏观层面评估)。所谓高等学校教育评估是指在一定的教育理念指导下，依据一定的教育评估原则，根据一定的评估标准，运用科学的方法与手段，对高等学校的教育教学活动与过程、高等学校条件与资源、管理状况等所进行的程度与价值判断的活动与过程。然而，进
