1、专 题Special Topic为保障全省公路交通完好和安全畅通,切实维护广大人民群众生命财产安全,湖北省坚持改革思维、法治思维和安全思维,不断夯实各地政府治理货车非法改装和超限超载工作主体责任,积极推动部门联动治超,全面加强治超执法监督考评,净化了路域环境,优化了营商环境,提升了治超工作成效。2022年全年共检测货车 303.39 万辆,查处违法超限超载车辆 2.61 万辆,卸载货物 46.31 万吨,全省普通公路超限率降至 0.86%,高速公路超限率降至 0.01%。健全机制 规范治超工作秩序为进一步规范全省治超工作,加强治超工作统筹协调,2022 年初,湖北省公安厅牵头省公路局、省高管局
2、、省运管局成立省治超办,承担省治超办和厅治超工作专班的日常工作。省治超办调整完善后,及时对各市(州)治超工作管理机构进行了检查和督办,指导各市(州)健全了治超工作领导小组及其办公机构,理顺了各级治超工作机构职能,压实了各级政府治超主体责任。湖北:开创治超工作新局面目前,全省 15 个市(州)均已成立由分管交通副市长任组长,各相关部门主要负责人为成员的治超工作领导小组,下设治超办公室。仙桃市、潜江市治超工作领导小组组长由市长亲自担任。湖北省公安厅对治超工作高度重视,组织召开专题会议,明确专班工作职责,部署专班重点任务,推动全省治超工作实现规范化、常态化发展。为全面了解省内治超工作情况,更好推动各
3、地联合治超工作落实,湖北省治超办在全省组织开展治超工作调研,重点对机构改革和队伍建设、超限检测站点运维、路警联合治超、源头治理、科技治超、“一超四罚”处理、信用治超落实、“百吨王”“两限一卡”和治超工作领域涉黑涉恶等专项整治等方面进行了调研,形成了全省治超工作情况调研报告。在此基础上,省治超办发布了2022 年全省治理货车非法改装和超限超载工作要点,从推进治超体系建设、推进源头治超监管、提升路面治超质效、推进科技治超建设、提升信用治超时效、夯实治超工作基础等六方面,明确了全省全年治超工作开展的重点任务和目标,为全面提升治超工作质效指明了方向。20|道路交通管理 2023/03综合治理 优化道路
4、运输环境为全面加大对超载超限车辆的打击力度,持续强化路面管控,湖北省治超办在全省组织开展了治超工作百日专项行动。各市(州)公安、交通运输等部门结合当地实际,联合研判,深入源头企业开展安全大检查,与相关责任人签订安全承诺书,引导其坚决防止“带病车”及违规装载、超载车辆上路,从源头上提高道路通行安全系数,筑牢交通安全基础。对所有事故易发、急弯陡坡、临水临崖、连续长下坡、安全防护设施缺失等路口路段进行“拉网式”排查,对排查出的隐患报告至相关部门,在整改未完成的路段加强巡逻,确保道路安全不失管、不失控。深入分析辖区货运车辆通行规律,科学部署执法力量,加大重点道路的巡逻管控力度,及时发现、查纠货车无牌无
5、证、酒驾醉驾、货物遗撒等交通违法行为,依法对违法货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业和货运场所经营者实施“一超四罚”。同时,采取网上查缉与线下拦截相结合的方式,依托视频监控平台对货车通行的重点路段进行 24 小时实时监控,发现疑似超载等货车立即调度路面执勤警力进行拦截,全力净化辖区道路交通环境。截至2022年底,全省各市(州)通过联合执法、现场执法、专项整治等行动,累计检测查处“百吨王”车辆 805 辆。处罚货运源头企业 50家,15 家道路运输企业被责令停业整顿,19 辆货车被吊销道路运输证,8 辆货运车辆、6 家企业列入信用治超“黑名单”。此外,针对大件运输问题,湖北省加强大件运输行政许
6、可审批工作,通过优化流程、压实责任、聘用第三方机构审查等方式,按照“首审免责、属地负责、逐级负责”的原则,理清责任链条,提高履责效能,严肃问责追责,建立全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管。2022 年,大件运输许可审批共计 5.3万件,其中省内大件 1.03 万件、跨省大件 4.27 万件,大件运输管理和服务水平进一步提高。强化监督 提升工作落实质效湖北省治超办每季度编辑一期治超工作简报,通过设置部省动态、治超要闻、治超动态、外省动态、治超数据等栏目,及时反映全省治超工作进展及动态,推进各地治超工作经验交流,不断巩固治超工作成果,创新治理方式,全力推进治超工作健康
7、有序发展。为进一步压实地方政府治超工作主体责任,消解货车严重违法超限超载运输安全隐患,营造交通运输良好营商环境,湖北省治超办联合省交通、公安、经信、市场监管等治超成员单位,先后两次组织开展全省治超工作明查暗访活动,在全省 17 个市(州)范围内共检出 12 个类别、98 项问题,对检查结果予以通报并督办整改,各地均做出整改并上报整改情况,效果显著。在多次调研、评审的基础上,省治超办制定印发了关于开展全省公路治超工作年度考评的通知,明确将治超工作纳入平安建设考评体系,推动全省治超工作严格落实相关考核要求,强化全省治超工作的考核监督。此外,为解决信息报送无序的现象,湖北省治超办专门下发通知,严格信息报送流程,提升治超工作质量水平,确保信息报送规范化、格式化、数据化,且及时准确。目前,全省信息报送工作已形成标准化、系统化的体系,为全省治超工作数据研究、分析提供了平台和基础。(文/金浩 图/谈媛媛)2023/03 道路交通管理|21