1、Y圆桌论坛UAN ZHUO LUN TAN大数据背景下高校业财融合一体化建设探讨田宇驰(中南财经政法大学，湖北武汉430071)摘要:在科学技术飞速发展的大环境下，对大数据技术的应用愈加普遍。在这样的背景下，高校管理者应进一步探索如何通过建设高校业财融合一体化平台，实现规划统一的财务工作与业务工作。基于此，文章介绍了业财融合一体化的概念，分析了高校业财融合一体化的意义，并结合高校业财融合一体化现状提出大数据技术在高校业财融合一体化平台建设中的应用策略。关键词:高校;业财融合一体化;大数据中图分类号:F275文献标识码:A文章编号:16716728(2023)05014304高校在业财融合一体化
2、建设中对大数据背景下信息技术的应用，不仅可以提升其内部管理水平，推动资金使用效率提高，而且还能有效降低内部控制风险，奠定高校建设高质量发展的良好基础。在具体运用过程中，高校应认真分析、评估当前存在的问题，加强内部业财融合一体化建设，确保学校发展持续稳定。搭建业财融合一体化平台，可以有效强化学校内部控制力，提高管理水平并持续增长。统筹发展业财融合一体化，可以加强学校管理，实现稳定运营，为教育工作顺利开展提供保障的同时，促进高校科研水平提升。一、业财融合一体化概念阐述业财融合指的是在建设与发展过程中，高校有机融合业务工作和财务工作，以此实现均衡发展的同时，确保高校是在自身财务实力的基础上对业务进行
3、的拓展，这样能使高校发展水平得到进一步提高。业务工作和财务运作都属于实体性经营活动范畴，二者关系密切，都是为了在科学规范管控机制的作用下，通过决策优化促进发展，但同时也要注意其中的风险防控，确保高校科学规范发展。因此，想要提高自身核心竞争力，高校必须加速推进业财融合一体化建设，将更多精力投入到业务工作和财务工作之间，找准二者的契合点，逐步实现业财融合，使高校在发展阶段能够基于自身财务实力开展各项业务流程，满足激烈的市场竞争需求的同时，为高校高水平发展提供助力。二、高校业财融合一体化现状(一)信息化程度低，缺乏系统支持首先，在新的政府会计制度全面实施的背景下，高校财务系统需要不断磨合和完善，在这
4、个过程中，对业财融合各方面需求的满足花费一定时间。其次，高校的财务系统、业务管理系统等都是独立存在，虽然现阶段高校“一卡通”基本已经实现，但财务系统只负责生成财务数据，其他相关业务则完全由其他管理系统完成，各个系统的融合并没有真正实现，仍是“孤岛”般的存在。系统之间的相互独立与业财融合的需求是相违背的，只有建立一个综合的管理系统，才能有效整合财务、业务以及管理各方面的数据信息，并通过对大数据的利用，进一步推动业财融合一体化建设。(二)相关人员的传统思想较顽固现阶段，大多数财务人员都从事着传统核算工作，业财融合一体化建设力度不够，财务人员在思想上未充分认识到业财融合的重要性。财务人员的工作较单一
5、，记账、报账等是其主要工作内容，且缺乏参与对外交流活动的机会，思想较为传统，缺乏创新意341作者简介:田宇驰(1990)，女，汉族，湖北武汉人，会计师。主要研究方向:财务管理。Y圆桌论坛UAN ZHUO LUN TAN识，缺乏接受新鲜事物的意愿，很少参与管理财务研究与应用的相关培训。另外，在高校会计核算的重点报销业务中，教职工难以适应和接受财务系统的变化，仍然习惯使用传统的线下报销方式，花费大量时间和精力收集票据、填写报销单据以及线下审核、批准，报销的效率低下。高校本身是知识分子学术共同体，财务部门服务于教师，话语权微弱，要转变教师的思想以及改变习惯，改革面临较大的阻碍。(三)业财信息壁垒尚未
6、打通、信息化建设不够在信息系统的支撑下，管理会计决策的作用才能得到充分发挥。目前，财务信息与业务信息难以融合的主要影响因素之一就是信息碎片化现象较为严重。高校内的各个业务单元较分散且相对独立，教学、科研、采购、财务、人事等平台并没有与财务系统进行充分融合，业务流程模糊，与财务的接口并不清晰。信息孤岛的现象较严重，缺乏财务思维的底层信息化架构。业务系统中的重要信息大多与决策相关，却分散存在于各个系统，在使用时需要经过整合加工或重新录入到财务系统中，使之成为有用的财务信息。这样重复的工作不仅流程复杂，而且需要人工完成，大大增加了出错的概率。此外，基于大数据时代背景的业财融合一体化建设需要较高成本。
7、若要在高校全面推进业财融合信息系统建设，不仅工作量巨大，而且成本非常高，因此必须确保业财融合带来的效益与实际成本能够保持在均衡状态，否则将与引入业财融合管理模式的初衷相背离。所以必须以高校办学特色为依据，对管理目标和范围进行合理确定，唯有如此，才能助力高校规划、决策等方面进一步发展。三、高校业财融合一体化意义分析(一)推进基于业财一体化的预算管理业务在大数据背景下，高校积极建设业财融合一体化平台，可以有效提升预算管理的精细程度。通过提升财务工作水平，更好地融合财务工作以及业务工作，增加二者之间数据沟通的流畅性，避免如跨系统数据传输、同一数据不同系统中重复处理、传输滞后等问题。高校财务部门在开展
8、工作时，必备的信息化基础较为薄弱，财务人员对校内业务信息的掌握存在严重不足，而业务部门在预算编制和执行工作中缺乏财务思维，存在信息沟通不通畅等问题，导致经常出现各种阻碍。建设业财融合一体的信息化平台，能够加大财务系统与业务系统的结合程度，在预算编制的过程中，根据预算一体化的要求，在平台中建立以项目库为源头的预算管理机制，实现财务部门和职能部门全程参与，打破了从前经济事项由财务部门代编的局面。以基本科研业务费为例，预算编制的起始为各科研项目的经费负责人，填写经费申请的理由和实施方案，再根据科研的实际需要编写经济事项的支出明细，如办公费、差旅费、资产购置等，填写完毕后由科研部审核。若涉及新增资产购
9、置，推送至资产管理部审核，科研部最终负责汇总填报的基本科研业务费项目，报送至财务部，财务部提取相关数据上报教育部。在此平台中，预算编制的开端直达最底层，倒逼各经费负责人以财务思维为基础，提前计划资金的用途。在此过程中，财务部门同时也可以监督职能部门，是否按照资金的性质合理地编制支出明细。高校业财融合一体化平台助力于高校落实全面预算，实现全方位、全人员的参与，充分发挥财务预算对业务的引领作用，对后续预算执行的绩效目标进行监督和绩效评价，实现预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价。(二)实现各项费用的对象化管理随着政府会计制度的改革，明确提出了“双基础、双功能、双报告”的管理目标，要求高校
10、在财务管理工作中，不仅要确保对财务信息的全面掌握，而且要注重对预算执行的监督。改革的另一方面是在财务会计中引入了权责发生制，使高校可以及时了解资金的使用方向和使用效果。建设业财融合一体化平台，可以使资金的使用情况得到全面掌握，这对高校的财务管理工作的支持将更加有力。与此同时，在展开具体财务工作时，还需将费用核算功能融入会计核算体系中，对各个业务及项目的直接费用和间接费用进行快速区分，且在相关业务关系的支撑下，提升费用分摊效率，推动对各项费用对象化管理的进一步实现。441Y圆桌论坛UAN ZHUO LUN TAN(三)提升财政资金使用的有效性现阶段，高校规模呈逐渐扩大趋势，资金使用范围也随之不断
11、拓展，建设业财融合一体化平台，可以有效强化监督，确保资金的合理使用，也提升了对资金使用情况了解的及时性，大大降低资金使用不明情况出现的概率不仅资金使用更加安全，而且能够及时发现资金使用过程中出现的问题，找出财务管理的风险点。在大数据等技术的帮助下，评估风险数据，提升资金使用安全系数，使财务管理的稳定性和高校管理的安全性得到大幅度加强。而这既能有效助力高校的可持续发展，也能提高高校财政资金使用的有效性。四、高校业财融合一体化建设措施(一)建立智能化报销流程在大数据时代背景下，高校在建设业财融合一体化平台时，应实现全流程电子化财务报销，构建网上报销智能化管理。对高校来说，内部报销事务较多，报销业务
12、的环节具有较强的复杂性特征，以往报销经常出现超标准、超预算、财务人员人工审单耗费大量工作时间等问题，主要原因为高校通常由多个二级学院和多个职能部门组成，使得报销流程烦琐且冗长。针对这种情况，利用大数据技术建设业财融合一体化平台，高校建立一次报销的智能化流程(图 1)。以差旅费为例，票据的上传为智能采集，票据可混拍上传，系统能精准切分分类，OC 票据快速识别并自动查重验真;移动应用在电脑端或移动端可实现智能填单，师生可随时随地在线办理业务，自动关联差旅订单，零手工输入，系统自动提单;将高校内控制度、规范、流程以及报销的规则嵌入，多维度进行管控，包括费用类型、支出标准、开支范围、项目预算等方面，实
13、现从“人控”到“机控”，报销单在线填写时，尽量多做选择题，少做填空题;在审核环节，系统根据已嵌入的规章制度等先智能审核，再由审批流程中各环节负责人进行审批意见填写，支持电子签章与 App 手写签名等不同方式;在审核通过后，利用银校互联系统，发起付款请求指令，自动完成付款，然后自动生成会计凭证，流转至会计核算系统。业财融合一体化平台对从前线下报销单填制环节冗杂、远距离填制报销单等问题进行优化，简化报销环节，推动报销环节工作效率进一步提高。高校管理工作内容复杂程度较高，业财融合一体化平台中的智能报账系统，采用“非接触式”报销模式，对接财务报账平台和学校信息系统，提高学校内部信息系统的集成度，共享并
14、及时传递财务信息。教职工可以以线上平台为依托，填制线上报销单，财务人员以财务预算情况为依据，分析审批内容并上传，实现最终的线上报销，减少报销时间，打破报销区域的限制。为了统一处理报销核算业务，不仅仅要重点关注财务系统和其他系统的相互对接，引入专门的影像管理系统也同样重要，可以实时采集并上传线下票据信息，提高报销效率，减少线上填制不规范等情况的出现。图 1智能化的一次报销流程(二)加强预算全过程控制，建立完善的预算绩效管理评价机制利用业财融合一体化平台，对预算管理的全过程形成事前、事中、事后的全环节控制，充分发挥预算管理的作用，完善预算绩效管理评价。在原始预算数据的支撑下，在平台中搭建网络数据库
15、，并制定严格的管控制度，提升项目预算的合理性。各个部门相关工作人员则可以通过业财融合一体化平台完成部门预算汇编工作。财务部门登录系统，将各部门的预算信息一次性收集齐全，开展汇总工作的同时，修改、审核反馈预算信息，形成最终的预算数据。在预算编制过程中，财务部根据上级部门的填报口径要求以及学校的实际情况，将项目按不同类型分解到相关的业务归口管理部门，归口管理部门再把项目二次分解到项目负责人，从项目负责人开始填报，确定支出明细和绩效目标，以目标为导向，确保预算的实施。在预算执行过程中，项目负责人应按照预算规划严格把控支出经济事项和金额，财务部严格审核报销的凭证，并且541Y圆桌论坛UAN ZHUO
16、LUN TAN对项目的执行进度每月进行监督，在每月末没有完成执行进度财务部会将经费回收，归口管理部门根据项目实施情况进行返还或者再分配。项目结束后，审计部门应及时跟进，对项目的实施情况进行审计分析及监督，确保资金的使用效益。根据国务院引发的关于全面实施预算绩效管理的意见 文件的相关精神，应创新预算管理方式，注重结果导向，实现预算和绩效管理一体化。构建全面预算绩效管理业务框架(图 2)，形成事前绩效评估、绩效目标管理、绩效跟踪管理、绩效评价管理和评价结果应用的闭环管理。首先要建立健全的规章制度，且制度和流程要与已形成的资产管理、国库集中收付、政府采购、内部控制等方面的制度相衔接。其次要完善指标体系，设定评价指标时，要充分和业务部门沟通，要提现高校中科研和教学的特点，确保指标的可考核性强。最后要引入大数据，建立相关数据库，实现自动提取绩效基础数据，并委托第三方机构考核和工作监督，保证考核的客观性。图 2全面预算管理绩效管理业务框架(三)实现校内外数据共建共享建立业财融合一体化平台，学校内外各业务系统与财务系统连接，校内如教务、人事、科研、采购、资产等，校外如财政部门的国库支付系统、税务部门
