1、公文写作的开头十法公文写作的开头十法 每当面对一项写作任务，老笔杆绝不像新手那样“枯肠搜尽也难觅”， 而是“潮翻浪卷扑岸来”。由于技巧的体系化、熟练化、经验化，他的写作往往像工厂流水线一样可以按式而制，依模而成，具备了一种内的“能”包括如何开头、如何结尾、如何选材等。如关于篇章或段落的开头，至少应有如下“开头十法”存在于老笔杆的脑海中。 (一)通过提出认识开头。即发表对事物的认识，围绕说明对象就事而论，包括对事、对物的性质、程度、意义、地位等的看法、见解等，也是回答“为什么”的问题。这是说理性开头。例如：“开展评促活动是解放思想大讨论活动的一个重要组成部分，是今年工作的重中之重，将有力地推动我
2、局作风形象的根本性转变。” (二)通过转引论述开头。即从“高”处落笔。一般是转引有关领导对所开展工作或事项的指示、要求以及相关政策文件等，也是间接回答“为什么”的问题。这也是说理性开头。例如：“XXX在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时强调指出城市管理应该像绣花一样精细。我们将以细致、精致、极致为要求，坚持固化和提升并举，努力在深化城市管理精细化方面下功夫求实效。一是” (三)通过意义阐释开头。由于事情的复杂性、新奇性和重要性，有必要对相关事项做出简明扼要的内涵阐释。这是回答“是什么”的问题，属于说明性开头。例如：“区首个1X多元化联调平台落地运行。该区以街道为试点，构建以街道“调解、
3、仲裁、监察”三位1体为核心，法院、综治、工会、司法、公安、住建等X个部门共同参与的1X基层劳动纠纷多元化联调平台，遴选配备专职工作人员和法律援助律师，建成案件受理大厅、标准仲裁庭、调解室、法律援助及工会工作站” (四)通过背景综述开头。包括形势分析、背景介绍、要素补叙等。这是从大处落笔，是回答“为什么”的问题，属于记叙和说明性开头。例如：“城市工作会议对城管工作提出了新要求，智慧城市技术发展为我们加快管理创新创造了条件。我们要按照同志提出的四个最要求” (五)通过说明情况开头。所要开展的工作和推进的事项目前处于一个什么态势、产生过什么影响等，需要写作时做出必要的说明。这是从“广”处落笔，回答了
4、“怎么样”的问题，是说明性开头。例如：“清真寺是我市最大清真寺，此次活动是其启用以来继开斋节后，又一大型宗教庆典，共有伊斯兰教信众近4000人参与活动。活动全程，区坚持管理规范、文明和谐、安全有序原则，全面统筹统战、公安、城管、交警、消防、属地街道等力量，细化方案，强化举措，出动安保力量140余人次，有效服务保障本次活动顺利开展。” (六)通过指出问题开头。先指出当前面临的问题，再提出针对性措施。这是从“反”处落笔，是回答“为什么”的问题，属于说明性开头。例如：“当前我市城乡发展仍然呈现东快西慢、东强西弱格局，城乡二元结构、经济结构和居民收入结构问题依然存在。要统筹城乡发展要释放改革红利” (
5、七)通过分析原因开头。有果必有因。通过对事情、事物、事理原因的追溯，相关依据的罗列以及工作宗旨的说明，能使相关事实情况更加明晰。这是从“深”处落笔，是回答“为什么”的问题，属于说理性开头。例如：“由于我们思想到位，措施得力，应对及时，成功地应对了号台风的正面袭击，但防汛抗台的任务远未结束。据气象部门报道，接下来的一个月当中预计还有两次大的台风登陆，因此，绝没有到我们松劲懈怠的时候。我们要继续绷紧一根弦，在三个方面严阵以待” (八)通过思路设计开头。一项举措的提出，一般是按照“围绕什么开展什么实现什么(或已实现什么)”的思路写作的。因此，先提出工作的目标、思路、宗旨、依据等，就是一种靠实的开头方
6、法。这是从“来”处落笔，是回答“怎么样”的问题，属于说明性开头。例如：“今后五年，要争当全省干在实处走在前列勇立潮头的排头兵，为建设独特韵味、别样精彩世界名城打下坚实基础。在目标设定上” (九)通过列举举措开头。这种开头从“实”处落笔，是回答“怎么办”的问题，属于说明(列举下一步举措是说明)或记叙(总结已完成的事项是记叙)性开头。例如：“从功能上看，要围绕增强城市综合承载能力，着力破解发展瓶颈问题。大交通方面，要全面推动国际空港建设，完成铁路西站枢纽建设，加快高铁和都市区城际铁路建设，建成12条450千米城市快速轨道交通网，形成集水陆空、铁公机于一体的大交通格局，打造亚太地区重要的国际门户枢纽。大市政方面” (十)通过阐明事理开头。在进入正题之前，先把相关道理说清楚，有利于增强说服力。这里的说“理”既可以直接阐述，也可以旁征博引，但要切中要害，言简意赅。这是从“虚”处落笔，是回答“为什么”的问题，属于议论性开头。例如：“关于发展的新结构问题。我市发展到今天，结构比总量更重要，结构就是发展的活力和潜力。要加快城乡、产业、投资、要素等结构的调整优化，以新结构创造新供给，提升供给体系质量。”开头虽只有一句的说理，却力透纸背，四两拨千斤。
