1、草原牧区家庭牧场灾害风险脆弱性实证分析 以苏尼特草原区为例塔 娜，何永哲(内蒙古社会科学院，内蒙古呼和浩特 010010)摘要家庭牧场作为最容易受到自然灾害影响和损害的承载体，通过家庭牧场草原灾害风险评估在正确识别灾害风险的基础上，充分认知灾害风险，分析灾害造成的危害及损失，牧户主动选择适当有效的方法进行的风险决策与处置。对研究区域内 110 个家庭牧场进行了较为详细的灾害脆弱性分析，以期通过对家庭牧场风险评估，让牧户能够更加了解面临灾害风险的可能性与自身抵御风险能力的大小，从而能够决定风险最优处置策略。对草原牧区家庭牧场进行灾害风险评估，不仅为家庭牧场做好灾害风险管理奠定了基础，更重要的是地
2、方政府能够根据分析结果做到“精准”防灾减灾，针对不同脆弱等级的牧户防灾减灾工作的侧重点不同，确定重点，差异化推进，不搞“一刀切”，做到风险防范与发展相融合，对全面提高草原牧区防灾减灾能力意义重大。关键词家庭牧场;草原灾害;脆弱性分析;风险管理中图分类号S9文献标识码A文章编号05176611(2023)07021704doi:103969/jissn05176611202307050开放科学(资源服务)标识码(OSID):Empirical Analysis on the Vulnerability of Family Pasture Disaster isk in Grassland Pas
3、toral AreaTaking Sunit Grassland Areaas an ExampleNata，HE Yong-zhe(Inner Mongolia Academy of Social Sciences，Hohhot，Inner Mongolia 010010)AbstractAs the bearer most vulnerable to the impact and damage of natural disasters，family ranches fully recognize disaster risks，analyzethe hazards and losses ca
4、used by disasters，and actively select appropriate and effective methods for risk decision-making and disposal throughthe risk assessment of family ranches and grassland disasters，on the basis of correctly identifying disaster risks In this paper，a detailed disas-ter vulnerability analysis is carried
5、 out on 110 family farms in the study area，in order to enable herders to better understand the possibility offacing disaster risks and their own risk resilience through the risk assessment of family pastures，so as to determine the optimal risk disposalstrategy The disaster risk assessment of family
6、ranches in grassland pastoral areas not only lays the foundation for family ranches to do a goodjob in disaster risk management，but more importantly，local governments can achieve“accurate”disaster prevention and mitigation accordingto the analysis results，and the focus of disaster prevention and red
7、uction work for herdsmen of different levels of vulnerability is different，de-termine the key points，promote them differently，do not engage in“one-size-fits-all”，and achieve the integration of risk prevention and de-velopment，which is of great significance to comprehensively improve the disaster pre
8、vention and reduction capabilities of grassland pastoral ar-easKey wordsFamily ranch;Grassland disaster;Vulnerability analysis;isk management基金项目国家社会科学基金项目(17BMZ104)。作者简介塔娜(1977)，女，蒙古族，内蒙古呼和浩特人，研究员，从事草原生态经济研究。收稿日期20220414;修回日期20220510草原牧区大多地处边疆地区，生态环境脆弱，灾害频发。19492014 年，我国牧区发生草原火灾 5 万多次，受害草原面积累计超过 2
9、亿 hm2，造成经济损失超 600 亿元;较大雪灾上百次，直接或间接导致牲畜死亡 24 亿多头(只)，造成经济损失千亿元1。草原灾害频发，不仅严重威胁生态与生物资源的安全，还成为草原畜牧业可持续发展的主要制约因素，严重影响广大牧民的生产生活，持续加大了牧民脆弱性，为牧区经济发展和社会稳定带来很大风险与隐患2。笔者立足于草原牧区家庭牧场这个小尺度复合生态系统展开灾害脆弱性研究，通过对研究区内家庭牧场脆弱性风险评估，帮助牧户能够依据自身脆弱性等级选择最优的风险处置方案，降低风险水平，减少灾害损失，提高牧民灾害风险管理能力;更重要的是给政府决策部门精准防灾、救灾、减灾决策提供客观依据，为制定减灾规划
10、和具体实施方案提供重要的参考，促使政府部门及微观经济组织采取相应的风险管理措施，从而降低脆弱性与致灾因子发生的强度和频率，提高本地区的防灾减灾能力，规避灾害发生所带来的高风险、高成本，有效保证草原畜牧业与牧区经济的可持续发展，同时对草原灾害的研究和防灾减灾事业具有一定的积极作用和现实意义。1研究区概况“苏尼特”是由古代蒙古苏尼特氏族部落名称演变而来，苏尼特草原以该部落在此定居而得名。苏尼特草原区包括苏尼特左旗与苏尼特右旗，苏尼特左旗(简称东苏旗)位于内蒙古锡林郭勒盟西北部，东与阿巴嘎旗毗邻，南与正蓝旗、正镶白旗交界，西与苏尼特右旗、二连浩特市相连，北与蒙古国接壤，国境线长达 316 km，是内
11、蒙古 19 个边境旗之一，南北长335 km，东西长160 km，总面积34 2242 km2，人口3.43 万，是以蒙古族为主体的纯牧业边境旗3。苏尼特右旗(简称西苏旗)位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟西部，是锡林郭勒盟的西大门，东邻苏尼特左旗、镶黄旗;南靠乌兰察布市察右后旗、商都县;西接乌兰察布市的四子王旗;东北与锡林郭勒盟二连浩特市接壤;北与蒙古国交界，国境线长 18.15 km。全旗辖 4 个苏木 3 个镇，总面积 223 万 km2，总人口 690 万，由蒙、汉、回、满等 11 个民族组成45。2家庭牧场脆弱性分析评估指标体系的构建21家庭牧场脆弱性评价指标体系构建原则脆弱性指标是对
12、承灾体暴露性、敏感性、应对能力和恢复能力的度量，是建立在特定地域和一定时间范围内的，具有其特殊性6。基于家庭牧场的灾害脆弱性评价必须有一套科学准确的评价指标，指标体系的构建是脆弱性评价的核心，这是评价结果安徽农业科学，JAnhui AgricSci 2023，51(7):217220，267准确性的关键，构建灾害脆弱性评价指标体系应该遵循综合性、科学性、区域性、动态性和系统性的原则7。22熵权法确定指标权重熵权法是根据各指标的信息载量大小来确定权重的方法，是一种客观赋值方法，在具体使用的过程中，熵权法利用信息熵计算出各指标的熵权。通过熵权法能够得到较为客观的指标权重，目前已经在社会生活的各个领
13、域得到了非常广泛的应用。基于熵权法建立草原牧区家庭牧户脆弱性评价模型对数据进行标准化处理。在指标体系的构建中，有正指标和负指标，正指标对于脆弱性有强化的作用，而负指标有弱化的作用，参照熵权法的具体做法，对正负指标分别进行标准化处理。23家庭牧场脆弱性评价指标解释由于每个家庭牧场脆弱性成因和其表现的各种特征不尽相同，如果把所有的成因和其所表现的全部特征都列入其中，那么指标体系将是巨大的，所以参考很多关于脆弱性评价的研究，结合家庭牧户脆弱性评价的内涵，遵循综合性、科学性、区域性、动态性、系统性原则，考虑综合社会因果关系，兼顾指标的容易获取性、可操作性及一定的代表性，最终选择了 10 个指标数据，标
14、准化处理后整合成 5 个指标作为此次家庭牧户脆弱性评价指标体系，对苏尼特草原区样本家庭牧户进行了脆弱性分析和评价。指标解释如下:(1)家庭人口。所在牧区家庭人口多，则劳动力较多，抵御灾害风险的能力就比较强，负指标。(2)存栏牛。存栏牛头数越多，家庭抵抗灾害的能力越强，脆弱性越小，与同灾害脆弱性呈正相关，1 头牛=5 个羊单位，标准化处理，单位标准羊单位，负指标。(3)存栏羊。指标解释与存栏牛相似，1 只羊=1 个羊单位，负指标。(4)存栏马。指标解释与存栏牛相似，1 匹马=5 个羊单位，负指标。(5)草场经营面积。该指标越大表明草料资源丰富，牲畜的食物来源丰富，脆弱性越小，该指标与灾害脆弱性呈
15、负相关，负指标。(6)家庭收入(单位:万元)。家庭收入越高，可利用资金越多，抵御灾害风险的能力越强，脆弱性越小，负指标。(7)饲用干草量购买费用(单位:万元)。由于家庭牧场草场产草量不能满足牲畜越冬需求而购买的干草所需的支出，花费越多则生产经营成本越高，正指标。(8)饲用玉米量购买费用(单位:万元)。家庭牧场草场产草量不能满足牲畜越冬需求而购买的饲用玉米，花费越多则生产经营成本支出越高，正指标。(9)饲用颗粒料购买费用(单位:万元)。因家庭冬季接新生羊羔时需购买饲用颗粒料支出，花费金额越高则生产经营成本越高，正指标。(10)家庭经营成本(单位:万元)。是饲用干草量购买费用、饲用玉米量购买费用和
16、饲用颗粒料购买费用之和，该值越高则表明家庭经营成本越高，则抵抗灾害能力越弱，脆弱性越高，正指标。3苏尼特草原区家庭牧场脆弱性分析评估31样本数据的处理根据已经设计好的评价指标体系，采用入户问卷调查的方式采集数据。问卷包括居民姓名、家庭人口数、存栏牛、存栏马、存栏羊、草场经营面积、家庭收入、饲用干草购买费用、饲用玉米购买费用、饲用颗粒料购买费用 10 个指标数据。根据指标的解释和说明将这 10 个指标整合成 C1，C2，C5这 5 个评价指标。其中家庭人口、存栏牛、存栏马、草场经营面积、家庭收入为逆向指标，指标数值越大造成的脆弱度数值就越小，脆弱性越低。饲用干草购买费用、饲用玉米购买费用、饲用草颗粒购买费用为正向指标，指标的数值越大造成的脆弱度的数值就越大，脆弱性就越高。正向指标和逆向指标分别根据不同的公式进行数据标准化。根据标准化的指标数据，构建 C1，C2，C5指标数据矩阵。=XjkX11X1nXm1Xmn 将标准化后数据分别代入公式，所得到的熵权即为各个评价指标的权重，结果如表 1 所示。根据脆弱性评价指标体系的指标说明，所有指标分为 5 个指标，分别为家庭人口、经营草场面积、牲畜
