1、 年第期讲政治 作者简介赵舒君，中共武汉市江岸区委党校助理讲师，硕士研究生，研究方向：党史党建、生态文明。“两个确立”对中国共产党政治认同建设的促进作用研究 基于党百年历程的经验启示赵舒君 摘要在全面建设社会主义国家新征程上，中国共产党政治认同建设需要坚持百年来积累的历史经验和成功做法，不断提升政治认同建设的实效，也成为凝聚中华民族伟大复兴磅礴伟力的关键。立足新时代新背景下民众的群体性特征，在辩证分析民众政治认同塑造的影响因素的基础之上，回顾梳理中国共产党百年政治认同建设的优秀经验，对于推进新时代中国共产党政治认同建设具有积极的启示意义。关键词“两个确立”政治认同中国共产党“政治认同是增强政治
2、制度正当性、强化执政合法性、巩固民族统一性和保障国家长治久安的恒久动力源。”百年风雨兼程，百年伟大跨越，当前我国正处于发展的重要战略机遇期，同时外部环境更趋复杂严峻。在中国共产党建党百年的伟大历史成就与历史经验中，深刻地揭示了政治认同对于党和国家事业发展具有基础性与决定性意义。一、政治认同的重要性（一）政治认同是人才供给稳定性的重要保障当前中国发展模式已经从高速发展转为高质量发展，从投资、要素驱动转为创新驱动，尤其是科技创新将带动整条产业链迅速发展，成为经济发展的主引擎。实现中国梦需要无数人的忘我奋斗，需要具有较强的专业技能和较高的道德品质的优秀人才。没有人才，我国的发展就会丧失推动力，发展战
3、略也将成为纸上谈兵。增强政治认同能使各行业人才群体紧密地围绕在党中央的周围，积极地参与到政治生活中去，从而为党和国家的发展贡献自己的智慧与力量。（二）政治认同是国家治理体系现代化的重要基石政治认同是人民群众对于政权的赞同态度、支持行为及由此产生的对政权代表的国家的心理归属感，其内在就包含着对于国家治理体系与治理能力的认同与支持。一方面，国家治理体系现代化要破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端，这要求我们要坚持正确的意识形态不动摇。社会发展与稳定，增强人民群众政治认同成为塑造正确意识形态的重要抓手，也成为国家治理体系现代化建设的重要基石。另一方面，人民群众的政治认同，认同的是“有作为的政权”，也
4、就是对政府政绩的认同。通过国家治理体系现代的建设能够理顺体制机制，使人民对美好生活的向往更快更好实现，这就反过来增强了人民群众的政治认同，增强了中国共产党的执政稳定性，凝聚起更大的力量助力国家治理体系现代化建设。（三）政治认同是实现中国梦的必然要求实现中华民族伟大复兴的中国梦需要全体中国人民共同凝聚起磅礴伟力。当前，中国迎来了发展的重要战略机遇期，而中国日益增长的综合国力和国际影响力也备受国际关注，以美国为首的西方国家也不断设置“壁垒”试图阻碍中国的发展，试图通过各种“西化”“分化”来打散我们的民族凝聚力，要抵制住国内外面临的困难与压力，必须紧紧依靠人民。民心决定政党和民族的前途命运。人民群众
5、的政治认同感越高，便更能引导意识形态正确导向，更能抵制不良思潮冲击，引导大众形成更为坚定的政治认同，不断“做大同心圆”，深化改革也会越向着系统性、整体性、协同性推进。赵舒君“两个确立”对中国共产党政治认同建设的促进作用研究二、政治认同生成的影响因素政治认同是“认同政治”和“政治被认同”的双向互动的实践过程。客体主体化与主体客体化的良性循环互动就能够不断增强政治认同。在这其中，搞清楚影响主客体互动的因素及其影响逻辑，对于在实践层面增强政治认同具有指向性作用。（一）政绩基础：国家发展实效人民追求所拥护的政治系统归根结底是为了自身利益的满足，这也是群众产生政治认同的最直接因素。通过利益的满足而实现政
6、治认同，通常来说有两种情况：其一是通过满足群众的利益需求，从而使其产生政治认同；其二是给予大众丰富而有效的渠道，使他们根据自身需要参与到政策的制定、实施的过程中去，最终使自身诉求得到顺畅表达与保障，从而实现政治认同。总体而言，这种由个人利益的满足而产生的利益认同是建立在国家发展实效的政绩基础之上的，是大众在眼前利益的驱动下形成的，形式相似于“物利诱导”，所以也会出现形式认同而实质不认同的情况。（二）制度基础：制度的有效性随着国家治理体系与治理能力建设的不断推进，为不断满足人民对于美好生活的向往，顶层制度设计日益完善且人性化，而完善合理的制度基础也对推进政治认同主客体良性互动起到极大的促进作用。
7、一方面，制度能够维护社会成员权利，保障收入分配的合法、合理性。另一方面，社会的稳定极大影响着国家发展进程，不论是国内面临发展不平衡不充分问题的挑战，还是国外企图“西化”“分化”中国的威胁，都需要严密、顺畅制度机制作为保障。归根结底，都需要大众对制度基础产生服从性认同，即能够利用“硬手段”使大众服从政治权威，在党的领导下开展工作，这也成为政治认同的起始阶段。但服从性认同在较大程度上带有大众不自觉的趋利避害和敬畏权威的心理。要增强大众的政治认同，实现其政治认同的自觉性与稳定性，就要促使制度架构、政治系统的合理性、合法性、有效性逐渐被大众理解，并形成彼此信任的更成熟稳定的政治认同。（三）理念基础：价
8、值的合理性进入中国特色社会主义新时代，社会主要矛盾的变化凸显，大众的生活需要不再仅限于经济发展和物质生活需要，精神文化生活的丰富促进大众的主体意识不断增强，进而人们的政治认同也不是“利益 认同”的单一模式，价值认同逐渐占据主要地位。要形成价值认同，关键就要具备相应的理念基础，主要形成于两个环节：一方面，党和国家对国家发展的路线方针政策、指导思想等政治理论信息进行宣贯，同时也对党和国家在发展中取得的发展实效进行宣传；另一方面，大众在接收到这些政治信息后会根据自身的价值逻辑、生活经验等进行信息的处理加工，从而形成对于国家发展的科学理性认识。通过社会主义价值观的有效传达而形成的理念基础，形成相较于“
9、以利服人”更为稳定的“以理服人”模式。三、党的政治认同建设的历史经验（一）以显著的执政绩效提升政治认同利益是支配社会成员进行政治活动的根本动机，因此，政治认同形成的逻辑起点和基本动力是使群众获益。生产力是人类社会发展的最终决定力量，关系到国家的稳定与发展，关系到人民群众的生活质量的切实提高。因此，党始终重视解放和发展生产力，不断解决民生问题，同时也提升了群众的政治认同。新民主主义革命时期，中国共产党一方面通过土地革命、实行爱民政策等方式，解决土地问题，切实改善农民生活，切实获得农民支持，为“农村包围城市”奠定坚实群众基础，使民众在物质上与精神上切实获益。中华人民共和国成立后，国内外环境依然复杂
10、，稳固新生政权、保障制度平稳运行是重要任务。社会主义革命和建设时期，百废待兴的中国通过社会主义改造，国民经济得到恢复，生产不断发展，社会各阶层的利益诉求开始得到满足，党的执政基础得到稳固。党的十一届三中全会后，改革开放宏伟大业开启，党以经济发展与民生改善为重点不断增进政治共识。党和国家通过深化社会主义现代化建设，有步骤地推进利益共享，人民生活水平和幸福感日益提高。赵舒君“两个确立”对中国共产党政治认同建设的促进作用研究党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足于新时代新矛盾新特点，协调推进“四个全面”，在发展中保障和改善民生，不断满足人民对于美好生活的需要，民众的政治认同感极大增强。（二
11、）以完善的制度体系提升政治认同政治体系的正常运行必然要求政治认同中主客体能够良性互动。若政治系统能够具有稳固的法理型权威，也将推动民众政治认同的长期稳定性。中国共产党始终坚持人民当家作主，不断发展社会主义民主政治，以制度体制和法律制度的不断完善，切实将人民当家作主落到实处。中华人民共和国成立后，推进社会主义革命与建设，为保障人民当家作主奠定制度基础。改革开放后，党也及时着眼于利益分配的公平、共享问题，不断完善制度的科学性与有效性，不断完善保障人民权益和制度顺畅运行的顶层设计。党的十五大以来，依法治国建设深入推进，并在实践层面不断推进社会主义民主政治的完善与发展，中国民众生活幸福感在多项改革中不
12、断提升，民众参与社会治理空间越发广阔，更有助于民众对制度基础的服从性认同转化为理解性认同。（三）以包容的意识形态提升政治认同人民群众在日常生活中通过对政治相关信息进行加工处理，逐渐形成对国家的理性认同，是更为稳定的政治认同。意识形态能够极大影响个人的行动选择与观念态度，能够更持久地影响政治认同的构建，成为政治认同理念基础的关键，因而必须高度重视意识形态建设工作。一方面，加强主流意识形态的宣传。新民主主义革命时期，中国共产党做好政策宣传工作。一方面，宣传马克思主义的指导思想，为处于水深火热中的中国人民勾画未来的美好蓝图，提升对马克思主义的认知度与认同感。另一方面，组建统一战线，加强民族意识，从国
13、民革命统一战线到工农联盟统一战线，再到抗日民族统一战线以及人民民主统一战线，分清朋友与敌人，获取最广大人民的认同与支持。另一方面，加强理论创新。中国共产党始终坚持与时俱进，推进党的理论创新，从而使其更加具有引领力、说服力。马克思主义指导中国革命与建设取得了伟大成就，以中国化时代化的马克思主义指导中国实践，推动党和国家发展。四、“两个确立”对中国共产党政治认同的促进作用分析习近平新时代中国特色社会主义思想是在继承马克思主义的基础上，继承中华优秀传统文化并结合时代特征进行理论创新与突破，成为二十一世纪的马克思主义。党确立习近平同志在党中央的核心、全党的核心地位，是时代呼唤、历史选择、民心所向。在新
14、的赶考之路上，要以“两个确立”统一思想行动，助力做大“同心圆”。（一）“两个确立”奠定更坚实的物质基础要想真正使群众认可、拥护党的领导，必然要改善群众的生活现状，使群众的利益诉求不断得到满足，这种类似“物利诱导”的政治认同的基础便能够不断夯实。“两个确立”则为实现经济发展、满足群众需求提供了坚强的领导核心与科学的理论指引，对于政治认同具有直观的促进作用。确立习近平同志党中央的核心地位，为中国的发展增加了强劲的引擎，划定了清晰的路线，更好地将党的初心使命体现在党和国家发展进程中。同时，习近平新时代中国特色社会主义思想将“以人民为中心”的思想全方位、无死角地融入党的路线方针政策，也将极大促进社会朝
15、着更为公平正义民主的方向发展。人民群众能够切身感受到的利益提升的满足感，会更好地转化为群众主动了解、学习党的行动自觉，从而能够不断增强政治认同。（二）“两个确立”构建更完善的制度保障以完善严密的制度体系来保障人民群众的基本权利就是在保障人民民主，从而使人民深刻认同党的领导，深切体会中国特色社会主义制度优越性，对于增强凝聚力，深化政治认同都极为重要。通过“两个确立”，使得以习近平同志为核心的党中央进一步巩固了其在全党中的领导核心地位，以坚强的核心加强国家治理体系现代化建设。国家治理体系的现代化是使制度体系设计不断与时俱进，以建立起能够使人民群众信任、科学的制度来促进社会良性发展，这一系列的宏大的
16、制度调整，离不开党的坚强领导。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国赵舒君“两个确立”对中国共产党政治认同建设的促进作用研究化、时代化的马克思主义，这一思想坚持历史唯物主义，坚持人民立场，推动制度建设关注民生小事，关注群众的思想状况及意见需求。同时，在进一步落实政务公开，充分保障群众的知情权的基础之上，利用互联网开设权威参政议政渠道，并打通线下沟通渠道，线上线下联动，为他们的参政需求提供广阔的平台，使人民群众能够在生活中、在参政议政中，体会到中国特色社会主义的优越性，从而不断增强政治认同感。（三）“两个确立”提供更主动的精神力量当前我国人民群众思想更加多元化，能否做好思想政治工作来不断增强其政治认同，关系到社会的稳定，更关系到中华民族伟大复兴的实现进程。当前，社会分工日渐细化，利益结构逐步分化，激励机制有所疲软，国内外涌现的错误思潮无形中在冲击大众的思想，要避免其混淆视听、破坏共识、冲击政治认同，必然要以科学的指导思想来武装头脑、指导工作，以坚强的领导核心引领前行。确立习近平同志党中央的核心地位，使世界第一大执政党有了坚强领导核心，为新时代全党全国各族人民树立了精神上的“主心骨”。这一
