1、怎样当好乡镇党委书记同志们：习近平总书记在之江新语中讲到“把方向、抓大事、谋全局，是一把手的根本职责”。今年是基层党建工作质量提升年，也是基层党建“3+2”书记项目落实年，乡镇党委书记作为乡镇党委的“班长”，如何种好“责任田”？我想，重点要抓好六个方面。一要落实好党建责任。乡镇党委书记是农村基层党建的“第一责任人”，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实抓好政治建设、队伍建设和专项工作。一是抓好政治建设。就是要旗帜鲜明讲政治，始终把突出政治功能、巩固党的执政地位，作为一切工作的出发点和落脚点。当前，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
2、想，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想“xx篇”作为根本政治责任，结合“大学习、大讨论、大调研”活动，为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动营造良好的氛围，引导农村党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。二是抓好队伍建设。要着力抓好“机关干部、村社干部、党员干部”这三支队伍建设，把大家的力量凝聚起来、积极性调动起来。尤其是要抓好村社干部队伍建设，实践证明，一个乡镇只要把村干部选好配强了，乡镇党委书记就相对比较轻松，如果选不好，村里就不会太平、容易“冒包”，工作就很被动，甚至会焦头烂额。所以一定要选配好
3、村社干部，尤其是村社支部书记。要下深水去发现人才，从致富带头人、返乡人员、复员退伍军人、退休干部、乡村医生、乡村教师等新乡贤中培育后备村干部。要保持良性竞争，让村干部感受到压力，干不好不但没面子、还要被换下去。要想办法把优秀年轻人引回来，帮助创业留下来，并发展成党员、培养成村干部。这是一件具有深远政治意义的事情，是培养后备干部的关键。三是抓好专项工作。今年从中组部到市委组织部一共明确了基层党建11个专项工作，各党委书记要高度重视，不讲条件、不讲理由，把11个专项工作作为今年基层党建和全面从严治党主体责任的核心任务来抓、作为“一把手”工程来抓。对每个专项工作，要深入细致摸排，切实搞清楚具体情况和
4、存在的问题。要紧密结合自身实际制定工作方案，细化推进措施，明确工作责任，集中精力抓好落实。从6月开始，中组部将对5个专项工作开展督查调研，大家要打消“应付差事、熬日子过关”等消极应付想法，通过专项工作，进一步抓实抓深全县基层党建工作，尤其是基础性根本性工作，推进全县基层党建整体提升。二要落实好发展要务。发展是党执政兴国的第一要务，让全部群众同步过上小康生活，是对乡镇党委书记能力的考验。在领导和推动发展中，要坚持“三个注重”。一是注重因地制宜搞好规划。各地情况千差万别，发展什么产业一定要充分考虑当地气候、土壤等资源禀赋和交通、水利等基础条件和区位优势，宜农则农、宜商则商、宜游则游，因地制宜，实事
5、求是。要突出差异化，着眼社会长远发展的趋势，研判产业发展、规避同质化，防止供需失衡，农副产品卖不出去，出现“谷贱伤农、菜贱伤农、果贱伤农”的情况。二是注重尊重群众激发活力。要充分尊重群众意愿，多做宣传教育工作，通过实现群众眼前的利益，来引导他们对中长期利益的认识，因势利导，调动和发挥群众的积极性、创造性。要探索村党组织+新型农业经营主体（合作社）、基地、农户“1+3”机制，力争每一个家庭有1人加入社会组织，推动农村党组织组织力和乡村振兴发展“双提升”。三是注重创新方式做大产业。坚持政府引导、市场主导、大户带动，充分发挥市场的资源配置作用和大户的典型示范作用，辐射带动更多群众参与，促进产业做大做
6、强。要勇于尝试运用互联网这些新工具来开拓市场，学会运用电商思维，统筹整合资源，借助电商平台打造品牌，把乡镇的农产品卖到全省、乃至全国各地去。同时，要围绕“消灭空壳村、建强薄弱村、巩固强大村”目标，积极推广发展壮大村集体经济“5种模式”，增强“造血”功能。三要落实好脱贫重任。巩固脱贫攻坚成果是当前一项压倒性中心工作。中央和省委提出“两不愁、三保障”和“四个好”目标，要实现这个目标，最终经得起历史和群众的检验，责任重大，使命艰巨。今天我着重强调四项重点工作。一是把工作做深做细。脱贫攻坚重在“精准”二字，这就要求大家务必把基础工作做深做细做实。我们是否还存在扶贫对象没摸准的情况，是否也有扶贫政策落实
7、不到位的情况，是否存在脱贫路子没选准的情况？乡镇党委书记在脱贫攻坚一线，必须把辖区每个贫困村的情况摸清吃透，给每户贫困户建立脱贫档案，明确脱贫规划、脱贫时间和帮扶联系人，确保按时保质保量完成脱贫任务。二是统筹整合好资源。为支持脱贫攻坚，从中央到地方给予贫困地区大量项目、资金、人员支持，力度和规模前所未有，乡镇党委书记要把握好这些政策机遇，把资源整合好，把联系领导、帮扶单位、第一书记这些帮扶力量运用好，努力使整个乡镇面貌得到大改善、农业生产设施得到大提升、农民生活习惯得到大改观。三是建立起长效机制。引导基层干部指导大户、大户带动群众转变发展观念，因地制宜把产业发展起来，把群众吸纳进来，让群众分享
8、发展红利，确保全面小康。要特别注重通过专业合作社、产业协会等提供技术服务，推进规模化生产和销售。四是教育引导好群众。要实现“四好村”目标，关键是要教育引导群众。脱贫攻坚是一次推动农村发展的绝佳机会，同时也是教育引导群众的一次绝佳机会。在帮扶过程中，乡镇党委要加强对群众的道德、法律、公德教育，增强国家意识、集体意识、感恩意识，在实现物质脱贫的同时精神也要脱贫。四要落实好民生诉求。作为乡镇党委书记，要心里装着群众，视群众为“家人”、视民生为“家事”，坚持不懈办顺民意、解民忧、暖民心、惠民生的实事、好事。一是知晓群众所思所盼。乡镇党委书记要走遍所有村组和贫困户，走访情况列入对领导干部的考核内容。要健
9、全乡镇领导干部包村制度，乡镇领导干部每年要走遍联系村所有农户，推进乡镇干部岗位在村、联系到户。要认真落实村干部“三必到、五必访”制度，持续开展好“万名干部进农家”活动，做好联系服务帮扶工作。二是要把好事办好。这些年来，我们实施了大量民生工程，这些惠民利民的举措，最终要靠乡镇一级来落实。执行好这些政策，既不能走样，又不能照搬照抄，要结合实际执行。比如农村落实低保政策，可以搞一个综合指标评定，既有乡镇党委、村党组织的意见，也有群众的意见，同时还有服务公益事业、遵纪守法积分等，不能简单以党员群众投票确定。要把教育引导群众贯穿全过程，让群众在享受党和国家温暖的同时，增强爱党、爱国、爱集体的意识。三是发
10、挥好村级活动阵地作用。去年，我们实施了“党群红色家园”工程， 65个村被确定为县级示范点，今年我们又新增了78个示范点，但是从实际情况来看，形态与神态还是“两张皮”，下一步，重点不仅是要建好，还要管好、用好，真正把我们的基层阵地建设成为政治上引领群众的精神高地和生活中服务群众的工作实体。五要落实好稳定保障。乡镇是维护农村稳定的第一道防线，能不能妥善化解社会矛盾、维护农村社会和谐稳定，是检验乡镇党委书记社会治理能力的重要标尺。一是强化责任意识。我们身边的很多上访问题还是因为我们基础工作做得不扎实，如果基层具体经办同志在政策执行上再严格一点、程序再规范一点、解释再仔细一点，很多矛盾都是能够化解在基
11、层的。二是敢于直面矛盾。乡镇党委书记要亲自接访、亲自研究解决、亲自督促落实，千万不能自己“躲着”，让其他干部“顶着”。对突发事件，要在第一时间赶赴现场亲自指挥处理，防止事态失控。要探索搭建多样化的群众参与机制，紧紧依靠基层组织和广大群众预防化解矛盾，把问题处理在发生之前、化解在基层一线。三是确保社会安定。要继续深化平安创建成果，和政法、公安部门一道，认真开展社会治安专项治理，严密防范和依法严厉打击违法犯罪活动和村霸，防止极端性事件发生。要高度重视农村留守儿童问题，积极整合社会资源，给予他们更多关爱，使他们能够健康成长。总之，现在发展的压力大，维稳的压力也大，希望大家都能切实担负起责任。六要落实
12、好作风要求。作风问题具有顽固性和反复性，转变作风不可能一蹴而就、一劳永逸，必须持之以恒抓下去。具体来讲，一是坚持群众路线不动摇。作风建设必须要紧紧围绕群众路线，把转变干部作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识作为核心，坚持全覆盖、无禁区、零容忍，严肃惩治和查处干部贪腐问题，要将一切有损群众利益、侵害群众权益的不正之风列为整改重点。二是坚持整改落实不松懈。深入开展政治生态“护林”、脱贫攻坚“利剑”、“四风”问题“拔根”、乡村治理“拍蝇”、政务环境“清风”五大行动。具体工作中，绝不能让苗头性的问题演变成大问题，要从细节处着手，发现一个问题，就立即整改一个问题，使作风建设永远在路上，没有完成时。三是坚持群众满意为标准。继续深化“走基层” “结对帮扶”活动成效，把情为民所系、利为民所谋、权为民所用常态化坚持下去，只有把自己沉下去，老百姓的人心才能聚上来，才能够激发老百姓参与乡村振兴伟大实践中的积极性和主动性。
