1、廉政教育党课同志们：根据集团党委统一安排和工作部署，今天我以廉政党课的形式与大家进行一个交流，这既是一次集体学习、互相提醒的过程，也是集团党委履行主体责任、党委书记履行第一责任的重要形式，更是推动全面从严治党“两个责任”和“清廉国企”建设在集团落地生根、提振党员干部精神状态、推进集团高质量发展的重要举措。希望同志们时刻绷紧廉洁自律这根弦，以党规党纪为准绳，树立高线，明确底线，筑牢防线，高标准高质量推进“清廉国企”建设，努力为集团改革转型高质量发展提供坚强保障。下面，我以“坚守廉洁自律底线，筑牢拒腐思想防线”为主题，与大家交流几点认识和体会。所谓底线，是指事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可
2、踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。从近年来的落马干部案例来看，他们最大的追悔莫及就是“底线没守住”，跨界越线，最终跌入深渊。国有企业是经济发展主战场，也是极易让别有用心之人“围猎”攻克的主阵地，廉政风险较高，各级党员干部一定要擦亮眼睛、保持清醒，知敬畏、存戒惧、守底线，把好用权方向盘、系好廉政安全带、守好人生责任田，进一步明确全面从严治党和党风廉政建设要求，结合实际抓好各项工作落实，在改革创新实践中锤炼过硬本领、弘扬清风正气，切实保障集团高质量发展。一、坚守“政治底线”不偏航政治问题任何时候都是根本性的大问题，经济工作也不例外。毛泽东
3、同志指出“政治工作是一切经济工作的生命线”，邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”，习近平总书记强调要把政治建设摆在首位。我们拼经济搞建设抓发展，看似是经济行为，其实质检视的是政治问题，任何时候都必须坚持首先从政治上看，坚持政治对标，坚守政治忠诚。看什么？一看政治忠诚度。就是要看是否高举旗帜维护核心，是否坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是否全面、完整、准确贯彻新发展理念，是否存在两面人、两面派问题，搞上有政策、下有对策。二看对标执行力。是否不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署，是否存在执行落实搞变通、打折扣、中梗阻、悬浮照，等等。三看政治纪律政治规矩。是否存在“七个
4、有之”问题，是否存在形式主义官僚主义问题，是否严格执行中央八项规定精神，等等。坚守政治底线，核心一点，就是听党话、跟党走。比如秦岭别墅问题，核心就是不讲政治问题，中央三令五申，他们置若罔闻。正如习近平总书记所讲，把政治建设摆在首位，是有鲜明指向和深刻内涵的。检视起来我们有没有？我看是有的，有的还比较严重。比如，根据市国资委下发的整合工作方案，当前我们的重点工作就是完成城发、交发集团的实质性整合，且时间紧迫，要求在5月底完成基本整合，7月底实现巩固提高，大家有没有按照市委确定的方向去进行整合？特别是今年我们全面部署实施了“大整合、大改革、大转型、大提效、大监督”五大行动，目的是通过两家公司强强联
5、手，集合优势资源，集中优秀人才，推动基础设施建设和片区开发统筹管理，实现“1+12”的效果。其中，“大整合”就是要整合债务、整合机构、整合资产、整合业务、整合制度，在此期间要有条不紊做好岗位交接、资料移交等工作，绝不允许在岗位调整、人员流动中出现资料丢失、资产遗失的问题，确保“思想不散、秩序不乱、工作不断、国有资产不流失”。整合重组的目的是优化资源配置，提高生产效率，从而降低成本、扩大规模，并提高市场竞争力，今后集团的盘子更大了，同志们会更辛苦了，干事创业的舞台也更高了，大家要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，不等、不停、不看，立说立行、紧抓快办，一刻也不耽误、一分也不停留
6、，干就要干出一派热火朝天的景象。二、坚守“廉洁底线”不逾规党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，十年磨一剑，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但我们必须清醒地认识到形势依然严峻复杂。党的二十大报告强调，要深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。习近平总书记深刻指出，有的国有企业负责人自己收老板的礼金，亲属接受老板的投资，陷得太深无法自拔。这些话语振聋发聩、令人警醒。地方平台公司开发资源丰富、建设项目多、资金量大，在融资领域存在廉洁风险。从去年开始，xx率先在xx省打响融资化债领域反腐“第一
7、枪”，留置陈卫文、刘铁强、胡庚、彭建平等40人，追赃挽损（止损）34.12亿元，清查处置低效闲置资产资源428.9亿元，规范清理违规出借（担保）资金37.13亿元。其中，2001年至2022年，陈卫文在担任xx市房产管理局党委委员、副局长，xx地产集团党委书记、董事长，xx市政府副秘书长期间，利用职务便利，接受王某某、廖某某、欧阳某某等人的请托，通过打招呼等方式，帮助其承接、中标工程项目，非法收受巨额财物。陈卫文还存在其他违纪违法犯罪问题。2022年8月，陈卫文受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。2013年至2019年，胡庚在担任xx天易经开区党工委委员、管委会副主
8、任期间，利用职务便利，接受相关人员请托，通过打招呼等方式，在承接工程项目、工程款支付等事项上为他人谋取利益，非法收受巨额财物。胡庚还存在其他违纪违法犯罪问题。2022年9月，胡庚受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。2012年至2021年，彭建平在担任xx乡工业园区党工委副书记、管委会主任，xx乡经开区党工委书记、管委会主任，xx乡市政府副市长，xx乡市委常委、市委政法委书记，xx乡市委常委、市政府常务副市长期间，利用职务便利，接受肖某某、周某某、彭某某、全某某等人的请托，通过指定、打招呼等方式，帮助其承接、中标工程项目，非法收受巨额财物。彭建平还存在其他违纪违法犯罪
9、问题。2022年9月，彭建平受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。在这些典型案件中，有的利用职务便利或影响违规插手干预工程建设项目，有的串通投标，有的借用资质围标，有的不按规定进行招标，严重破坏了市场环境，败坏了社会风气，污染了政治生态。对以上行为的查处，充分彰显了市委全面从严治党、坚决惩处工程招投标领域腐败的决心和意志。我们经常说国有企业地位重要、作用关键、不可或缺。但如果我们的干部只知道抓业务，置党风廉政建设于不顾，发展上去了，一大批干部倒下去了，这样的发展怎么可能长期持续。因此，我们要紧盯工程建设、招标采购、造价成本、投融资、企业并购等重点领域、关键岗位，主动接
10、受各级监督，定期开展谈心谈话、进行轮岗交流、发布风险提示，不断压缩权力寻租空间，筑牢廉洁从业“防火墙”。要时刻盯紧重点项目、重点岗位，合同管理、差旅报销、检查考核、物资采购、选人用人、项目建设、服务外包、拨付款等重点环节，采取定期和不定期相结合的检查模式，加强对重大项目投资、物资采购、大额资金调度、资产重组等腐败易发多发领域的监督检查，及时发现廉政风险问题，健全机制、堵塞漏洞，确保在清廉国企建设“规范行动”上努力做到位、“自选动作”上有特色。三、坚守“风险底线”不崩盘党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察经济社会发展大势，科学研判发展机遇与挑战，把“防风险”摆在治国理政重要位置。当
11、前，我们面对百年未有之大变局，一些地方的国企出现的不顾产业规律和自身条件盲目上项目，盲目追求速度依然把“两高”项目作为促进经济增长的重要手段，盲目借贷扩大投资，变相大干快上，甚至违规举债大搞形象工程、政绩工程等等，都是影响经济社会高质量发展的重大风险隐患。现在看来，过去几十年“顺风顺水”的环境已经发生深刻复杂变化，我们不但要破除自身发展进程中的各种“拦路虎”，还要全力应对有可能“逆风逆水”的一段航程，必然会面对发展的风险、安全的风险、环境的风险等等，这些风险离我们并不遥远，而是时刻伴随着发展的左右。比如，一个项目的落地实施，必须进行环评、安评等一系列前期评估，包括社会评价，听听老百姓的意见，考
12、虑历史因素等等，目的就是把可能存在的风险隐患找出来。从现在的情况看，这些工作做得不好，有的只是走走过场、草草了事；有的项目都建成投产了，环评安评结果还没出来，一旦出现问题，对干部而言，必然是追责问责；对项目而言，轻则停产整顿，重则搬迁拆除。这种影响对企业发展是恶劣的、长期的，大家要时刻紧绷这根弦。四、坚守“道德底线”树形象习近平总书记指出，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。从这几年查处的落马干部案例来看，几乎都有道德方面问
13、题，为此，我们必须以德修身、以德修行。一要坚守职业道德。职业道德的核心就是勤政和廉政。勤政，就是要“在其位谋其政”，不能尸位素餐；廉政，就是当官就不要想发财，想发财就不要当官。特别是我们国企作为发展经济的主力军、主战场，经不住诱惑、管不住手脚，就突破了职业道德的底线，就可能出现腐败问题。这方面的案例比比皆是，比如原xx市政府经济研究和金融工作办公室党组成员，xx县建设投资有限公司、xx天易发展集团有限公司原董事长莫明，身为国有公司工作人员、党员领导干部，目无党纪国法，丧失理想信念和党性原则，在党的十八大后不收敛、不收手，在党的十九大后仍不知敬畏、不知止，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他
14、人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪被移送检察机关依法审查起诉，最终既想当官又想发财的下场就是一无所有、失去自由。二要涵养伦理道德。就是家风立德的问题，孝敬父母、夫妻和睦、抚育子女，既是做人的道德底线，也是做官的道德底线，领导干部不仅要带头遵守，而且要成为引导家庭成员遵守道德规范的模范。近年来查处的很多干部就是家风不正突破底线走向腐败的，有的“夫妻档”“父子兵”“兄弟连”齐上阵受贿敛财，最终一起锒铛入狱；有的私生活混乱，导致家庭破裂、妻离子散，等等。比如前面提到的陈卫文身为党员领导干部，律己不严、家风不正、顶风违纪，利用职权或职务上的影响为亲属谋取利益，性质相当严重，影响极其恶劣。我们要积极创新警示教育形式和内容，通过对不同层级、关键岗位分类定制警示教育片、忏悔录汇编等，推动警示教育实现从“一锅煮”到“分类分层”的转变，用好“活教材”展示“身边案”，形成“不敢腐”的心理威慑，强化以案促改、推进标本兼治，引导广大党员干部引以为戒，守住家门、立好家规，绝不能让家庭这个温馨港湾成为腐败的避风港。同志们，全面从严治党永远在路上。我们一定要继续坚守初心，以永远在路上的清醒，继续开拓进取，奋勇前行，努力在整个集团形成以“干事”为荣、以“清廉”为美的良好风尚。
