1、党的十八大及十八届三中、四中全会精神解读,连云港师专 孙召路 教授,第一页，共五十页。,目 录,党的十八大精神,党的十八届三中全会精神,党的十八届四中全会精神,第二页，共五十页。,党的十八大精神,第三页，共五十页。,中国共产党第十八次全国代表大会于2022年11月8日在北京召开。,第四页，共五十页。,第五页，共五十页。,党的十八大报告十二项内容,一、过去五年的工作和十年的根本总结 二、夺取中国特色社会主义新胜利 三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济开展方式 五、坚持走中国特色社义政治开展道路和推进政治体制改革 六、扎实推进社会主义文化强国
2、建设七、在改善民生和创新社会管理中加强社会建设 八、大力推进生态文明建设 九、加快推进国防和军队现代化 十、丰富一国两制实践和推进祖国统一 十一、继续促进人类和平与开展的崇高事业 十二、全面提高党的建设科学化水平,第六页，共五十页。,一、党的十八大精神要点,一主题鲜明 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚决不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。,第七页，共五十页。,二对科学开展观作出新的历史定位 十八大报告提出，“科学开展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道
3、，是党必须长期坚持的指导思想。科学开展观的精神实质：“解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。,一、党的十八大精神要点,第八页，共五十页。,三对坚持开展中国特色社会主义作出新阐述。1、报告准确概括了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为核心的中央领导集体对开创和开展中国特色社会主义所作的主要奉献。,一、党的十八大精神要点,第九页，共五十页。,三对坚持开展中国特色社会主义作出新阐述。2、全面阐述了中国特色社会主义的根本内涵、内在关系。报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中
4、国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径，理论体系是“行动指南，制度是“根本保障，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。,一、党的十八大精神要点,第十页，共五十页。,三对坚持开展中国特色社会主义作出新阐述。3、中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是经济、政治、文化、社会、生态“五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。,一、党的十八大精神要点,第十一页，共五十页。,三对坚持开展中国特色社会主义作出新阐述。4、八项根本要求：在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和
5、开展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平开展，必须坚持党的领导。,一、党的十八大精神要点,第十二页，共五十页。,三对坚持开展中国特色社会主义作出新阐述。5、“两个百年目标是夺取新胜利的两座里程碑党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“道路自信、理论自信、制度自信！,一、党的十八大精神要点,第十三页，共五十页。,四对全面建成小康社会和深化改革提出新要求 1、提出了全面建成小康社会五个方面的新要求，即：经
6、济持续健康开展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。2、提出了“两个翻一番的新目标，即到2022年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2022年翻一番。,一、党的十八大精神要点,第十四页，共五十页。,五转变经济开展方式是关系我国开展全局的新的关键抉择。党的十八大报告指出：以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，是关系我国开展全局的战略抉择。1、提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步的开展道路。2、提出了全面深化经济体制改革、实施创新驱动开展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡开展一体化、
7、全面提高开放型经济水平的重大任务。,一、党的十八大精神要点,第十五页，共五十页。,六对推进政治建设和政治体制改革提出新思路。党的十八大报告提出了推进政治建设和政治体制改革的总体思路，这就是：必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，开展社会主义政治文明。,一、党的十八大精神要点,第十六页，共五十页。,七对社会主义核心价值观进行了新概括。用24个字对社会主义核心价值观进行了概括。分别从国家、社会、个人三个层面进行的。从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、
8、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。,一、党的十八大精神要点,第十七页，共五十页。,八对创新社会管理和社会建设作出新表述。党的十八大报告清楚地标明了社会建设的两个重点内容改善民生和创新社会管理，而保障和改善民生是根本。1、保障和改善民生方面,一、党的十八大精神要点,第十八页，共五十页。,保障和改善民生方面,提高人民健康水平,办好人民满意的教育,实现更高质量的就业,千方百计增加居民收入,统筹推进城乡社会保障体系建设,第十九页，共五十页。,八对创新社会管理和社会建设作出新表述。2、创新社会管理方面 提出加强社会建设必须加快推进社会体制改革，围绕构建中国特色社会主义管理体系
9、，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制；加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的根本公共效劳体系；加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制；加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。,一、党的十八大精神要点,第二十页，共五十页。,九对建设社会主义生态文明作出新部署。党的十八大报告将生态文明建设摆在中国特色社会主义事业总体布局的高度，明确提出我国建设生态文明的战略思路。,一、党的十八大精神要点,第二十一页，共五十页。,十对执政党建设规律的认识有了新突破。一是把党的纯洁性纳入党的建设的主线中。二是提出建设学习型、效劳型、创新型的马克思主义
10、执政党的目标。三是提出要增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是党的建设总体布局也是“五位一体，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。五是明确提出加强党的建设要坚持解放思想、改革创新。六是首次把坚持党管人才原那么，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来作为党的建设的一项重大任务提出来。,一、党的十八大精神要点,第二十二页，共五十页。,党的十八届三中全会精神,第二十三页，共五十页。,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2022年11月9日至12日在北京举行。,第二十四页，共五十页。,第二十五页，共五十页。,第二十六页，共五十页。,2023/6/20,27
11、,三中全会决定 全文架构,第二十七页，共五十页。,2023/6/20,一全面深化改革的总目标,国家治理体系治理能力现代化,二、十八届三中全会的主要精神,第二十八页，共五十页。,二部署十五个方面的改革,29,第二十九页，共五十页。,二部署十五个方面的改革,30,第三十页，共五十页。,二部署十五个方面的改革,31,第三十一页，共五十页。,三设 立 两 大 机 构,32,第三十二页，共五十页。,第三十三页，共五十页。,党的十八届四中全会精神,第三十四页，共五十页。,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2022年10月20日至23日在北京举行。,第三十五页，共五十页。,一会议概况,出席人员
12、中央委员199人，中央候补委员164人；列席人员 中纪委常委及有关方面负责同志 十八大代表中的局部基层同志和专家学者 主要议程 中共中央政治局向中央委员会报告工作 研究全面推进依法治国重大问题 特点 首次以依法治国为主题 审议通过?中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定?,第三十六页，共五十页。,1.一个总目标：建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家。2.五个坚持原那么1坚持中国共产党的领导；2坚持人民主体地位；3坚持法律面前人人平等；4坚持依法治国和以德治国相结合5坚持从中国实际出发。,二报告主要内容,第三十七页，共五十页。,3.建立五个体系：1完备的法律标准体系；2高
13、效的法治实施体系；3严密的法治监督体系；4有力的法制保障体系；5完善的党内法规体系。,二报告主要内容,第三十八页，共五十页。,4.做到两个坚持一个实现1两个坚持第一，坚持依法治国，依法执政，依法行政共同推进；第二，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。2一个实现实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。,二报告主要内容,第三十九页，共五十页。,5.完成六个重大任务1完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；2深入推进依法行政，加快建设法治政府；3保证公正司法，提高司法公信力；4增强全民法制观念，推进法治社会建设；5加强法治工作队伍建设；6加强和改进党对全面推进依法治国的领
14、导。,二报告主要内容,第四十页，共五十页。,八大看点：1.关于立法：拓宽公民有序参与立法途径1使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意志，得到人民拥护；2深入推进科学立法，民主立法，完善立法工程征集和论证制度，健全立法机关主导，社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。,三报告亮点,第四十一页，共五十页。,2.关于宪法：依法治国，依宪执政1坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政；2健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法程序解释机制。,三报告亮点,第四十二页，共五十页。,3.关于法律实施：建立重大决策终身责任追究制度健全依法决
15、策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合理性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及其责任倒查机制。,三报告亮点,第四十三页，共五十页。,4.关于监督：公开为常态，不公开为例外1强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制；2全面推进政务公开，坚持以公开为常态，不公开为例外原那么，推进决策公开、执行公开、管理公开、效劳公开、结果公开。,三报告亮点,第四十四页，共五十页。,5.关于司法：最高人民法院设立巡回法庭1完善确保依法独立公开行使审判权和检察权的制度；2优化司法职权配置，推动实行审判权和执政权相别离的体制改革试点
16、，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院；3推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身责任制和错案责任倒查问责制。,三报告亮点,第四十五页，共五十页。,6.关于法治信仰：形成守法荣耀，违法可耻的社会气氛。1法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民的权益要靠法律保障，法律权威，要靠人民拥护；2推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创立内容。,三报告亮点,第四十六页，共五十页。,7.关于司法队伍：律师、法学专家中招录法官、检察官1完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度；2健全从政法专业毕业生中招录人才的标准便捷机制，完善职业保障体系。,三报告亮点,第四十七页，共五十页。,8.关于党的领导：法制建设成效纳入政绩考核1各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法，以权压法，徇私枉法；2把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。,三报告亮点,第四十八
