1、工作(gngzu)场所职业病危害因素检测评价,韩吉平,副主任医师/职业病诊断医师国家一级安全(nqun)评价师/职业卫生评价资质中国职业安全健康协会专家库专家四川省安全生产培训教师四川省/成都市/攀枝花市安监局安全生产专家成都市预防医学会常务理事,四川鸿源(hn yun)环境检测技术咨询有限公司峨 眉 七 三 九 医 院,联系电话：邮箱：QQ群名：成都职业健康安全 群号：276634787,第一页，共一百七十页。,一、经济、社会和文化权利(一)工作权利 实施职业病防治法。继续(jx)落实国家职业病防治规划(20092015年)设定的职业安全健康指标。,国家人权(rnqun)行动计划(20122
2、015年)国务院新闻办公室发布,第二页，共一百七十页。,到2015年，存在职业病危害的用人单位工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上(yshng);用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上;劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上;建设项目预评价率达到60(四川65)%以上，控制效果评价率达到65(70)%以上,职业卫生防护设施竣工卫生验收率达到70%以上;工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80%以上;劳动者的职业健康体检率达到60%以上，接触放射线工作人员个人剂量监测率达到85%以上;用人单位职业病危害项目申报率
3、达到80%以上。,国办发200943号国家(guji)职业病防治规划(2009-2015年)川办发201089号四川省职业病防治规划(2009-2015年),第三页，共一百七十页。,国家安全监管总局等九部门办公厅关于开展国家职业病防治规划（20092015年）实施情况督查工作的通知安监总厅安健函201587号关于开展四川省职业病防治规划（20102015年）实施情况督查工作的通知（川安监201575号）督查对象 县级以上地方各级人民政府及其有关部门，各类用人单位。督查分组 第一组：省安全监管局、省国资委、财政厅、人力资源社会保障厅、省总工会，由省安全监管局牵头(qin tu)。第二组：省卫生计
4、生委、省发展改革委、省经济和信息化委、省委宣传部，由省卫生计生委牵头。,国办发200943号国家(guji)职业病防治规划(2009-2015年)川办发201089号四川省职业病防治规划(2009-2015年),第四页，共一百七十页。,国家安全监管总局等九部门办公厅关于开展国家职业病防治规划（20092015年）实施情况督查工作的通知安监总厅安健函201587号关于开展四川省职业病防治规划（20102015年）实施情况督查工作的通知（川安监201575号）督查内容（一）政府(zhngf)层面 1职业病防治工作纳入当地经济社会发展规划，相关规划指标列入政府政绩考核体系情况。2本地区职业病防治规划
5、制定及实施情况。3多部门职业病防治协调机制（职业病防治工作联席会议制度）建立及运行情况。4政府对职业病防治工作资金投入情况。,国办发200943号国家(guji)职业病防治规划(2009-2015年)川办发201089号四川省职业病防治规划(2009-2015年),第五页，共一百七十页。,国家安全监管总局等九部门办公厅关于开展国家职业病防治规划（20092015年）实施情况督查工作的通知安监总厅安健函201587号关于开展四川省职业病防治规划（20102015年）实施情况督查工作的通知（川安监201575号）督查内容（一）政府层面 5职业卫生监管职能划转及监管机构、队伍(du wu)建设情况。
6、6.规划确定的各项指标完成情况及存在的问题。7粉尘、毒物等职业病危害严重企业领域专项治理工作开展情况，取得的成效及存在的问题。8依法履行职责开展监督执法情况。,国办发200943号国家(guji)职业病防治规划(2009-2015年)川办发201089号四川省职业病防治规划(2009-2015年),第六页，共一百七十页。,国家安全监管总局等九部门办公厅关于开展国家职业病防治规划（20092015年）实施情况督查工作的通知安监总厅安健函201587号关于开展四川省职业病防治规划（20102015年）实施情况督查工作的通知（川安监201575号）督查内容（一）政府层面 9职业卫生技术服务机构和职业
7、健康检查、职业病诊断与鉴定机构建设情况。10用人单位参加工伤保险和签订劳动合同情况。11保障救助工作落实情况。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等基本医疗保障制度(zhd)落实情况；相关部门医疗和生活救助落实情况；地方政府保障救助措施落实情况。,国办发200943号国家(guji)职业病防治规划(2009-2015年)川办发201089号四川省职业病防治规划(2009-2015年),第七页，共一百七十页。,国家安全监管总局等九部门办公厅关于开展国家职业病防治规划（20092015年）实施情况督查工作的通知安监总厅安健函201587号关于开展四川省职业病防治规划（201
8、02015年）实施情况督查工作的通知（川安监201575号）督查内容（二）用人单位层面 1用人单位职业病危害防治主体责任落实情况。主要检查(jinch)用人单位责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、职业健康检查(jinch)、建立监护档案、职业病诊断鉴定等方面工作的落实情况。2劳动合同签订情况和职业病病人的待遇保障情况。主要检查用人单位与劳动者签订劳动合同，落实职业病危害告知情况；工伤保险参保情况；使用劳务外包及劳务派遣工的用工单位职业病防治工作管理情况；用人单位对职业病病人的待遇保障情况等。,国办发200943号国家(guji)职业病防治规划(2
9、009-2015年)川办发201089号四川省职业病防治规划(2009-2015年),第八页，共一百七十页。,安监部门职业卫生监管(jingun)采用文件,国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生(wishng)基础建设活动的通知安监总安健201338号,关于印发用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法(fngf)的通知（ZW-JB-2013-002）,第九页，共一百七十页。,国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动(hu dng)的通知安监总安健201338号,十大检查(jinch)内容,1,2,3,5,7,9,4,6,8,10,第十页，共一百七十页。,职业卫生(wishng)
10、管理工作内容,第十一页，共一百七十页。,安监部门(bmn)职业卫生监管采用文件,国家安全监管总局办公厅关于印发(ynf)职业卫生档案管理规范的通知安监总厅安健2013171号,（一）建设项目职业卫生“三同时”档案（见附件1）；（二）职业卫生管理档案（见附件2）；（三）职业卫生宣传培训档案（见附件3）；（四）职业病危害(wihi)因素监测与检测评价档案（见附件4）；（五）用人单位职业健康监护管理档案（见附件5）；（六）劳动者个人职业健康监护档案（见附件6）；,第十二页，共一百七十页。,安监部门(bmn)职业卫生监管采用文件,国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害告知(o zh)与警示标
11、识管理规范的通知安监总厅安健2014111号,第十三页，共一百七十页。,安监部门职业卫生(wishng)监管采用文件,国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害因素(yn s)定期检测管理规范的通知（安监总厅安健201516号）。,第四条 用人单位应当建立职业病危害因素定期检测制度，每年至少委托具备(jbi)资质的职业卫生技术服务机构对其存在职业病危害因素的工作场所进行一次全面检测。第六条 用人单位应当建立职业病危害因素定期检测档案，并纳入其职业卫生档案体系。第十六条 用人单位应当及时在工作场所公告栏向劳动者公布定期检测结果和相应的防护措施。,第十四页，共一百七十页。,2014年国家安全
12、生产监督管理总局职业卫生监督执法年国家安全监管总局关于开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动(hu dng)的通知（安监总安健201427号）,第十五页，共一百七十页。,国家(guji)安监总局办公厅关于开展职业病危害防治评估工作的通知（安监总厅统计2014122号）2015年3月28日开始，国家安监总局检查组对 成都市、广安市各50家企业进行检查和评估，其中各抽取10家到现场进行实地检查和评估,第十六页，共一百七十页。,为什么要做职业卫生工作？法律(fl)强制要求与形势所迫,是职业病防治法等法律法规强制要求(yoqi)；是保护劳动者最基本的人权生命健康权的要求；当前我国的职业病危害异常严峻的
13、形势所迫（中国目前正处于职业病的高发期和矛盾凸显期，接害人数多，职业病发病多），职业病已经成为制约社会经济可持续发展的重要因素（职业病的间接经济损失是直接经济损失的6倍）；,第十七页，共一百七十页。,为什么要做职业卫生工作？掌握职业病危害程度与有效(yuxio)防护需要,对工作场所职业病危害因素进行检测与评价,才能够弄清楚：企业有哪些岗位存在职业病危害？这些职业病危害因素的种类？这些职业病危害的浓度和强度超不超标？职业病危害程度有导致职业病的风险吗？是否需要采取除尘、通风排毒、隔声降噪等职业病防护措施(cush)？是否需要给员工配发个人防护用品（如防尘口罩、防毒半面罩、防噪声耳塞等）？需要配发
14、的个人防护用品的类型与防护等级？,第十八页，共一百七十页。,为什么要做职业卫生(wishng)工作？规范申报与职业健康检查前提,才能做职业病危害网上申报；才能够依据检测评价结果合理安排职业健康体检（具体见GBZ188-2014标准），譬如：岗位噪声8小时等效A声级80分贝，员工不做噪声体检80分贝岗位8小时等效A声级 85分贝，2年一次噪声体检岗位8小时等效A声级 85分贝，每年一次噪声体检才能够合理设置职业病危害公告栏、告知卡与警示标识牌(如岗位平均WBGT指数25，设置高温(gown)警示标识)这是企业做好职业病防治工作,防止发生职业病纠纷、切实保障劳动者健康的前提。,第十九页，共一百七十
15、页。,职业病的发病需要一个缓慢的过程，一般(ybn)7、8年，甚至10多20年，在这个缓慢的过程中，必然有职业病的早期症状和体征逐步出现。所以，只有严格按照GBZ188-2014职业健康监护技术规范的规定，定期安排接触职业病危害的员工做了职业健康体检，才能够在员工出现职业病早期症状体征等表现时，就及时发现并采取调离或康复治疗等措施，确保员工最后不至于发展成为职业病。,为什么要做职业卫生工作？规范(gufn)职业健康检查前提,第二十页，共一百七十页。,政府监管部门监管责任和压力越来越大，目标考核越来越严，渎职失职或不作为都将被追责！（相关部门监管缺乏合力，“三无”企业普遍；劳动用工不规范；对占企
16、业总数99%以上(yshng)的中小企业存在作业场所监管脱节等问题。）随着我国经济的高速发展，人民生活水平和劳动者素质的日益提高，对健康的要求也必将越来越高。政府部门对职业病防治工作的监管越来越严，用人单位不做好职业卫生工作,就有被政府监管部门查处的风险。我们仅仅从国家安监总局今年最新发布的用人单位职业病危害防治八条规定来看，企业如果不做好，最多将被罚40-190万元。,为什么要做职业(zhy)卫生工作？满足政府严格监管要求,第二十一页，共一百七十页。,不做职业卫生工作(gngzu)有什么风险？,第二十二页，共一百七十页。,不做职业卫生(wishng)工作有什么风险？,第二十三页，共一百七十页。,不做职业卫生工作(gngzu)有什么风险？,第二十四页，共一百七十页。,不做职业卫生(wishng)工作有什么风险？,第二十五页，共一百七十页。,不做职业卫生工作有什么(shn me)风险？,第二十六页，共一百七十页。,不做职业卫生(wishng)工作有什么风险？,第二十七页，共一百七十页。,不做职业卫生工作有什么(shn me)风险？,第二十八页，共一百七十页。,不做职业(zhy)卫生工作有
