1、第9期（总第 1033 期）2023 年 5月上2022 年，中华人民共和国职业教育法 迎来首次大修，其中备受社会关注的普职分流政策有所更改，由原法的“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”修订为新法的“在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”，但这并不意味着取消普职分流或以普职协调取而代之，相反是要在普职分流的基础上均衡、协调地发展普通教育与职业教育。新职业教育法为职业教育发展提供了更广阔的视野，在法理层面要求职业教育应以普职协调为发展理念。课程是教育改革的核心，而教材是课程的重要载体。中等职业学校是义务教育分流后的第一站。中职教育是职业教育体系的起点，中等职业
2、学校教材建设是一项系统工程。在新的历史时期，从普职协调出发探讨中职教材的发展规律和趋势，破除中职教材发展危机，寻觅中职教材可持续发展之路意义深远。一、普职协调对中职教材的新要求洞悉普职协调的内涵是认清中职教材发展新方向的前提条件，而捋清为何从普职分流调整为普职协调是挖掘内涵的必经之路。自1985年 中共中央关于教育体制改革的决定 颁布，我国就一直坚持在高中阶段实施普职分流政策。升学轨道的分化原本是为了适应不同学生的发展规律，在一定程度上促进教育公平。但如今与原有目标偏离的分流政策却引发了家长和学生的恐慌，就如同杜威担心的那样“职摘要 2022年，新修订的 中华人民共和国职业教育法 中以“普职协
3、调”代替“普职分流”，为职业教育发展提供了更广阔的视野。中职教育要转变发展思路，以高质、基础、融通为导向，满足普职协调对中职教材发展提出的新诉求。然而，目前中职教材存在教材职业特色不明显、教材内容衔接不当、传统教材形式僵化的问题。现实之困与应然之态的矛盾呼吁中职教材的“普职协调化”：以类型教育为底色，引领高质量发展；以学生发展为主线，促进中高衔接；以创新开发为抓手，深化普职融通。关键词 中职教材；普职协调；高质；基础；融通作者简介 方成智（1965-），男，湖南长沙人，湖南农业大学教育学院，教授，博士，硕士生导师；蒋宇（1999-），女，湖南岳阳人，湖南农业大学教育学院在读硕士。（湖南长沙41
4、0128）基金项目 本文系 2019年国家社会科学基金一般项目“新中国七十年学校教科书中国家形象建构研究”的研究成果。（项目编号：19BDJ073）中图分类号 G714文献标识码 A文章编号 1004-3985（2023）09-0106-06高质、基础、融通：普职协调背景下中职教材发展策略研究方成智蒋宇课程与教学课程与教学课程与教学106DOI:10.13615/ki.1004-3985.2023.09.001第9期（总第1033 期）2023 年 5月上业教育与普通教育的分割将导致不同的受教育群体出现等级差异”，而长期的普职发展不协调是普职分流陷入瓶颈的根本原因。普职发展不协调首先表现为普职
5、质量上的不协调，普强职弱这个沉疴痼疾使得学生不愿进入职业学校学习，导致在分流政策下普职结构依旧无法保持相当水平；其次表现为普职“层次教育论”之下中职教育基础教育功能的蒙蔽，中职在学生成长历程中的基础教育功能得不到良好发挥，致使中职学生无论是升入高校还是进入社会都缺乏竞争力；最后表现为普职之间尚未搭建便捷的互通渠道，形成了一次分流定终身的残酷局面。以上种种积弊导致普职分流政策的目标偏移，本应是类型不同的两种教育变成层次不同的教育。因此，普职协调意味着普职学校办学质量、水平层级相当，普职教育纵向有机衔接、横向协同互通。这就要求中职教育转变发展思路，以高质、基础、融通为导向，满足普职协调对中职教材发
6、展提出的新诉求。（一）高质转向普职协调要求推进职业教育发展的重心由“结构”协调转向“结构”与“质量”协调并重。我国自1985年起就一直坚持高中阶段的普职分流政策，采用“职普比”衡量职业教育发展状况几乎成了职业教育中的一种基本思维方式。因此，在很长一段时间内，中职教育的工作重心是在结构上与普通教育协调发展，招收与普通高中数量大体相当的学生，但家长都想把学生送进普通高中，认为是分流政策“强迫”学生走进了职业教育。从表面上看这是公众对职业教育的误解，究其根本还是因为职业教育本身缺乏令人信服的教育质量，以及身处职业教育赛道的学生无法拥有良好的职业发展空间。中职教育内涵式发展建立在教材高质量转向之上，只
7、有在质量层面与普通教育齐头并进，增强职业教育的吸引力，才能实现普职协调发展。高质量教材以内容的选择和设计来引领新时代的教学改革与创新。教育部发布的 职业教育提质培优行动计划（20202023年）强调，职业教育教材需注重吸收行业发展的新知识、新技术、新工艺、新方法，因此高质量中职教材内容选择的要义之一便是新。中职教材的本质特征是类型特色，教材内容的编排也要符合职业类型。教育部在 “十四五”职业教育规划教材建设实施方案 中对职业教育教材编写提出了相应的要求：“遵循职业教育教学规律和人才成长规律。符合学生认知特点，体现先进职业教育理念。”（二）基础转向普职协调要求中职教材以基础教育为基调。普高与职高
8、是高中教育阶段的不同类型，两类教育所处层级平等，应该相互独立。普高是基础教育阶段中的最后一站，是连接高等教育的重要环节。相较之下，职高长期以向社会输送人才为目标，它的基础性明显与普高无法协调。普职协调强调人才多元化发展，接受完中职教育后，无论学生选择是进入社会就业还是进入职业教育体系升学，都注定了中职教育必须以基础性来搭建学生的成长阶梯。从宏观层面上看，构筑新时代职业教育体系要求重视中职教育的基础性。我国发展环境面临复杂变化，尖端核心技术与跨领域复合技术备受关注，社会急缺的是高素质技能人才。如今高职教育发展迅猛，是构建成熟现代职业教育体系的关键期。中职教育作为将学生从义务教育引向高职教育的桥梁
9、，是职业人才供应链的重要一环，需要为高职教育输送具有合格文化基础和扎实技能基础的生源。由此可见，中职教育的基础性是职业教育体系构建的时代诉求。从微观层面上看，个体职业生涯发展要求加强中职教育的基础性。中职教育作为高中阶段教育的一种类型，不仅需要培养出具备专业理论知识和基础技能的学生，还需要培养出具课程与教学课程与教学课程与教学107第9期（总第 1033 期）2023 年 5月上备良好职业道德素养、较强社会适应能力的“社会人”。中职教育的基础性的核心部分是教材发展。加强中职教材的基础性能进一步增加中职学生升入优质高等教育的机会，也能促进学生个性化发展，获得充足的职业教育资源。（三）融通转向中职
10、教材以促进普职协调为未来发展方向。从政策层面上看，2019 年，国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见 指出，“鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通、促进普职融通”；新职业教育法再次强调“职业教育与普通教育相互融通”，从法律层面保障了职业教育的地位，确保中职学生享受平等的教育资源，以此改变高中阶段偏重普高的局面，打破普职二元对立的壁垒。从现实需求看，实现普职协调发展需要为学生提供多元资源和平台。以中职教材为切入点发展普职融通，意味着普职融通实践探索已经从形式上的融通转向课程上的深度融通。中职教育需以新兴技术为抓手，拓展教材种类，重塑中职教材体系；发展教育信息
11、化，以教材资源共享促进课程融通，实现普职共赢。二、中职教材的现实困境普职协调给中职教材提出了高质量、重基础、深融合的新目标。然而，长期以来由于种种原因，中职教材面临多种困境。（一）教材职业特色不明显中职教育与普通高中是同一层次的不同教育类型，其教材却没有显现出应有的职业类型特征，导致中职教育质量与普高教育质量发展不协调。1.教材内容落后于行业发展。职业教育培养的是具备从事一门职业所需要的综合专业能力的人才。传统教材的更新周期要510年，无法适应日新月异的行业发展。一项对中、东、西部三省中、高职院校教师的调查表明，在“职业院校专业课教材内容的科学先进性、反映新技术新工艺新规范”等方面，中职学校教
12、师的满意度仅有 57.6%和 31.4%。中职教材内容与企业需求脱节，学生无法通过数年的技术技能学习获得一个大有可为的职业生涯。教材编写罔顾企业真实工作需要是学生陷入学非所用的尴尬困局的重要原因，长此以往，职业教育将更加难以吸引学生，更别提普职协调发展了。2.教材编排囿于学科逻辑。尽管一再强调职业教育的定位是职业性，但我国中职教材编排囿于学科逻辑的情况仍然很严重。例如，中职护理专业使用的 解剖学基础项目教学 一书，虽然在前言部分表示本书以“教学做一体化”为编写原则，但实际上仍是采用以学科知识逻辑组织的传统“章节”式结构。教材内容则是简化后的学科基本概念与原理，尤其是本应重点体现理论实践一体化的
13、“项目实训”栏目，却始终围绕着识图辨图等理论色彩浓厚的学习任务展开。以学科逻辑编排的教材破坏了职业工作过程的系统性。一项工作任务有其专门的工作过程，学生在实际工作时需按照工作过程调用知识，但教材以学科逻辑编排知识，学生只能打破原有知识体系，将打乱的知识按照实践需要组装起来，这明显违背了学生的职业发展规律。（二）教材内容衔接不当构建中职教材与高职教材衔接体系是普职协调发展的应然之路，但如今我国中职教材与高职教材衔接存在一些问题。1.中职教材与高职教材内容脱节。部分中职教材为体现理实一体化，追求任务驱动教学，将企业工作过程简单地呈现在教材上，宛如一本工作说明书。有的中职教材为解决内容过多、过难等问
14、题，走向了另一种极端，选择将常识性知识简单地罗列在教材上。以上种种教材，都无法培养出能够适应高职教育层次的学生，中职教育的基础性作用无从谈起。2.中职教材与高职教材内容重叠。职业本课程与教学课程与教学课程与教学108第9期（总第1033 期）2023 年 5月上科的职业类型强调设计性工作过程，以综合类岗位为主；高职的职业类型强调方案实践性工作过程，以应用类岗位为主；中职的职业类型强调功能性工作过程，以一线操作类岗位为主。部分中职学校在教材开发过程中，简单套用高职教材，导致知识内容重复出现、杂乱无章，模糊了不同教育层次的知识边界。例如，对辽宁省高职学生的调查显示，45.59%的学生表示在专业课程
15、学习过程中，会经常遇到与中职所学内容相同或相似的情况。此类教材忽视中职教育阶段的学习特点与方法，脱离了职业能力发展规律，因此无法成为高职人才培养的后盾。（三）传统教材形式僵化横向的普职融通按融合程度可以分为校内课程渗透、校际合作与创办综合高中。虽然形式不一样，但都包括教学内容相互渗透、教学资源共享等。1.纸质教材资源共享困难。中职可以与普高进行校际合作，保留双方学校的独立办学地位，共享教学资源。现如今校际融通多以学生前往对方学校进行学习或引进专职教师在本校上课的形式进行资源共享，但对贫困地区的中职学校而言，纸质教材往往是仅有的共享资源。然而，纸质教材极大程度地依赖教师的解读，教师水平差异会导致
16、教育结果不公平。而且纸质教材仅能提供文本、图片资源，时空的限制让纸质教材作用发挥受阻，无法满足中职学生学习需求。中职教育应该发挥自身资源优势，将视野转向编写能打破时空限制、能实现智慧教学的电子教材上，因此一个普职共享教学资源的线上平台亟须搭建。2.综合高中教材建设比较缓慢。联合国教科文组织在 关于技术与职业教育的建议 中提出，把所有层次的技术、职业和普通教育合理地结合起来，创造开放而灵活的教育结构。综合高中作为普职一体化最高程度的代表，是普职融通未来的趋势。当前，我国许多地区采用综合高中的模式探索普职融通，如浙江萧山九中、大连市综合高级中学等。综合高中多在高一或高二结束的时候，根据学生的学业成绩与个人意愿实行分流，分流前统一学习普高的文化课程，分流后分别学习中职课程和普高课程。在这些探索中可以发现，纵使采用融合程度最高的综合高中模式，普通教育与职业教育仍处于二元分立状态，极少有学校开发将普通文化知识与职业技术知识相融合的综合教材。实际上，目前有关综合高中教材建设的配套改革严重滞后，综合高中教材没有独立的编写体系，毫无章法可言。综合高中教材的缺位导致综合高中失去“综合”底色，既提升文化素
