1、都市快轨交通第 36 卷 第 3 期 2023 年 6 月 收稿日期:2022-08-30 修回日期:2023-02-15 第一作者:米保伟，男，本科，工程师，主要从事城市轨道交通安全风险技术咨询研究， 引用格式:米保伟，王术明，张强.城市轨道交通工程安全监控平台建设及应用J.都市快轨交通，2023，36(3)：10-15.MI Baowei,WANG Shuming,ZHANG Qiang.Construction and application of safety risk monitoring platform for urban rail transit projectsJ.Urban
2、 rapid rail transit,2023,36(3):10-15.10 城市轨道交通建设安全专辑URBAN RAPID RAIL TRANSIT doi:10.3969/j.issn.1672-6073.2023.03.002 城市轨道交通工程安全监控平台建设及应用 米保伟1,2,3，王术明1,2，张 强1,2（1.北京安捷工程咨询有限公司，北京 100050；2.城市轨道交通绿色与安全建造技术国家工程实验室，北京 100037；3.北京城建设计发展集团股份有限公司西安分公司，西安 710016）摘 要:为提高城市轨道交通安全管理整体效率，提升安全管理信息化水平，实现管控的科学决策、精
3、准施策，以青岛地铁为例，通过建立一体化安全监控平台，集成风险管理、隐患排查治理、盾构/TBM 监控、教育培训、应急资源管理、视频监控等业务系统，实现各业务之间的数据共享及互联互通，打破信息孤岛，增强协同联动，为多线网地铁建设信息化的更新升级提供借鉴与指导。关键词:城市轨道交通；风险分级管控；隐患排查治理；安全监控平台 中图分类号:U231 文献标志码:A 文章编号:1672-6073(2023)03-0010-06 Construction and Application of Safety Risk Monitoring Platform for Urban Rail Transit Pro
4、jects MI Baowei1,2,3,WANG Shuming1,2,ZHANG Qiang1,2(1.AGILETECH Engineering Consultants Co.,Ltd.,Beijing 100050;2.National Engineering Lab for Green and Safe Construction Technology in Urban Rail Transit,Beijing 100037;3.Beijing Urban Construction Design and Development Group Co.,Ltd.,Xian Branch,Xi
5、an 710016)Abstract:This study aims to enhance the overall efficiency of safety management,elevate the level of safety management digitization,and realize scientific decision-making and precise policy implementation for management and control.Qingdao Metro has established a safety risk monitoring pla
6、tform that integrates risk management,hidden danger investigation and management,shield/TBM monitoring,education and training,emergency command management,on-site video surveillance,and other major business systems.The platform has facilitated data sharing and connectivity between various businesses
7、,broken down data silos,and improved collaboration among different modules.This provides valuable information for updating and upgrading multi-line network subway construction references and guidance.Keywords:urban rail transit;safety risk classification control;hidden trouble investigation and mana
8、gement;security risk monitoring platform 1 安全监控平台建设背景 1.1 全国地铁建设安全信息化管理现状 近年来，我国城市化进程不断推进，轨道交通建设力度不断加大。截至 2022 年年底，中国内地共有55 个城市投运城轨交通，运营线路达 10 291.95 km1。随着国内地铁建设规模的快速扩大，地铁工程建设安全生产事故也时有发生。2016 年，国务院安全生产委城市轨道交通工程安全监控平台建设及应用 11URBAN RAPID RAIL TRANSIT员会办公室发布关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见(安委办201611 号)，提出“将
9、所有辨识出的风险和排查出的隐患全部录入管理平台，逐步实现对企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理”2。因此，建立城市轨道交通行业的安全监控平台，推进智能一体化建设，提高信息化管理水平，显得尤为重要3。当前信息化系统建设的主要问题是：建设板块各业务信息化建设各自为战，形成信息孤岛，表现为数据孤岛、系统孤岛、业务孤岛、管控孤岛；各业务板块的底层基础数据孤立，数据标准和口径管理不统一，产生的成果数据无法共享，既容易出现参建单位基础数据的重复报送、浪费人力资源等问题，也会形成数据孤岛。各项业务关键成果数据无法有效融合汇聚，各业务部门管控重点存在偏差，无法综合各项业务要素做出精准决策。因此，构建同一
10、数据底座，打破各系统间的信息壁垒，形成各业务协调联动，实现对安全生产形势的精准把控和决策，建设一体化安全监控平台，显得尤为迫切和重要4。本研究以青岛地铁安全监控平台建设的应用现状为例，重点介绍各业务系统的功能作用，讨论安全管控一体化平台建设的方法及思路，总结相关经验教训，为今后多线网地铁建设安全管控信息化平台的搭建提供参考。1.2 青岛地铁安全监控平台建设现状 2016 年，青岛地铁安全监控平台一期(简称“监控平台一期”)研发完成，并成功应用于 1、2、3、11、13 号线，实现了各业务模块之间的单点登录，完成了安全风险管控和隐患排查治理的双机制初步信息化建设。随着青岛地铁三期规划获批并陆续开
11、工建设，同期建设 11 条线路，建设里程达 219 km，覆盖区域广，涉及风险多样，参建单位、人员呈几何级数增加，管控难度大。随着软件技术的飞速发展、大数据挖掘技术的不断提高及国家对安全管理的严格要求，监控平台一期已无法满足青岛现阶段安全风险管控的要求，因此 2021 年开始，青岛地铁着手建设安全监控平台二期(简称“监控平台二期”)，完成了各业务之间的数据共享及互联互通，建立了集风险管理、隐患排查治理、教育培训、应急管理、盾构/TBM(隧道掘进机)监控及视频监控于一体的综合性安全监控平台。青岛地铁工程建设安全监控平台，可以实现对工程建设阶段各业务板块的一体化管理，打通各业务板块间的基础数据库，
12、消除传统各业务板块系统之间的信息孤岛，充分发挥大数据优势；统一账户管理，实现各系统间的数据交互，保证系统高效稳定运行；基于青岛地铁安全监控平台的建设，优化和完善安全风险管理体系、隐患排查治理体系、应急管理体系，使隐患及时发现、限时整改、有效消除，实现减少一般性事故和杜绝重大事故的安全管理目标，提高安全生产整体管理效率，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面5。2 安全监控平台框架体系 安全监控平台建设主要以风险管理、隐患排查治理两大业务系统为核心，通过盾构/TBM 监控系统、教育培训系统、应急资源管理系统、视频监控系统，实现对双重机制的精细化管理，并利用管理驾驶舱、管控一张图、手机 A
13、pp、微信小程序等辅助工具，实现精准决策、可视化和全员动态管控。青岛地铁工程建设安全监控平台采用Java开发语言，三层结构方式设计和开发，表现层使用 MVC 模式设计，中间层使用组件化设计，实现模块功能、业务表单的审批。系统 PC 端基于 Web 的 B/S 架构，可支持业界流行的浏览器 IE11.0 及以上版本。系统 App移动端提供Android 6.0 及以上、IOS7.0 及以上等主流手机操作系统的客户端，操作系统可以支持Windows2008以上、Centos7.0 及以上等主流操作系统，系统数据库采用 Oracle、MySQL、SQL Server 等主流厂商的商业产品。2.1 风
14、险管理系统 青岛地铁双重预防机制的建设，首先构建了以“防坍塌为重点”全过程动态的风险分级管控体系。风险管理系统作为风险管理体系的信息化支撑，实现对风险源分析控制、预警响应处置、施工监测等方面的综合管理，确保安全风险处在可控范围内(见图 1)6。1)风险总览。利用风险总览功能，实现对在施重大风险点、各类预警信息、超危大工程信息等关键数据的集中管理。通过展现重大风险点的有关风险描述、工况进度、设计措施、施工措施、分析建议等内容，方便用户实时掌握风险点管控动态变化。通过预警统计功能，可实时跟踪各项预警数据、处置状态及处置措施等信息。2)风险管控。风险管控功能是围绕风险管控基本制度进行展开。风险管控是
15、以“风险点”为基本网格单元，实行网格化管理。风险点类型包括 3 种：工程 都市快轨交通第 36 卷 第 3 期 2023 年 6 月 12 URBAN RAPID RAIL TRANSIT 图 1 风险管理系统 Figure 1 Risk management system 自身风险、周边环境风险、不良地质风险。通过系统的风险管控模块，实现对规划、设计、施工等建设阶段风险点清单的线上更新审核，以及对应的风险点初始等级、设计等级、施工等级共 3 个等级的确定。3)预警与监测管理。预警管理包括监测预警、监控预警、巡视预警、综合预警 4 种，通过其功能实现对上述各类预警信息的发布审核和历史预警信息查
16、询。监测管理用于监测数据的上传与查询、数据变化曲线分析、数据对比分析等。2.2 隐患排查治理系统 隐患排查治理体系作为双重预防机制建设的第2道防火墙，是以施工阶段为重点展开的。隐患排查治理体系通过电脑网页端、手机 App、微信小程序等多种应用方式，实现全员隐患排查治理7。隐患排查治理系统电脑网页端，主要包括隐患总览、隐患排查、隐患治理、考核管理、综合统计、工程资料、审批管理等功能(见图2)。通过各功能间的有效互动，实现了隐患排查治理的全过程留痕以及闭环管理8。图 2 隐患排查治理系统 Figure 2 Hidden troubleshooting and treatment system 1)隐患总览。隐患总览集中展示当前未消除级隐患、隐患倒挂和隐患重复违规提示、多维隐患统计分析，以及基于分析结果的管控重点提示。2)隐患排查。隐患排查将体系中的隐患排查清单直接嵌入到隐患上报页面中，实现隐患的线上排查，并为用户提供关键字检索、隐患补报等功能，解决具体隐患条目难以查找的问题。按照以“风险点”作为基本管控单元的要求，各工点隐患排查全部具体到工点下的风险点，实现与风险管理系统中各风险点动态管控
