1、政府利用新媒体落后状况、症结(zhng ji)和对策,2017-9-1,第一页，共三十六页。,一,状况(zhungkung),二,三,症结(zhng ji),对策(duc),主要内容,1,第二页，共三十六页。,一、状况(zhungkung),1.与全省互联网普及率排名 2.与全省“互联网+”活跃度排名,落后(lu hu)状况,（一）网站(wn zhn)落后状况,1.关注重点-眼睛向上2.目标定位-办公3.工作重心4.不利用新媒体5.信息量很小,（二）利用新媒体落后状况,1.2015年全国排名 2.2017年全国排名,与全省“互联网+”发展状况不相称,2,第三页，共三十六页。,Reality,I
2、dentity,Creativity,（一）全国总网站建设落后的状况 比较2017年8月14日全国和广东两个省总网站，发现有5个不同，即全国在5个方面落后。第一，关注重点不同。广东第一个一级栏目是“新闻中心，新闻类只有这一个栏目。全国第一个一级栏目是“全国工运(n yn)”，但里边没有内容，属于“虚设”。第二、第三个一级栏目分别是“全总要闻”和“新闻”，全国设了两个新闻类栏目，说明全国更加“眼睛向上”。过于“眼睛向上”，有“唯上”之嫌，“机关化”强烈，“群众性”淡化。见图1、图2.,3,一、全国(qun u)“互联网+”落后的状况,第四页，共三十六页。,4,一、全国(qun u)“互联网+”落
3、后的状况,图2 全国总网站(wn zhn)首页（处理后）,图1 广东省总网站(wn zhn)首页（处理后）,第五页，共三十六页。,第二，目标定位不同。广东目标定位是服务（指服务职工和基层，相对于工作而言。下同）。百度一下“广东省总”，副标题就是“广东职工的网上家园”。打开首页对视觉最大冲击是服务，栏目最多的是服务。包括第二个一级栏目“网上服务”（包括咨询信访、业务指引、工作平台和其他服务4个二级栏目）和“快捷服务通道”两个一级栏目（见图1、3、5）。全国目标定位是办公。百度一下“全国总”，明确(mngqu)注明第一服务工作，第二服务职工。全国一级栏目除了“资料下载”有一些侧重办公的“服务”内容
4、外，没有服务类栏目和内容。（见图1、4、6）。“服务”不是全国总的第一个选项。,5,一、全国(qun u)“互联网+”落后的状况,第六页，共三十六页。,一、全国(qun u)“互联网+”落后的状况,图3,图4,第七页，共三十六页。,6,一、全国“互联网+”落后(lu hu)的状况,图5 广东“网上服务(fw)”栏目中的第一个二级栏目“咨询信访”的子栏目,图6 全国(qun u)“资料下载”栏目中的二级栏目,第八页，共三十六页。,第三，工作重心不同。广东的工作重心在会员(huyun)、在基层,7,一、全国“互联网+”落后(lu hu)的状况,图7 广东“快捷服务通道(tngdo)”的二级栏目设在
5、网站首页上,第九页，共三十六页。,8,一、全国“互联网+”落后(lu hu)的状况,图8 广东“会员(huyun)”中的三级栏目,第十页，共三十六页。,9,一、全国“互联网+”落后(lu hu)的状况,图9 全国(qun u)总网站2017-8-17“基层”栏目的部分内容,第十一页，共三十六页。,10,第四，利用新媒体不同。广东(gung dng)充分利用新媒体，不仅表现在“网上服务”和“快捷服务通道”两个一级栏目上，更表现在一级栏目“粤工e站”上。该栏目包括“网站”、“微博”、“微信”3个二级栏目，在每个二级栏目中还有若干个3级栏目。全国未见利用新媒体。,一、全国(qun u)“互联网+”落
6、后的状况,第五，信息量不同。广东内容丰富信息量大；全国内容相对简单信息量小得多。全国网站首页开天窗，见图2。连“全国总”的字样都没有；“政策法规”栏目截止时间(shjin)2015-8-13；“劳模风采”栏目只有2012和2013年的劳模。,全国不仅与广东比较差距较大，与吉林比较也有差距。见图10。,第十二页，共三十六页。,11,一、全国“互联网+”落后(lu hu)的状况,图10 吉林省总网站(wn zhn)2017-8-14首页,第十三页，共三十六页。,（二）全国各市总利用新媒体落后状况 1.2015年由全国总公布的全国百强最有影响力新媒体，全国入选8家，占比8%；但没有一家进入前10名，
7、有4家排在第74名（含）以后。上海入选14家，其中4家进入前10名。全国总同时公布的全国十佳典型人物宣传新媒体、全国十佳典型人物宣传新媒体、全国十佳宣传新媒体、全国十佳服务农民工新媒体、全国十佳创意设计新媒体等5个十佳，全国入选3家，占比6%；其中两项10佳中，全国入选为0。2.2017年由全国总公布的2017全国最具影响力的微信公众(gngzhng)号90个、客户端15个，微博5个，共110个，统称“2017年全国最具影响力百家新媒体”，全国入选5家，占比4.5%；上海入选9家，占比10%；广东入选12家，占比11%，全国不到广东一半。见表1.,一、全国(qun u)“互联网+”落后的状况,
8、第十四页，共三十六页。,表1 2015、2017年全国进入(jnr)全国十佳新媒体状况,一、全国(qun u)“互联网+”落后的状况,第十五页，共三十六页。,一、全国“互联网+”落后(lu hu)的状况,（三）全国利用(lyng)新媒体与全省“互联网+”发展状况不相称 2014-2015年中国各省份互联网普及率排名，全国第7位；各省移动终端“互联网+”活跃度排名，全国第8位，处于全国先进水平 全国利用新媒体2015年占全国百强8%、2017年占6%极不相称。全国“互联网+”落后于全省总体水平。,第十六页，共三十六页。,二、全国系统网站(wn zhn)建设和利用新媒体落后的症结,社会(shhu)
9、大环境原因,经济(jngj)上,政治上,作风上,估量不足,山寨思维,预判不足,自身原因,症结,12,思想上,手段不足,副作用看得过重,第十七页，共三十六页。,13,二、全国(qun u)系统网站建设和利用新媒体落后的症结,（一）社会大环境原因 1.大环境原因占7分。全国系统利用新媒体落后的原因，可分为自身原因和社会大环境原因，二者的比重大致为三七开。政治上顶层腐败。在全国例如立法机关带头违法（如省人大贿选案）。经济上层层造假。政府大面积造假（如GDP“掺水”案）。作风上懒政怠政不作为。思想上极左思维(swi)。对全国不可能没有影响、没有波及、没有制约，包括利用互联网在内的全国工作想要在全国先进
10、实在艰难。,第十八页，共三十六页。,2.全国“红灯现象”使然。在全国不少官员头脑中传统(chuntng)的、落后的、僵化的、一刀切的观念根深蒂固本并且强烈。例如“红灯现象”，全国一些部门和官员往往见着红灯就停、就废、就死，想的是没有事、少办事、不办事；在南方往往见着红灯就变、就改、就绕，想的是办成事、办好事（提高效率，降低成本）。,二、全国系统(xtng)网站建设和利用新媒体落后的症结,第十九页，共三十六页。,过去国家一度要求狠刹乱评比、乱达标、乱表彰、乱考核歪风，全国对“乱”狠刹了，对“正常”也几乎全部禁止了。不评比怎么区分落后和先进？怎么鼓励先进、鞭策落后、推动整体发展(fzhn)？201
11、4-09-12，江苏省南通市总下发关于开展工作（创新）成果评选活动的通知，2016-10-27，福建省总举办了首届福建新媒体论坛，评选出福建“十佳”工作宣传新媒体作品、福建“十佳”典型人物宣传新媒体作品和福建“十佳”最有影响力新媒体。2017-05-11，福建省总下发了关于开展第二届福建省最有影响力新媒体评选活动的通知（闽工宣 20176号），规定在2017年6月至10月期间，由省总宣教部每月定期发布新媒体影响力排行榜；于下半年召开颁奖会。,14,二、全国系统网站建设和利用(lyng)新媒体落后的症结,第二十页，共三十六页。,为什么全国没有上述评选活动(hu dng)，不利用上述活动(hu d
12、ng)推一推、促一促？为什么在2015年末全国总举办了首届全国最有影响力新媒体论坛之后，全国总工仍然没有上述评选活动？可能与全国的“红灯现象”不无关系，不敢开会，不敢评优。,15,二、全国系统网站建设和利用(lyng)新媒体落后的症结,第二十一页，共三十六页。,2009年，当代工人杂志社和全国总开国内外先河，成立了全国职工文化(wnhu)建设促进会，在全省全国引起巨大反响，发挥了重要作用，促使中华全国总网站一个栏目的名称先后发生了如下改变：企业文化企业文化职工文化职工文化企业文化。2015年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的行业协会商会与行政机关脱钩总体方案，要求协会商会与政府部门脱钩，
13、但不脱管，要“制定有针对性的扶持引导政策，加强分类指导。完善政府购买服务机制”。全国只执行了“脱钩”，,二、全国系统(xtng)网站建设和利用新媒体落后的症结,没有执行“扶持”、“指导”和“完善政府购买服务机制”，致使具有(jyu)专业优势、人才优势和在国内外独领风骚的全国职工文化建设促进会，在全国在“互联网+”方面鲜少派上大的用场。,第二十二页，共三十六页。,16,二、全国系统(xtng)网站建设和利用新媒体落后的症结,原因(yunyn)。因为虽然新媒体一般是赔钱项目，但除了独立APP的制作成本价格不菲需要烧钱外，其他新媒体花钱并不多。,（二）自身原因 1.领导不重视 估计全国领导不看或很少
14、看至少没细看全国网站，更不看外网站并进行比较了。不看网站与过去领导干部不读书不看报性质一样。2.认识原因 全国“互联网+”落后的自身原因，主要是认 识原因、思路原因、管理(gunl)原因，不是技术原因和财力,第二十三页，共三十六页。,17,二、全国(qun u)系统网站建设和利用新媒体落后的症结,一是对利用互联网发展迅猛预判不足，以为即使社会(shhu)上互联网发展很快，内部也不能发展很快。二是“山寨思维”，以为微信、微博、QQ等新媒体只适合草根族使用，上不了官方大雅之堂。三是对利用互联网和新媒体的重要作用估量不足，以为只能对年轻人和小问题起作用，对多数职工和大问题不起作用。四是对利用互联网和
15、新媒体的手段认识不足，以为手段有限，渠道难以畅通。五是对互联网和新媒体“双刃剑”中的负作用看得过重，怕出问题担责任，多一事不如少一事。3.各部门配合不够 主管部门独木难支，巧妇难为无米之炊。,第二十四页，共三十六页。,（一）重新认识互联网和新媒体 第一，属于(shy)第四次工业国革命。第四次工业国革命的突出特征是人工智能，新媒体是人工智能在信息传播和社会交往领域的载体和工具，其作用将大大超过传统媒体。第二，来势迅猛。进入21世纪，近1/3的美国人通过手机阅读电子新闻，电视收视率下降了35%，广播收听率下降了25%，报纸购买率下降了18%。截至2017年1月19日，美国总统特朗普的推特账号rea
16、lDonaldTrump共发了3.43万条推文。特朗普几乎把推特当成发言人,甚至用推特公布内阁人选，被称为“推特治国”。2015年9月21日，是日本首相安倍晋三61岁生日，印度总理莫迪用推特给安倍送去祝福，安倍也用推特回复。只是在输入莫迪的网名时出错，误发给了并不认识的美国一名企业家。截至2016年末，中国网民7.31亿，手机网民6.95亿。截止2015年末，全国系统新媒体达9000多个。,18,三、全国“互联网+”发展的对策(duc)建议,第二十五页，共三十六页。,第三，新媒体的受众最广泛。新媒体具有强烈的草根性、感性张扬性和双向互动性，决定了其受众最广泛。第四，新媒体在一定程度上改变了社会政治、经济和生活模式及其结构。新媒体使政治尊卑主次的位置发生了变化，“沉默的大多数”影响社会政治。新媒体借助聚合效应，能够形成一股重要的社会政治力量，影响政治运作模式（如山东辱母案判决(pnju)变化）。新媒体的大众即时便捷消费属性催生新媒体经济，被称为拇指财富、“拇指经济”、“眼球经济”、“注意力经济”。新媒体越来越成为人们获取信息和社会交往的主要媒介。第五，不能高估新媒体的负面作用。新媒体中存
