1、应急(yng j)救援预案,第一页，共十九页。,一、名词(mng c)释义：,应急救援 为预防、控制和消除(xioch)事故所采取的一种反应行动。应急预案 作为开展应急救援行动计划和实施指南。应急救援预案 实际上是标准化的反应程序，使用应急救援活动能按照计划和最有效的步骤来进行。,第二页，共十九页。,二、事故(shg)呼唤应急救援预案,（1）印度博帕尔毒气泄漏惨案（2）惊慌失措 尼日利亚大爆炸中200多人溺水身亡（3）克拉玛依12。8特大火灾（4）珠海市“6.16”特大火灾和厂房倒塌事故（5）重庆市开县“1223”特别(tbi)重大天然气井喷失控事故,第三页，共十九页。,三、事故应急的法律(f
2、l)规范,1、生产经营单位事故应急能力关系(gun x)到生产经营单位的生产组织、员工安全、社会对生产经营单位的态度、生产经营单位的可持续发展。2、国家对事故的应急能力关系到国民经济发展、社会安定、人权状态、国际形象和地位。,第四页，共十九页。,1、事故模型（1）事故发生一般经历四个过程：存在事故隐患出现危险征兆事故临界状态(ln ji zhun ti)进入事故过程（2）在事故经历的四个过程中，对“存在事故隐患出现危险征兆”这两个过程的安全管理属于事故预防管理工程；对“事故临界状态进入事故过程”这两个过程的安全管理属于事故应急管理工程。2、事故应急种类（1）事故临界状态应急，降低隐患转化为事故
3、的概率或降低事故损失的严重程度。（2）事故过程应急，降低事故损失的严重程度。,四、事故(shg)与应急,第五页，共十九页。,五、事故应急救援的基本(jbn)原则和任务,1、事故(shg)应急救援预案的基本原则 预防为主，统一指挥；分级负责，区域为主 单位自救和社会救援相结合。2、事故应急预案的基本任务（1）抢救遇害人员；（2）控制危险源；（3）指导群众防护，组织群众撤离；（4）做好现场清洁，清除危害后果；（5）查清事故原因，估计危害程度。,第六页，共十九页。,第七页，共十九页。,六、企业应急预案应该(ynggi)这样做,组织机构(jgu)及其职责 危害辨识与风险评价 通告程序和报警系统 应急设
4、备与设施 评价能力与资源 保护措施程序 信息发布与公众教育 事故后的恢复程序 培训与演练 应急预案的维护,第八页，共十九页。,1、组织(zzh)机构及其职责,（1）明确应急(yng j)反应组织机构、参加单位、人员及其作用；（2）明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人；（3）列出本区域以外能提供援助的有关机构；（4）明确政府和企业在事故应急中各自的职责。,第九页，共十九页。,2、危害(wihi)辨识与风险评价,（1）确认可能发生的事故类型、地点；（2）确定(qudng)事故影响范围及可能影响的人；（3）按所需应急反应的级别，划分事故 严重度。,第十页，共十九页。,3、通告程序和报警(b
5、o jng)系统,（1）确定报警系统及程序（2）确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报器等（3）确定24小时与政府主管、部门的通讯、联络方式，以便应急指挥和疏散居民（4）明确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解)（5）明确应急反应人员向外求援的方式（6）明确向公众报警的标准、方式、信号等（7）明确应急反应指挥中心怎样(znyng)保证有关人员理解并对应急报警作出反应。,第十一页，共十九页。,4、应急(yng j)设备与设施,（1）明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等（2）列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生防疫等部门可用的应急设（3）描述与有关医疗机构的关
6、系，如急救站、医院、救护队等（4）描述可用的危险监测设备（5）列出可用的个体(gt)防护装备（6）列出与有关机构签订的互援协议。,第十二页，共十九页。,5、评价能力(nngl)与资源,（1）明确决定各项突发事件危险程度的负责人（2）描述评价(pngji)危险程度的程序（3）描述评估小组的能力（4）描述评价危险所使用的监测设备（5）确定外援的专业人员。,第十三页，共十九页。,6、保护措施程序(chngx),（1）明确可授权发布(fb)疏散居民指令的负责人；（2）描述决定是否采取保护措施的程序；（3）明确负责执行和核实疏散居民(包括通告、运输、交通管制、警戒)；的机构；（4）描述对特殊设施和人群的
7、安全保护措施，如学校、幼儿园、残疾人等；（5）描述疏散居民的接收中心或避难场所；（6）描述决定终止保护措施的方法。,第十四页，共十九页。,7、信息发布与公众(gngzhng)教育,（1）明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人（2）描述向公众发布事故应急信息(xnx)的决定方法（3）描述为确保公众了解如何面对应急，情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。,第十五页，共十九页。,8、事故(shg)后的恢复程序,（1）明确决定终止应急(yng j)、恢复正常秩序的负责人（2）描述确保不会发生未授权而进入事故现场的措施（3）描述宣布应急取消的程序（4）描述恢复正常状态的程序（5）描述连续
8、检测受影响区域的方法（6）描述调查、记录、评估应急反应的方法,第十六页，共十九页。,9、培训(pixn)与演练,（1）对应急人员进行培训，并确保合格者上岗（2）描述每年培训、演练计划（3）描述定期检查应急预案的情况（4）描述通讯系统检测频度(pn d)和程度（5）描述进行公众通告测试的频度和程度并评 价其效果（6）描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。,第十七页，共十九页。,10、应急(yng j)预案的维护,（1）明确每项应急预案更新、维护(wih)的负责人；（2）描述每年要更新和修订的应急预案的方法；（3）根据演练、检测结果完善应急预案。,第十八页，共十九页。,内容(nirng)总结,应急(yng j)救援预案。实际上是标准化的反应程序，使用应急(yng j)救援活动能按照计划和最有效的步骤来进行。（2）确定事故影响范围及可能影响的人。（2）确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报器等。（3）确定24小时与政府主管、部门的通讯、联络方式，以便应急(yng j)指挥和疏散居民。（4）描述对特殊设施和人群的安全保护措施，如学校、幼儿园、残疾人等。（3）描述为确保公众了解如何面对应急(yng j)，情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施,第十九页，共十九页。,
