1、2023 05近年来，江苏深入贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，全面落实省第十四次党代会精神，积极探索以数字经济促进高质量发展的路径、方法，数字经济发展成效显著，数字基础设施体系更加完善，数字基础设施支撑数字经济发展、助力高质量发展的前瞻性、战略性作用更加凸显，主要体现在以下几个方面：一是数字经济发展规模全国领先。2021 年全省数字经济规模超 5.1 万亿元，位居全国第二，占全国的 11.8%，数字经济核心产业实现增加值 1.23 万亿元，占 GDP 比重达 10.6%。其中电子信息制造业、软件和信息技术服务业、物联网等数字产业均保持全国领先的行业规模和增长
2、优势。总的来看，数字经济呈现规模稳步增长、创新融合驱动不断加快、新业态新模式持续涌现的发展态势。二是数字基础设施底座不断夯实。截至2022 年 11 月底，全省开通 5G 基站 18.6 万个，居全国第二，每万人拥有 5G 基站达 21.9 个；发展千兆宽带用户数近 1000 万，千兆光网端口数和千兆用户数居全国第一。全省新增泰州、镇江、盐城、连云港、南通、徐州 6 个千兆城市，目前已达 10 个。长三角国家枢纽节点集群起步区内的中国电信（吴江）算力调度中心、中国移动（苏州）云计算中心等重大项目建设稳步推进。三是高质量发展引领能力日益凸显。近年来，全省 5G、算力、工业互联网等数字基础设施在工
3、业、农业、医疗、教育、交通等领域的应用不断深入，涌现了一批面向公众领域和垂直行业的优秀应用案例，全面赋能千行百业“智改数转”和经济社会数字化转型发展。同时，我们也清醒地看到，江苏数字基础设施建设与高质量发展驱动要求尚存在差距，数字基础设施云网融合前瞻性要求和共享难、开放难的建设条件之间的矛盾依然突出，重大项目建设要素资源保障滞后、部门协调等有待进一步加强，数字化转型赋能场景需求挖掘不足，5G、算力等数字基础设施的叠加倍增效能亟待进一步释放。数字基础设施是数字经济的基石，加强数字基础设施建设对落实网络强国战略、加快建设夯实云网融合数字基础设施做大做强高质量发展关键增量文/董涛32“数字中国”、赋
4、能全省高质量发展具有重要意义。面对我省数字基础设施建设基本情况和问题短板，要以建设国内领先、国际一流的数字基础设施为总目标，坚持适度超前、开放共享的原则，着重破解数字基础设施在建设应用过程存在的突出矛盾和重大问题。为此建议：一是加快“云网安绿”融通发展，充分发挥绿色协同智能一体化算力基础设施作用。云网融合数字基础设施，不是简单的云和网叠加，而是通过技术创新突破，提供海地空天一体化的泛在连接，提供海量数据存储与多形态、高性能计算，实现网络与算力的深度融合，实现云网边端的智能互联。因此，江苏要紧扣一体化布局和集约化建设，统筹云网环境、数据共享、通用技术等基础能力建设，加快 5G、数据中心、人工智能
5、、云平台等数字基础设施建设，优化算力布局，拓展算力与网络协同能力，打造覆盖全省的云骨干网，支持大数据中心灵活组网，构建高速低时延公众承载网络，支撑各类业务规模应用发展。网络安全是数字经济发展的生命线，要始终把网络安全作为数字信息基础设施的底色。持续建设绿色新型数据中心，强化新技术应用，坚持绿色发展理念。二是建立完善行业应用“云需求”常态化对接机制，加强数字经济与实体经济深度融合，尤其是“国家云”推广与使用，助力江苏从制造大省向“智造”大省转变。目前行业云需求存在挖掘不充分、供需双方适配错位等问题，是制约 5G、云计算、物联网等数字技术在传统行业应用的关键瓶颈。因此，需加快探索形成以各级政府为主
6、导，产业园区、产业联盟、企业、解决方案供应商、行业专家等多方共同参与的“云需求”尤其是“国家云”对接机制，加强供需双方深入了解，促进数字基础设施向经济社会和产业发展各领域广泛深入渗透，推动“上云”“用云”，通过云数赋能千行百业数字化转型，为数字经济发展注入新动能。三是加快数字基础设施共建共享、互联互通，大力推进城乡数字共享建设，助力数字乡村建设深入推进。当前我省数字基础设施共建共享在区域、城乡之间通常按照行政区划分割，不同城市间、市区与乡村间的互联互通水平有待提升。随着 5G 网络和千兆光纤的覆盖推广，将数字基础设施做到城乡无差别，对支撑数字乡村、数字江苏建设具有重要意义。因此，建议各级政府、
7、通信运营商、产业链相关企业，要以“互联互通”为出发点，统筹区域数字基础设施建设，推动数字基础设施纳入城市建设“五通一平”体系，推动乡村数字基础设施共建共享，有效落实普遍服务，提升投资效能。四是加强基于云网融合数字基础设施各行业应用场景，推广形成一批有价值、可复制的示范性项目。聚焦行业刚性和痛点应用需求，发挥工业、交通、能源、医疗等行业龙头企业引领作用，深度探索行业需求和应用场景，打造行业领域特色应用场景和高水平示范项目，形成“基础云”“通用云”“特色云”“创新云”等多种需求与使用场景，形成一批成熟的应用解决方案。发挥行业龙头企业带头作用和综合解决方案提供商的综合优势，先行先试、不断迭代，加快形成有商业价值、可复制推广的行业应用解决方案。（作者系省政协委员）建言立论33
