1、DOI:10.3969/j.issn.16713079.2023.03.009收稿日期:20230123基金项目:教育部高校思想政治理论课教师研究专项一般项目(21JDSZK044);浙江省教育厅一般科研项目(Y202250163)作者简介:蒋少容(1982),女,湖北天门人,嘉兴学院马克思主义学院讲师,博士,研究方向为思想政治教育;彭冰冰(1979),男,江西遂川人,嘉兴学院马克思主义学院教授,研究方向为马克思主义哲学。网络首发时间:20230509 15:56:27网络首发网址:https:/knscnkinet/kcms/detail/331273Z202305081814002html
2、论推进新时代共同富裕:现实问题与路径选择蒋少容,彭冰冰(嘉兴学院 马克思主义学院,浙江嘉兴 314001)摘要:全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要进一步解决区域差距、城乡差距、群体收入差距等问题,必须以高质量发展为基调,坚持走区域高质量协调发展的共同富裕之路;以内外联动为动力,坚持走“城乡共富”的共同富裕之路;以民生问题为导引,坚持走群体之间包容性发展的共同富裕之路,进而解决发展不平衡不充分的问题,实现全体人民物质丰盈与精神富裕,推动中国式现代化事业不断迈上新台阶。关键词:新时代;共同富裕;问题;实践路径中图分类号:D616文献标志码:A文章编号:16713079(2023)030057
3、04On Promoting Common Prosperity in the New Era:Practical Problems and Path ChoiceJiang Shaorong,Peng Bingbing(College of Marxism,Jiaxing University,Jiaxing,Zhejiang 314001)Abstract:On our new journey to fully build a modern socialist country,to further address such issues as region-al,urban and rur
4、al disparities,and income disparities among different groups,we must take highquality developmentas the keynote and adhere to the path of common prosperity featuring highquality coordinated development among re-gions Driven by internal and external interaction,we will adhere to the path of“common pr
5、osperity for both urban andrural areas”Taking livelihood issues as the guide,we should adhere to the path of common prosperity through inclu-sive development for all groups,thus resolving the problem of unbalanced and inadequate development,achieving ma-terial and spiritual prosperity for all our pe
6、ople,and pushing Chinese modernization to a new levelKey words:new era;common prosperity;practice path;practice path共同富裕是中国式现代化的重要特征。怎样实现共同富裕,关乎中国共产党执政基础,关乎人民群众实现共同的幸福生活,也关乎进一步体现我国制度优势的重要时代课题。在中国式现代化新征程中,着力促进全体人民共同富裕已经成为摆在我们面前的重大理论与实践问题。目前,学界围绕共同富裕的深刻内涵、重要地位与意义,以及实现共同富裕的要求等展开了一系列的基本理论研究,如从经济学视角,聚焦于基
7、本经济制度、收入分配等方面探讨推进共同富裕的路径;从党建视角,分析基层党组织如何赋能共同富裕;从教育学视角,侧重于补偿性教育体系及正确质量观等方面分析路径,本文将聚焦新时代共同富裕中的区域差距、群体收入差距、城乡差距,探讨扎实推进共同富裕的实践路径,以期为当前共同富裕实践提供有益的借鉴与思考。75第 35 卷第 3 期 2023 年 5 月Vol35 No320235嘉兴学院学报Journal of Jiaxing University一、推进新时代共同富裕所面临的问题中国共产党自成立以来就将消除贫困、实现共同富裕作为不懈奋斗的目标。通过长期奋斗,尤其是随着改革开放以来“先富带动后富”的重大政
8、策落实,中国共产党领导人民逐步完成了由站起来到富起来再到强起来的历史性飞跃,为真正实现共同富裕提供了坚强的物质基础和更为积极的精神力量。在社会主义的新征途中,共同富裕还面临区域发展存在差异、城乡发展存在差距、不同群体收入存在差距等问题。(一)区域发展存在差异十一届三中全会召开后,发展生产力和提高经济水平是国民经济发展的指导方针。邓小平指出,允许一部分地区先富起来,可以产生极大的示范作用,带动其他地区,逐步实现共同富裕。1 这克服了平均主义,从而促进了国民经济的整体效益提高。按照这一思路,我国制定了区域经济发展策略,把全国划定为东、中、西三个经济地带,并针对当地自然资源状况、社会经济情况,设置不
9、同投资项目计划,以推动各区域发展。此后,国家还针对区域发展的差异和比较情况,出台了较为具体的地方政策措施,区域协调发展的新格局也逐渐明显,而中西部与东部地区间的差异还尚存在。比如,东部沿海的经济建设、科技发展等达到较高水平。中西部地区产业分布较分散、市场竞争力弱、技术革新慢,其农村地区“空心化”趋势明显。2 这对于促进共同富裕的实现,展现我国制度优势有着不利影响。因此,推动地区统筹均衡发展,增强制度自信,这也是扎实推进共同富裕的题中之义。(二)城乡发展存在差距城乡协调发展是社会主义的本质要求,是共同富裕的重要特征。3 新中国成立后,中国共产党围绕消灭城乡差别、工农差别等进行了早期探索与实践。在
10、改革开放“先富带动后富”的实践中,我国实行以城市为重点的经济体制改革,居民收入得到了快速的增长。党的十六届三中全会明确提出“统筹城乡发展”,并将之放在我国五大统筹发展战略的前列。2004 年,在十届全国人大二次会议上,中央明确将改善农业、乡村和农民经济情况视为全党工作的重点,加大对“三农”工作的支持力度。党的十八大以来,在中国共产党的坚强领导下,我国取得脱贫攻坚战的胜利,历史性地摆脱了绝对贫穷,至此“三农”工作重心转向乡村振兴的全面推进。2021 年 8 月 17 日,习近平在中央财经委员会第十次会议上指出:“促进农民农村共同富裕,要全面推进乡村振兴,加快农业产业化,盘活农村资产,增加农民财产
11、性收入,使更多农村居民勤劳致富”4,虽然近年来有关政策措施、法规的提出推动了城乡融合发展,但还面临着一些阻碍。党的二十大报告强调“拓宽农民增收致富渠道”5。因此,进一步缩小城乡发展差距,促进共同富裕是当前急需解决的重要问题。(三)不同群体收入存在差距中国共产党历来重视人的发展,始终把全国各族人民对美好生活的追求当作自身奋斗目标。2020年我国全面建成小康社会,已经实现第一个百年奋斗目标。党的二十大强调,要改善民生福祉,使发展的成果更多更公平惠及广大群众。但有关资料表明,国内当前中等收入群体比例为 30%以下,其父母(三口人)的年薪一般在 10 万元至 50 万之间。按照这一定义,年收入低于 1
12、0 万元的农户都属于低收入人群,2019 年我国低收入人口将超过 9 亿人,占我国人口的 64%,其中部分生活在农村偏远地区,特别是中西部农村地区。按照我国收入分布课题组的资料(CHIPS)估计,我国低收入群体中大约 1 亿人月收入低于 500 元6。这意味着群体之间发展不包容,主要体现为不同群体在获取就业机会、产生收入差距等层面的差异,会给社会带来系列负面影响,产生代际传递效果,进而影响共同富裕的顺利实现。由此可见,如何缩小不同群体间收入差距,促进各群体朝着共同富裕方向前进,增强其获得感也是当前扎实推进共同富裕急需重视的问题。二、推进新时代共同富裕的实践路径选择基于上文分析,为有效缩小上述“
13、三大差距”,扎实推进共同富裕,必须选取切实可行的实践路径。85嘉兴学院学报第 35 卷第 3 期(一)以高质量发展为基调,坚持走区域高质量协调发展的共同富裕之路高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。区域高质量发展是我国整体高质量发展在区域尺度上的体现,也是推进中国式现代化的必要支撑。7 为此,应按照高质量发展要求,坚持走区域高质量协调发展之路,有效缩小我国地区发展差距。一是创新跨区域协同发展模式。对口支援作为我国在特定发展阶段缩小地区发展差距、实现共同富裕的重要举措,8 在现代化新征程背景下,其发展模式应适应时代新要求创新。通过平等互利合作的新形式进一步深入开展全方位、多领域、多形
14、态的对口合作,促进地区、产业和部门之间跨界互动,形成横向联系、纵向连接的跨区域、跨行业、跨部门等高效协作,使其优势互补、共谋发展,促进地方经济发展。二是深化区域协调发展与共同富裕机制。当前,我国需重点建立发达地区和欠发达地区协调发展机制,进一步完善区域协调发展,推进共同富裕。首先,充分发挥区域协调发展的组织机构作用,负责该区域经济发展目标及政策制度制定等事宜,增强地方政府主动性;其次,建立西部资源地区与消费地区的协同发展机制,促进招商项目与消费需求信息的密切联系,实现二者有效合作,促进共同富裕;最后,建立区域特色商品流通体系,进一步扩大东、西部地区特色商品销售和流通渠道,推动中、西部地区资源和
15、东部地区消费市场的高效衔接。三是发挥区域实践经验的引领示范作用。浙江作为全国共同富裕先行示范地,担负起向全国提供实践经验的重大使命。通过几年试点探索取得了一定的效果和经验,包括民营经济、生态发展、公共服务优质共享、慈善品牌塑造等多个方面,这些宝贵经验为其他地区探索共同富裕提供了参考,尤其是在数字化改革促推共富、畅通内外循环推动共富等方面可提供独特的经验,可鼓励各地借鉴其经验并发挥各地比较优势和能动性,深入推进共同富裕。(二)以内外联动为动力,坚持走“城乡共富”的共同富裕之路基于城乡发展的实际状况,可以从内部和外部协同发力,系统制定实践路径,从而促进农村共同富裕在动态发展的渐进过程中实现。一是促
16、进全新“共同富裕观”赋能农村发展。农村共同富裕不仅是农民增收致富的单一维度,还涉及精神追求、生态环境、乡村高品质生活等多方面。因此,促进农村共同富裕要树立全新“共同富裕观”,这是推动城乡共富的重要前提。全新“共同富裕观”不以收入代替财富、不以物质价值衡量财产,而是把物质财富、文化追求、宜居环境和人民大众对美好生活的期望都融入其中,以物质生活富裕、文化生活富裕、生活环境舒适这三个指标来全面衡量共同富裕的水平9,其坚持马克思主义立场,体现人民至上的理念。在推进共同富裕的历史阶段,须以全新“共同富裕观”为指导,保证城乡融合发展沿着正确的方向迈进,最终实现城乡共富。二是持续推动城乡融合发展。城乡融合发展是缓解我国城乡发展不平衡的重要思路。首先,要从中国式现代化建设全局出发,集中精力进行整体规划与顶层设计,明确发展目标和重点抓手,破除各种制度和体制机制的障碍,逐渐形成城乡一体化市场体系,确保产品、要素流转畅通。其次,政府还应进一步推动基本公共服务系统实现城乡一体化,促进教育、就医等公共服务实现全民覆盖,形成适应自身经济社会发展能力和广大民众需要的基本公共服务系统,以助力城乡共富。三是激发农业农村