1、A VIEW OF LABOUR UNIONS2021年7月，朝阳区被确定为北京市产业工人队伍建设改革全面试点单位。结合自身特色，经过一年多的试点摸索，朝阳区在推进产业工人队伍建设改革中，形成了“六位一体”的产改工作体系和“12345”朝阳“产改”经验模式。坚持一条主线，思想引领聚共识为着力将更多优秀产业工人吸收到党组织中来，朝阳区积极推动国有企业、非公经济组织、两新组织等各级各类优秀产业工人向党组织、工会组织靠拢。截止2021年底，该区非公组织、社会组织党员有近5万人，与五年前相比有大幅增长。与此同时，朝阳区着力将理想信念教育和社会主义核心价值观教育落地生根，为此专题开展主题宣传教育、学习研
2、讨等活动千余场，聚焦“永远跟党走、奋斗新征程”，组织“劳模工匠宣讲季”活动，推动“三种精神”进企业、进社区、进校园、进机关。建设两个目标，建功立业促发展为提升朝阳区产业工人技能国际化水平，该区提出以“提升朝阳产业工人技能国际化水平”作为产改工作的总体思路和目标，努力构建与国际先进规则相衔接的制度框架，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才。一方面，对标“世界技能大赛”等技术标准、比赛规则和工作流程，构建朝阳区层次合理、形式多样的职业技能竞赛体系；另一方面，依托“凤凰计划”、海外人才创业大会、国际人才一站式服务平台等各类平台，促进产业工人技能国际交流，扩宽产业工人国际化视野。截至2021年
3、底，全区共有“凤凰计划”海外高层次人才623名。此外，朝阳区还以“奋斗时代 匠心朝阳”为主题，打造“朝阳能手、朝阳匠心达人、朝阳工匠、朝阳大师”梯队式品牌行动。据统计，截至2022年底，朝阳区“匠心朝阳”人才数据库已达500余人。创新三项举措，素质提升激活力为了促进产业工人素质提升，培训知识、培育人才、培力能力，朝阳区大力实施“六航”行动新生劳动力试航行动、重点群体启航行动、企业职工续航行动、重点领域通航行动、高技能人才领航行动、基础建设护航行动。截止到2022年，“六航”行动共培训78.76万人次，超额完成30万人次的预期目标。此外，朝阳区印发了 关于开展2021年朝阳区在职职工职业发展助推
4、计划，以校企合作为基础，以产教融合为载体，打造国际化技能人才的重要培训基地；支持香港大学北京中心率先探索外商独资开展经营性职业教育培训；鼓励新就业群体就读国家开放大学2022结合自身特色，走出“12345”朝阳“产改”路朝阳区总工会第一届“朝阳工匠”选树活动道路清扫技能大赛13A VIEW OF LABOUR UNIONS年春季大专班，推动构建终身职业教育培训体系。与此同时，该区还开展岗位适应性培训、新型学徒培养，面向产业工人提供普惠性、均等化、贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训。2021年，通过精准指导企业开展岗位适应性、以工代训、以训兴业、企业新型学徒制等培训工作，受益职工20.4
5、8万人。优化四个通道，地位提升见实效四个通道，即职业发展升级通道、等级晋升通道、政治待遇通道、成果转化通道。试点改革期间，朝阳区积极推动绩效和岗位工资向一线产业工人岗位倾斜、向艰苦岗位倾斜、向技能等级高的职位倾斜，印发关于深化区属国有企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见，优化薪酬管理体系，对接绩效管理体系，提升薪酬管理战略导向；健全技能岗位等级设置和职业技能标准体系，打破技能等级与专业技术职务之间的界限和产业工人职业转换、岗位调整、职位晋级的限制，针对优秀高技能人才探索设立技能专家、首席技师、工匠大师、特级技师等岗位，逐步改变技能人才职业等级“天花板”现象；在推荐党代表、人大代表、政协委员
6、各类评选中，向优秀产业工人倾斜，五年来，在全国和首都劳动奖章推荐工作中，一线职工和专业技术人员、科教人员占比人数均超过90%；成立“朝阳区劳模联盟”和“朝阳区创新工作室联盟”，开展区级职工创新工作室创新评审工作，推动创新成果的转化运用，近五年来，共申报市级职工创新工作室23个、创新成果45个、发明专利20余个。突出五项服务，壮大队伍铸匠魂五项服务，即平台服务汇资源、科技创新激活力、暖心服务聚人心、维权服务解民忧、数字赋能促发展。朝阳区创新成立跨领域、枢纽型的服务平台“朝阳区重点企业工会联谊会”，搭建了一个区级层面松散型、多元化、跨领域、枢纽型的服务平台，畅通政企信息交流渠道，成为企业资源对接、
7、互利合作的新平台，联谊交流、互助赋能的新阵地，评优推先、人才输送的新渠道，精准服务重点行业龙头企业，推动产业工人队伍建设改革向纵深发展、向基层延伸；组织赋能服务专家和专业机构积极开展线上活动，突出“行政事务便利化、赋能培训专业化、智库服务精准化、文化活动品质化、科技创新常态化”五个重点，根据企业关心的共性问题一体化发力，以灵活多样的方式帮扶朝阳区中小微企业，提供精准式辅导和精细化服务；在全区开展新就业形态劳动者群体集中建会入会行动、“双沟通”，建设职工暖心驿站和“朝阳骑士暖心服务站点”。最终，美团等6家头部企业和五八信息技术等4家互联网百强企业工会组建，发展8.8万名新就业形态劳动者群体入会。
8、朝阳区还开展“培育助推和谐劳动关系企业行动”，依托“一站一家一律师”提供法律咨询、法律援助等服务，选取北京链家地产作为全市新业态集体协商试点企业，实现百人以上建会企业集体协商建制率动态保持在98%，其余建会企业建制率保持在85%以上。此外，朝阳区积极融入全市战略布局，全力打造数字经济核心区以及数字经济发展的“朝阳模式”。2022年服贸会期间，分别举办了金融服务专题展和文旅服务专题展，在国家会议中心举办人力资源服务专题展，同时推出“永不落幕服贸会朝阳”线上主题展。在一年多的试点工作中，朝阳区发现，改革不能靠、不能等，既要抓紧实践，还要加强研究。因此，要注重观照全局，增强改革的前瞻性；要注重块上集成，增强改革的综合性；要注重问题牵引，增强改革的针对性。今后，朝阳区将进一步探索更新和重塑新时代产业工人形象。职工参观产改博览会14
