1、圆桌论坛 刍议 在高职院校绩效评价指标体系构建中的应用张 萍（江苏信息职业技术学院，江苏 无锡）摘 要：构建完善的高职院校绩效评价指标体系，促进绩效评价工作的创新发展，能够显著提高绩效评价工作的组织成效，夯实高职院校综合管理工作的基础，切实保障高职院校的高质量发展效能得到逐步的提升。在高校绩效管理指标评价体系的建设实践中，引入 模式能在工作实践中改变传统绩效评价的缺陷和不足，使绩效评价指标体系的设计和应用更加全面，进一步提升绩效评价工作的组织成效。文章从 在高职院校绩效评价指标体系建设中的应用入手，针对 的应用措施进行了细化的探究，旨在能充分彰显 的应用价值，引领高职院校绩效评价工作的创新开展
2、。关键词：平衡计分卡（）；高职院校；绩效评价；指标体系中图分类号：文献标识码：文章编号：（）近几年我国高职院校已经针对绩效管理工作的开展做出了相应的探索和实践，希望能在科学开展绩效管理工作的基础上提高教育资源和科研资源的利用率，使各项管理效能和资金的使用效能得到进一步提升。因此新时期高职院校应该紧密结合 的应用，针对具体的绩效指标评价体系的建设和应用进行分析，构建特色的绩效指标评价体系，全面提升高职院校绩效管理工作的组织成效。一、的内涵 是平衡计分卡的简称，是基于企业绩效评价形成的绩效评价方案。在实际应用工作中将组织战略作为绩效评价的基础，在实际开展绩效评价工作的过程中，能从组织内部财务、内部
3、流程、客户信息以及学习和成长四个维度制订管理方案，形成相应的绩效评价目标和绩效评价指标，还能支持绩效评价标准的设计和完善，将评价目标、指标、标准和具体的绩效评价方案紧密地融合在一起，形成特色的管理组织系统。从高职教育绩效评价改革的视角进行分析，依托 的应用积极探索绩效管理工作的创新，能针对高职院校的战略目标进行逐层次分解形成各部分之间相互平衡的绩效考核指标体系，在实际应用环节能针对这些指标的实现情况进行多元化的考核，从而为院校战略目标的实现建立较完善的支撑系统。二、高职院校绩效评价中应用 的可行性在高职院校系统地组织开展绩效评价工作的过程中，基于 的实践应用促进绩效评价指标体系的科学设计和优化
4、，能全面增强绩效管理工作的效果，使高职院校绩效评价工作实现相对科学的发展目标。而积极探索 评价指标体系的设计和应用，能对高职院校绩效评价工作的开展产生积极的影响，将其融入高职院校绩效评价体系中具有一定的可行性和可操作性。首先，契合高职院校绩效评价工作的具体需求。对院校战略发展规划工作而言，在发展实践中要想提高综合管理效率和效果，高职院校就需要综合设定长期目标和短期目标，设定内部发展目标和外部发展目标，还要注意院校之间的相互竞争和多元合作，维护高职教育公平和效率之间的关系等。结合这一作者简介：张萍（），女，汉族，江苏无锡人。主要研究方向：财务管理研究。基金项目：江苏信息职业技术学院高教研究项目“
5、基于 的高水平高职学校预算绩效评价体系构建”（项目编号：）。圆桌论坛 发展需求，在高职院校绩效评价体系的建设实践中，引入 工作组织模式和绩效评价指标体系，能够维护财务指标和非财务指标的平衡，有效推动组织内部发展目标和外部发展目标的平衡，能对绩效管理工作地开展产生积极的影响，促进高职院校综合管理工作的全面创新。其次，引入 创新绩效评价理念契合高职院校的综合管理思想。是从组织发展理念入手，将高职院校区域范围内发展战略目标作为核心，并结合学校的规划目标设定细化工作目标，能实现内部组织流程与目标的高度统一。由此能看出，在绩效评价管理中的应用，与高职教育内部管理工作的开展存在一定的关联。因此，将 支持下
6、绩效评价研究作为研究切入点，具有一定的可行性，能获得良好战略目标和具体目标的支持。最后，能为组织绩效评价提供定性分析和定量分析的参考，是一种兼容定量分析和定性分析的组织方法，积极促进其在高职院校绩效评价体系中的应用，能契合高职院校综合开展定性评价和定量评价的需求。换言之，的应用能更好地发挥高职院校在区域范围内绩效评价分析方面的优势，有助于切实提升绩效评价工作的有效性，使绩效评价体系的建设呈现出新活力。三、在高校绩效管理评价体系中的应用思路基于 的应用对高校绩效管理评价指标体系的建设进行创新，应该对 的应用流程进行明确，保障绩效管理评价工作的有效实施。按照高职院校绩效管理工作的需求，可以先设定如
7、图 所示的绩效评价体系建构思路和主要的流程，全面优化绩效评价指标体系的设计和应用，为高职院校绩效管理工作科学发展和系统创新做出积极的指导。（一）基于高质量发展愿景设定发展战略战略目标对高职院校综合管理工作的开展具有极其重要的作用，构建完善的战略规划体系，能支持高职院校绩效评价指标体系设计的高效化开展，有助于促进高职教育绩效评价工作的创新开展，能带动高图 在高职绩效评价指标体系建设中的应用流程图职院校综合教育教学活动的全面创新。对高职院校的实际建设发展而言，基于国家全面构建完善高职教育体系的政策导向以及促进高职教育内涵式发展的实际需求。高职院校在对自身发展战略进行设计和规划的过程中，应该结合高职
8、教育的发展愿景，从科学开展绩效管理工作的视角，积极探索绩效管理的必要性和合理性，并且确保发展战略的设计和应用能体现高职院校的发展方向，能对高职院校现代化建设的需求等做出相对客观准确地判断，确保通过发展战略的制定和实施，能全面带动高职教育的创新，使高职教育体系的建设更加全面和科学，能系统化地提升高职教育工作的综合发展成效。同时，通过设定高职院校的发展战略和发展规划目标，还能形成对绩效评价指标体系建设的积极支持和带动作用，为 在高职绩效评价指标体系中的实践应用提供相应的基础性支持。（二）结合战略目标设定具体目标高职院校绩效管理工作中，绩效管理评价工作的开展应该兼顾客户服务工作、财务资源情况、成长和
9、学习情况、内部业务程序情况等。因此，也需要由此对具体目标进行细化分析：在顾客方面，高职院校的核心目标就是建构符合学生学习成长需求，符合用人单位需求、契合政府部门要求的教育管理工作体系，使教育管理工作的开展呈现出良性发展状态；在财务资源应用方面，主要工作目标就是在开展经济性绩效圆桌论坛 评价的过程中，需要系统分析人力资源指标、其他费用指标以及资产相关指标等，保障高职院校各项管理工作的稳定落实；在内部业务方面，设定具体目标的过程中，通过管理者的组织调研，明确具体服务工作流程和工作要点，并对工作流程系统进行细化的安排，确保绩效管理工作地开展能更加准确的评价教学情况、学生专业与技能掌握情况；在成长和学
10、习方面，按照 绩效评价指标体系的设计需求，激励和引导教职工个人目标与高职院校发展目标保持高度一致性，形成集体化的绩效管理和综合考核体系。（三）绩效管理 目标设定基于 的应用积极促进高职院校绩效管理工作的开展和创新，在实际工作中能更好地组织绩效管理活动，保障高职院校绩效评价工作的高效化开展。同时，在明确高职院校战略管理目标和具体目标的基础上，引入 绩效评价体系，对绩效评价指标体系进行设计和完善，能够针对各层次的目标进行系统的整合，重新设定 评价目标和评价指标，确保所设定的绩效评价目标能对高职教育领域顾客服务情况、财务资源情况、内部学习情况等工作做出高效化的判断，指导高职院校战略管理工作的高效化开
11、展和系统化的创新，从而切实提升高职教育改革发展成效，使教育管理工作的开展呈现出新的特色和新的发展趋势。四、在高职院校绩效评价指标体系构建中的实践应用以 的应用为基础积极探索高职院校绩效评价指标体系的设计和应用，促进完善绩效评价体系的建设和开发，能对绩效评价工作的开展产生积极的指导，使综合评价效能得到全面创新。在实际工作中，为了能发挥 的应用优势，高职院校在建构绩效评价指标体系的过程中，可以重点解析战略地图架构，对绩效评价指标体系进行设计和完善。下面就结合具体高职院校探索绩效评价指标体系的建设进行分析：（一）准确定位战略目标，细化战略地图架构战略目标是高职院校战略愿景的具体化，解析战略目标能为高
12、职院校全面优化综合性评价标准，促进管理工作的高效能发展。高职院校在使用 开展绩效管理工作的过程中，可以根据学校的具体组织实施情况，设定四个维度的具体战略目标，并重视四个维度战略目标之间的内在关联，构建战略地图，形成特色的支撑体系和组织模式。从高职院校的自身建设和发展需求角度进行分析，在从客户、内部流程学习成长以及财务的角度解析四个维度内在关联和因果关系的过程中，从客户维度看，应该重视生源、就业率以及社会服务三个模块的内容；在内部流程中应该重视标准化流程、人才培养方案完善以及业务流程信息化水平几个模块的内容；从学习成长的视角进行分析，应该重视人才引进、教师结构与发展、管理信息系统、教学信息系统、
13、体制机制建设、学校文化建设等；财务模块作为特殊的前提和支撑，存在一定的特殊性，主要包含财务状况、财务制度与财务内控流程、资金使用效率等不同模块。在各模块战略目标进行设计和规划的基础上，高职院校可以结合战略地图的架构，针对绩效管理指标体系的设计和应用进行分析，探索完善绩效管理方案的设计和优化，确保能支持绩效管理工作的高效能发展，促使管理工作的开展呈现出新特色。（二）明确绩效评价指标，构建 指标体系从 的实践应用视角，高职院校在对绩效管理评价战略目标进行准确定位的基础上，要注意按照 理念的指导，科学地选择绩效评价体系中的评价指标，并对指标权重进行明确，对指标内容进行明晰，确保能建构特色的、完善的绩
14、效指标体系，支持绩效评价工作的开展，使高职院校绩效评价工作能得到系统的贯彻落实。在高职院校的高质量发展实践中，对绩效指标评价体系的设计和应用，高职院校可以先从客户、内部流程、财务和学习成长的视角，对指标体系的具体层面进行明确，结合具体层面设定 个一级指标，其中客户层面主要设定人才培养指标和科学研究与社会服务 个一级指标，内部流程层面主要设定人才培养和教师队伍建设 个一级指标，学习和成长层面主要应设定体制机制与规划、亮点与特色、科学研圆桌论坛 究与社会服务、教师队伍 个一级指标，财务层面主要设定绩效管理 个一级指标。在完成一级评价指标的设定后，可以细化二级评价指标。如客户层面人才培养一级指标可以
15、细化为招生就业和标志性成果 个二级指标，科学研究与社会服务一级指标可以细化为社会服务和标志性成果 个二级指标；内部流程层面人才培养一级指标可以细化为教育教学改革和质量保证机制 个二级指标，教师队伍一级指标可以细化为教师数量与结构、教师专业发展和高层次人才 个二级指标；学习和成长层面体制机制与规划一级指标可以细化为制度废改立、书记院长特色项目和质量工程 个二级指标，科学研究与社会服务一级指标可以细化为科研项目、技术服务和社会培训 个二级指标；财务层面绩效管理一级指标可以细化为财务制度、重大项目规划建设资金管理、资源统筹与合理配置、预算执行进度和绩效 个二级指标。在完成绩效评价指标体系的科学设定和
16、实践应用后，高职院校就可以结合自身实际情况做好绩效评价工作，全面系统地分析高职教育发展的基本情况，确定发展方面存在的缺陷和不足，并积极探索完善的高职教育发展改革措施，争取能促进绩效评价工作的开展和各项教育管理战略的系统贯彻落实，为高职教育的科学发展和系统创新提供良好的支持。五、结语综上所述，在高职院校的教育管理实践中，积极探索 的有效应用，促进绩效管理评价指标体系的设计和应用，能对绩效管理工作的创新发展产生积极的影响，有助于促进绩效管理工作的系统改革和全面创新，为绩效管理体系的科学构建提供良好的支持。因此新时期高职院校应该加强对 的重视，以 的应用为基础对绩效管理指标评价体系进行系统的设计和深度开发，确保能在完善绩效管理指标评价体系的支持和支撑下，全面提升管理工作的综合有效性，使绩效管理工作地开展能呈现出新的发展特色和发展趋势，确保能加快绩效管理工作的整体发展效能。参考文献：田欣妮基于 理论的高职院校“课程思政”绩效评价指标体系构建公关世界，（）：江华高职院校财务管理绩效评价的指标体系构建研究现代经济信息，（）：周宇霞基于全面预算管理的高职院校绩效评价指标体系构建研究中国管理信息化，（
