1、5 月 12 日，南平市防汛抗旱指挥部（以下简称“南平市防指”）组织召开全市防汛应急抢险安全防护培训班，邀请专业抢险救援队伍、基层防汛经验丰富的干部、民间公益紧急救援机构，针对抢险救灾行动中的安全事项、基层干部防汛应急抢险安全防护、灾害现场个体防护等内容进行讲解授课。南平市、县、乡、村四级防汛干部，以及人武部、应急救援队伍等共 5961 人参加会议。此次培训班有效增强涉险救援人员自觉穿戴安全装备的意识，切实提高基层防汛救援救灾人员的自我安全防护和应急救援能力。据了解，这是南平市强化基层干部防汛业务能力和安全防护的举措之一。在强降雨期间，国内有发生基层干部和救援人员在巡查排险和转移群众过程中遇险
2、的惨痛教训，为此，南平市防指多措并举，全力提升基层干部自防自救能力。在暴雨洪水期间，南平市防指加强预警监测，采取“市县防指统一指挥、成员单位互动联动”的扁平化指挥体系，气象、水利、水文、自然资源等部门进驻指挥部。通过联合指挥调度，滚动会商，精准研判，提前把风险征兆和预警提示传递到每一处危险区、每一个隐患点；充分把握防汛“提前量”，为基层抢险救援争取更多时间，确保基层干部和救援人员在灾害发生前到达一线；提前开展巡查排险、转移避险、宣传引导等工作，把握防汛配强配齐装备强化基层干部应急能力南平市多措并举提升基层干部自防自救能力文/王建辉 傅文森“主动权”。今年 15 月，南平市已经遭遇 5 轮强降雨
3、伴强对流天气。灾情就是命令，时间就是生命，在暴雨来临前，南平市、县、乡、村四级防汛干部，放弃节假日、休息日，闻“汛”而动，冲锋一线。全市县、乡干部累计 19661 人次下沉一线，提前转移 5718 名危险区域群众，有效开展各项防御暴雨工作。今年以来，南平市从物资力量和技术力量等方面为基层干部进一步落实防护措施。县、乡、村全面配强配齐两万多套安全帽、防雨护具、救生衣、强光手电、救生哨等安全防护“五小件”，要求前往高风险区开展巡查排查、组织转移等工作的基层干部和救援人员要配备“五小件”，并且每个人要做到规范佩戴和熟练使用装备；同时为全市 526 个山洪高风险村配齐“天通”卫星电话，保障基层干部和救援人员自防自救能力。此外，南平市还为基层干部编辑便于携带、方便翻阅的安全防护手册，内容包含抢险救援的基本原则、安全防护注意事项、防汛装备配备要求、山洪和江河洪水避险方法等要点。小小的“口袋书”，内容短小精练，用言简意赅的语言代替大篇幅文字，不但是基层干部学习的“工具书”，还是应急抢险救援的“好帮手”。（编辑/林喜芳）安全与健康 2023 年第 6 期36应急 应急管理
