1、1949 年 12 月 23 日，新中国的第一次全国教育工作会议隆重召开。教育部组织各级教育部门领导、有关部门和团体详细探讨了当时的教育景况，提出了针对旧的教育体系改革的方针、措施以及发展新教育的政策，初步奠定了新中国教育的基础。第一次全国教育工作会议是新中国成立以来首次以教育改革为主要内容的重要会议，确定了实行新民主主义教育的主题。研究本次会议的背景、内容和意义，对于新时代全面深化教育改革具有重要的理论和现实价值。一、会议召开的历史背景召开新中国第一次全国教育工作会议，革新教育体系，是旧教育的矛盾性和新中国成立后的新形势所决定的，具有深刻的历史背景。“中国的旧教育是帝国主义、封建主义和官僚资
2、本主义统治下的产物，是旧政治旧经济的一种反映，和旧政治旧经济借以持续的一种工具。”16这种旧教育，已经不能满足甚至严重阻碍了新中国迫切的进步要求，人民对于变革的呼声日益强烈。1949 年底，解放战争取得全国范围内的基本胜利，确定了国内稳定的社会环境，工人阶级成为国家的主人，承担了社会主义革命和建设的重大责任，因而具有学习科学文化和技术的需求，这是推行新教育的内在动力。同时，共同纲领 早就明确规定：“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。人民政府的文化教育工作，应以提高人民文化水平、培养国家建设人才、肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想、发展为人民服务的思想为
3、主要任务。”11这体现了发展新教育的必然趋势。二、会议的主要内容全国已经解放了的各行政区、省、市的教育部门领导和工作人员代表，政务院、文化教育委员会部分领导，各团体代表等约 200 余人参加会议。郭沫若、黄炎培等做了重要讲话，马叙伦和钱俊瑞分别做了开幕式讲话和总结报告。与会代表就教育部1950 年上半年工作计划进行了共同讨论，提出新中国的教育工作总方针，同时根据老区和新区的特点不同，决定采取不同的工作方针和工作重点，并对基金项目：2022年中南财经政法大学中央高校基本科研业务费专项资金“三全育人 视域下思想政治教育与高校网络舆情双融互通 路径探析”（2722022DS010）；2022年中南财
4、经政法大学校级教学改革研究项目“三全育人 视域下思想政治理论课与高校网络舆情 双融互通 路径探析”作者简介：肖雨（1989-），女，湖北宜昌人，助理研究员，博士研究生，从事马克思主义中国化研究；魏超（1997-），男，湖北随州人，硕士研究生，从事党史党建研究。破旧立新：新中国第一次全国教育工作会议肖雨1，2，魏超2（1.武汉理工大学 马克思主义学院，武汉 430070；2.中南财经政法大学 马克思主义学院，武汉 430074）摘要：新中国成立之初，一方面是旧的教育体制已经不适合新中国的发展，另一方面 中国人民政治协商会议共同纲领 关于发展新教育的要求也急于得到落实，所以国家为了全面掌握新中国教
5、育情况，研究由“旧”到“新”的和平转化，于1949年12月召开了第一次全国教育工作会议。会议通过了 中央教育部1950年上半年工作计划草案，提出了关于旧的教育体系改革的方针、措施以及发展新教育的政策，将教育与工农、国家建设结合起来，政治引导性强，对于新中国的教育发展具有开创性意义。关键词：教育革命；新民主主义教育；第一次全国教育工作会议中图分类码：G649文献标识码：A文章编号：1001-0475（2023）02-0031-03Bridge of Century总第378期2023年第02期Serial No378No02，202331-DOI:10.16654/23-1464/d.2023.
6、02.009整顿后的教育规划了一系列的政策措施。（一）聚焦：老解放区教育工作老解放区较早在党的领导下进行新民主主义教育，已经具备一定的新民主主义教育基础，因而重点在于“巩固与提高”。因为较早结束战争局面，老解放区业已完成土地改革，具有相当的经济基础来发展教育事业，中小学的数量增多，工农阶级子女入学比例提高。基础现状明显好转但教学质量亟待提升，会议认为“巩固与提高关键是教师和教材问题的适当解决”19。从师资来看，由于经济的落后和各种原因，符合新民主主义教育标准的教师队伍欠缺，教育部一方面决定直接培养新教师，从源头上解决教师队伍问题；另一方面强化现有师资培训，团结和改造一大批认可党的领导的教师以适
7、应新民主主义教育的要求，解决当下的困境。同时，会议将编写新教材作为教育事业的重点问题，特别是在中、小学方面，加强教材与课程、教材对青少年成长科学性审查。（二）筹划：新解放区教育改造工作新解放区的教育改造主要从学校和知识分子着手，新解放区的学校虽然与新民主主义的性质不符，但是这些学校在财政不宽裕的情况下开展教育工作具有一定的价值，由此，“我们在新区应坚决执行维持原有学校，逐步作可能与必要的改善的方针”19。除了一些有外国势力支持下暗中进行反动活动的学校外，中国人办的学校均可以以原来的配置，遵从“有计划有步骤地进行”改造方针，由党和政府加强对学校的领导，扶持并资助其发展。会议根据新民主主义革命的实
8、践经验和毛泽东同志指示，“对于旧文化工作者、旧教育工作者和旧医生们的态度，是采取适当的方法教育他们，使他们获得新观点、新方法，为人民服务”2。认为旧知识分子可以为无产阶级政权服务，具有接受改造的可能性和必要性，因而对这些知识分子采取“争取、团结、改造”的方针，促使他们为新政权服务。（三）发展：政治思想教育会议将政治思想教育作为新解放区的主要工作。政治思想教育是对师生重构信念，强化政治认同的重要的最温和、最有效的方式，在新解放区进行教育改革，必须对新解放区的知识分子进行政治思想教育，“这种教育是国民教育的一部分，其基本性质是新民主主义的，还不是社会主义的”19。将旧知识分子纳入人民范畴，成为为人
9、民服务的阶级，与“三座大山”彻底划清界限。会议确定了进行政治思想教育的步骤，即将理论学习与思想改造作为影响学生的两个重要方面；将思想问题作为主要问题；坚持正确的自由和民主，以解决问题作为发展导向；从个体内部出发，注重矛盾的特殊性，通过引导，逐步树立正确的观念；坚持实践，在矛盾和斗争的实践中形成人民立场。通过这些步骤，循序渐进地推动新解放区知识分子树立正确的、科学的国家观，实现对新民主主义国家政权的认同。（四）规划：教育改革步骤面对教育制度改革这样的复杂且系统的工程，会议确定了循序渐进的改革步骤。在全国开展教育改革，包括政治学习、精简课程、教员改造、教材编查、考试制度、学校管理等多方面内容进行系
10、统变革，“旧的学制的改革是一个比较长期的过程，必须经过各级教育的不断改革,积累比较成熟的经验之后,才能有比较全盘的改革”3。旧教育改革的是在相当长的时期内，分阶段分步骤，逐步积累经验，实现全面改革。根据政务院的要求，会议决定“创办人民大学，培养建设人材，这是完全新式的高等教育的起点”19。学校借鉴苏联经验，结合中国实际，边实践边改革，边学习边创造，在学习、实践中不断积累，期望形成具有中国特色的教育模式。三、会议的贡献第一次全国教育工作会议，就新中国的教育改造铺谋定计并框定了变革路径，指出了教育改造的主要任务。“这一次的会议，是新中国诞生后的第一次全国性的教育工作会议，它标志着我们新的工作开始，
11、因此它是具有极其重大的意义的。”16（一）独有千秋：开创性的历史地位这次会议是新中国第一次以教育为主题的全国性会议，具有强烈的政治性，规划了新中国教育总方针。建国之初，老解放区和新解放区分别表现为发展程度不同的新民主主义教育和旧教育，第一次全国教育会议研究了当前教育界亟待解决的系列问题，标志着全面改革的开始。新中国的新教育从思想上和组织上加强党对教育的领导，思想上，肯定新民主主义教育要建立“为人民服务的思想”，通过各类教育，帮助人民思想上与时俱进，彻底抛弃旧的观念，树立新民主主义观，成为拥护、团结无产阶级政权的先进分子。在组织上，建立专门负责教育板块的政府部门，改革教学管理制度，深化学校改造。
12、同时，会议确定了新中国的教育改革的基本32-参考文献：1何东昌.中华人民共和国重要教育文献1949-1975G.海口：海南出版社，1998.2毛泽东选集：第三卷M.北京：人民出版社，1991：1083.3毛泽东同志论教育工作M.北京：人民教育出版社，1958：29.4毛泽东选集：第二卷M.北京：人民出版社，1991：709.5武春霞，武洪隽.新中国成立后的全国扫盲运动J.共产党员（河北），2020（1）：51-52.责任编辑古耶方针是“以老解放区新教育经验为基础，吸收旧教育有用经验，借助苏联经验，建设新民主主义教育”17。这实际上要求总结老解放区工作经验，学习苏联先进的教育体系，甄别吸收旧教育
13、中可取的科学性的部分，成为发展新民主主义教育，改革旧教育的重要依据和指南。（二）根深本固：教育理论的新发展会议结合新中国实际，提出教育为工农服务，为国家建设服务的理论和实践规划，进一步发展了新民主主义教育理论。毛泽东同志早在 1940 年就指出“民族的科学的大众的文化，就是人民大众反帝反封建的文化，就是新民主主义的文化，就是中华民族的新文化”4。这实际上说明新民主主义教育的方针是“民族的、科学的、大众的”。教育工作会议坚持团结的原则，采取温和的政策，提出教育“首先为工农兵服务，为当前的革命斗争和建设服务”19，将新民主主义教育与工农兵和国家建设联系起来，完成了从教育为战争服务到教育为建设服务的
14、政策导向变革，对教育改革的方向和国家发展的目标具有理论指导意义。对知识分子采取团结与改造的方针，以适应新中国建设的需要。“我们必须坚决地正确地执行这个团结和改造知识分子的政策。我们应该防止减租和土地改革中对知识分子的曾经发生过的 左 的偏向，即排斥一切知识分子，停办大批学校。”19最大限度地利用、团结人才，扩大国家建设的力量，将知识分子改造为新中国的建设者。（三）推波助浪：教育事业的新建设第一次全国教育工作会议把教育推向工农阶级，有利于提高劳动阶级的文化素质，全面开启了新民主主义教育的新阶段。根据会议精神，1950 年起，教育部陆续召开了全国第一次高等教育会议、工农教育会议、中等教育会议、中等
15、技术教育会议、初等教育与师范教育会议、民族教育会议等重要会议，全面研究和系统地分析了各阶段、各方面的教育的特点、矛盾和需求，有针对性地谋划发展方案和政策，从思想上为构建新的教育体系统一了意见。各地区针对农民和工人开展了一系列常态性或短期的教育活动，包括职工和农民的业余教育、工农速成中学、补习学校。1952 年 5 月 15 日，教育部发出“速成识字法”的教学活动，开展全国性的扫盲教育活动。截至 1953 年，全国职工和农民共 408 万人摆脱文盲的称号5。在政治教育中，形式多样的政治教育逐渐铺开，宣传马列主义、毛泽东思想和党的方针政策，将人民紧紧团结在中国共产党周围，帮助人民群众坚定了政治立场和提高了思想觉悟，对于国家稳定具有重要意义。最后通过对中等技术学校和高等工业学校进行整合，发展业余教育学校，对工厂职工开展学习先进科学、先进技术和先进经验的培训，提高了工人阶级的技术水平。以第一次全国教育工作会议为开端，中国共产党全面开启了新的教育建设阶段，逐渐建立起新民主主义基本教育体系，轰轰烈烈地掀起了全民学习的热潮。将教育任务与国家建设的主题相结合，为文化建设高潮的到来准备了条件，为国家经济恢复和向社会主义过渡创造了稳定的社会环境、必要的理论支持和充分的人才储备。33-
