1、河南科技Henan Science and Technology科技管理总第806期第12期2023年6月河南县域制造业数字化转型发展水平研究李松涛轩建举（许昌电气职业学院，河南许昌461000）摘要：【目的目的】了解河南县域制造产业数字化转型发展的现状和问题，助力河南数字经济高质量发展。【方法方法】通过文献研究和资料分析，归纳河南县域制造业数字化转型发展的特点。【结果结果】研究表明，河南县域制造数字转型面临制造业广而不强、数字驱动力薄弱、县域企业数智建设水平较低、数字人才支撑不足等问题。【结论结论】提出以下对策建议：完善顶层设计，加大资金投入，优化数字生态，夯实数字新基建，搭建公共服务平台，
2、赋能中小企业数字化，打造数字人才梯队。关键词：县域制造业；数字化；转型发展中图分类号：F424文献标志码：A文章编号：1003-5168（2023）12-0150-04DOI：10.19968/ki.hnkj.1003-5168.2023.12.030Research on the Development Level of Digital Transformation ofCounty Level Manufacturing Industry in Henan ProvinceLI SongtaoXUAN Jianju(Xuchang Electrical Vocational College
3、,Xuchang 461000,China)Abstract:Purposes The purpose of this study is to investigate the current status and issues of digitaltransformation in the manufacturing industry in Henan province,thus promoting high-quality development of Henans digital economy.Methods This article uses literature review and
4、 data analysis to summarize the characteristics of digital transformation in the manufacturing industry in Henan.FindingsThe study found that digital transformation in the manufacturing industry in Henan faces several challenges,including weak driving force for digitalization,a large but weak manufa
5、cturing industry,low levelof intelligent construction of county-level enterprises,and insufficient support for digital talent.Conclusions Based on these findings,the following recommendations are proposed:improving top-level design,increasing investment,optimizing the digital ecosystem,consolidating
6、 digital infrastructure,establishing public service platforms,enabling digitalization of small and medium-sized enterprises,and cultivating digital talent teams.Keywords:county manufacturing industry;digitization;transformation development0引言“县域强则省域强”，县域经济作为链接城市和广阔乡村的桥梁纽带，是河南社会发展的重要单元。县域制造业是河南工业高质量发
7、展的重要基石，更是大有可为的潜在增长领域。2021年初，河南县域工业增加值占全省比重超过70%，驶入发展“快车道”。目前河南省已培育出千亿级产业集群收稿日期：2023-05-14基金项目：软科学项目“河南县域制造产业数字化转型创新路径研究”（222400410487）。作者简介：李松涛（1980），男，本科，高级实验指导教师，研究方向：现代加工技术、产业数字化；轩建举（1980），男，本科，副教授，研究方向：电气控制技术、区域产业发展。第12期15119个和百亿级特色产业集群127个1，其中县域百亿级产业集群有78个，占比六成以上，诸如鄢陵花木、民权制冷设备、长垣卫生器材等，在细分领域上品牌已
8、打响全国，发展潜力和市场增值空间巨大。与此同时，数字经济在河南发展中的地位愈发稳固。“十三五”期间，数字经济对河南省GDP年均贡献率大于50%。2021年河南省数字经济总量突破 1.74万亿元，占全省 GDP的 29.6%，成为经济发展的中流砥柱。其中，产业数字化规模突破1.45万亿，同比增长 15.4%；数字产业化规模突破 0.28万亿，同比增长10.9%，是带动未来经济增长的“绝对引擎”2。当前，省际竞争的主要角力点仍然聚集在工业制造业领域。利用数字技术和数据资源，打破市场信息不对称和区域壁垒，提高生产效率，拓展增值空间，推动传统制造“蝶变”升级，是从“制造大省”向“智造强省”转变的必由之
9、路。要紧抓新一代信息技术革命和产业变革新机遇，让“县域制造”这个“关键变量”成为未来的“有效增量”，实现河南制造业的“弯道超车”和“梯队领跑”，打造河南省现代化制造业体系。1河南县域制造数字化转型特点及路径从河南制造业发展态势及河南制造业数字化转型现状来看，当前河南县域制造数字化转型主要有以下特点。1.1转型速度加快，进步空间广阔河南省以县域为载体的工业制造业发展，集群化趋势和节奏逐步加快，县域集群产值占工业产值的比重总体趋向提高，电商市场覆盖面急速扩大，出现了一批“电商村”“物流乡”“淘宝镇”。但相较于东部数字经济领先地域，如江西高安、江苏昆山、浙江诸暨等百强县（市），河南县域工业起步相对较
10、晚，规模较小，品牌沉淀较少，县域制造集群集中度稍低，整体数字水平落后。1.2企业分化较大，地区差异显现根据2022年河南省民营企业100强的调研结果，河南大中型企业在数字化转型的资源投入、组织保障、转型模式与转型成效方面均好于小微企业。由于新冠肺炎疫情的冲击，中小企业、民营企业数字化呈现出规模和数字分化态势。近五成大中型民营企业，因新冠肺炎疫情影响，加速了业务在线化，而近四成小微企业因生存困难顾不上数字化。地区差异方面，河南县域制造企业数字化转型普遍处于初期阶段，其中河南东部地区相对领先，资金人才投入力度、上云用云情况、数字化转型成熟度和效果评价等都好于西部。1.3龙头企业带动，产业聚集凸显河
11、南县域企业在数字化转型中发展，龙头企业的引领带动作用日益提升，产业集聚效应进一步凸显3。以装备制造业为例，截至2020年末，河南省装备制造业上市公司已达16家。位于许昌长葛的森源电气是国内高低压输变电设备的典型企业，特别是在中压领域具有龙头地位。目前已经形成了许昌-长葛中原电气谷建设电力装备产业集群，拥有2家国家级企业技术中心、3家国家级检测中心，3家博士后工作站与1个研究所，电力装备专业技术人员超过16 000人。该产业集群将进一步延伸产业链，创造岗位拉动县区就业，带动上下游企业共同推进数字智能化发展。数字化转型路径方面，河南县域制造业的发展，多数是以招商引入、承接转移或者培育原生核心产业为
12、主抓手4。形成以产业园区建设为依托，以产业集群（联盟）为载体，以数字智能化平台为中介，从龙头企业向中小微企业拓展，从系统建设向模式创新拓展，从单个企业向产业链上下游拓展和转型5。如安阳县（示范区），以项目为依托，以服务项目建设为抓手，推动新型显示和智能终端产业链发展；截至2022年第二季度，已经引入比亚迪智能终端及零部件项目，总投资5.7亿元；旭阳光电十代高端显示盖板玻璃生产线项目，总投资20亿元；鼎新信息产业有限公司中科曙光高端计算机智能制造基地项目，总投资22.5亿元。2河南县域制造企业数字化转型面临的问题与挑战国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展三大战略
13、机遇在河南叠加布局，为河南省发展数字经济和信息化建设提供持久动力6。河南坚持以“数字产业化、产业数字化”为主线，着力培育新业态新模式，全省数字经济呈现积极态势，也给县域制造企业发展升级带来了更多机遇。然而，河南数字经济发展起步稍晚、技术偏弱、规模较小，整体发展水平未能跻身全国前列，数字经济整体竞争力弱，与经济总量不匹配7。河南县域制造企业数字化转型面临的问题与挑战可以归纳为以下几点。李松涛，等.河南县域制造业数字化转型发展水平研究152第12期2.1县域制造业广而不强河南县域传统产业占比较大，如农副产品生产、矿产资源加工、有色化工制造等。2021年河南规模以上工业增加值中，高技术制造业、战略性
14、新兴产业占比分别仅为 12%、24%。在关键性数字化资源、数字化技术、核心科技端等高精尖科技领域，还存在诸多短板和薄弱环节，产业结构有待升级。目前，河南县区的工业园和产业集群分布上仍较零散，缺乏统筹协同，数据、系统及项目“归集难，共享难，整合难，统筹难”等问题依然突出。整体而言，“政产学研金服用”一体式互动数字平台不完善，数据信息交流渠道依旧阻塞不畅通，数据壁垒亟待打破。2.2数字驱动力薄弱一是数字基建支撑不足。河南县域数字基础设施建设落后，对企业数字化转型的支撑不足，县域企业的高精尖硬件智能设备、数字核心系统、工业应用软件、服务器算力等，与郑州、洛阳等城区企业相比，差距依旧明显。二是数字技术
15、应用水平较低。数字化转型的发展基石是新兴的数字技术应用8，河南企业信息化建设水平低、大数据应用浮于表面、数字技术创新力较弱等问题依然突出，总体实力较先进地区依旧薄弱。2.3县域企业数智建设水平较低为稳定县乡就业局势，河南省多数县域制造企业目前仍然大量依赖传统人工，生产效率低，整体数字转型意愿较低，或者主观认为数字化转型对企业发展助力不大，其“不愿转”“不能转”问题是实施数字化转型的难点9。根据工信部抽样调查结果，河南仅有26.5%的工业企业信息化建设达到创新突破的高水平阶段，低于全国平均水平4.6百分点。尤其是县域企业，存在规模小、技术弱、资金少、人才匮乏等条件限制，企业员工数据洞察能力及相关
16、技能也不足10。县域企业在当前数字化、智能化、平台化升级浪潮中处于“茫然无措”“随波逐流”的状态，“不会转”问题凸显。河南省制造业数字化研发投入情况见表1。虽然河南省制造业数字化研发人员和资金投入总额整体呈上升趋势，但投入力度较大的企业主要在分布在城市，县域企业有较大提升空间。河南省制造业数字化投入见表1。2.4人才支撑不足人才短缺是摆在所有推动数字化转型升级企业面前的一大难题。为实现数字化转型，需要强有力的人才支撑和智力保障。人才供给方面，2021年河南省软件及计算机相关专业毕业生虽将近5万人，较北上广深等数字经济发达地区，人才培养质量方面依然满足不了实际需求。河南省科学研究和技术服务业城镇单位就业人员情况如图1所示。人才储备方面，县域经济“流失多，引入难”现象存在。由于县域经济规模较小，企业平台较低，受薪资待遇、发展前景、产学研用环境、区位条件、人才激励机制等因素影响，吸引人才来县城乡镇就业的能力不足，县域企业人才缺乏程度可见一斑11。人才培养方面，河南开设数字相关专业院校较少，培养周期滞后，人才供给与企业需求脱节。县域高校和科研机构数量和质量相对不足，产学研合作零散，难以对本地数
