1、安徽职业技术学院学报JOURNAL OF ANHUI VOCATIONAL AND TECHNICAL COLLEGE第22卷第1期2023年3月Vol.22 No.1Mar.2023收稿日期：20221022基金项目：安徽省职业与成人教育学会2022年度教育教学研究规划重点课题（Azcj2022047）；合肥职业技术学院高层次人才引进项目（2021KYQDR021）；合肥职业技术学院学术和技术带头人项目（2021DTR05）作者简介：郭雁（1971），女，山东临沂人，教授，硕士，合肥职业技术学院教育教学督导评价中心，安徽省人口学会秘书长，研究方向：社会学，职业教育。“一带一路”视域下高职教育
2、国际化发展路径构建郭雁1，顾友民2（1.合肥职业技术学院教育教学督导评价中心，安徽合肥2300122.合肥职业技术学院发展规划处，安徽合肥230012）摘要：职业教育治理是全球治理体系的重要组成部分，高职教育国际化发展是高职院校高质量发展的要求。基于“一带一路”视角，依托国际影响表等指标数据监测情况，通过分析我国高职院校国际化发展现状，建立高职院校国际化发展“345”模式，按照“请进来、走出去、影响力”三个维度，加载PDCA四个循环作为质量保证机制，从学校、教师、专业、课程和学生等五个层面构建国际化发展路径，有利于推动高职教育迈入高质量发展的“高架桥”，为形成具有成长性的高职教育高质量发展体系
3、提供新的思路。关键词：“一带一路”；高职教育；国际化；路径构建中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：16729536（2023）01006906Abstract：Vocational education governance is an important part of the global governance system.The international development of vocational education is the requirement of high-quality development of higher vocational colleges.
4、Based on the perspective of the the Belt and Road，relying on the monitoring of indicatorssuch as the international impact table，and through the analyses of the current situation of the internationaldevelopment of vocational colleges in China，the 345 model of the international development of higher v
5、ocational colleges is established.According to the three dimensions of inviting in，going out，and influence，and the four cycles of PDCA loaded as the quality assurance mechanism，the international development pathis constructed from five levels of schools，teachers，majors，courses，and students.It is con
6、ducive to pushinghigher vocational education into the viaduct of high-quality development，and the paper provides newideas for the formation of a high-quality development system of higher vocational education with growth.Key words：the Belt and Road；higher vocational education；internationalization；pat
7、h construction习近平总书记提出“一带一路”合作倡议以来，我国“一带一路”共建成果十分丰硕。2020年以来，各种不确定因素明显增多的情况下，我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资不仅第22卷安徽职业技术学院学报没有下降反而逐年增加。2021年我国企业在“一带一路”沿线对57个国家非金融类直接投资达到1309.7亿元人民币，同比增长 6.7%，主要投向新加坡、印度尼西亚、哈萨克斯坦和阿拉伯联合酋长国等国家；我国企业在“一带一路”沿线的60个国家新签对外承包工程项目合同6257份，新签合同额8647.6亿元人民币，占同期我国对外承包工程新签合同额的51.9%1。截至2021年1
8、月30日，我国与171个国家和国际组织已经签署了205份合作文件2。在“一带一路”的愿景与行动倡议中，我国提出了政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等“五通”任务3。党的十九届五中全会明确了我国“一带一路”发展的目标，提出了推动共建“一带一路”高质量发展的要求。实现“一带一路”愿景倡议和高质量发展目标需要大量的人才资源作为支撑。高等职业教育与产业链深度融合，除了具有高校国际化的一般规律，还具有服务“一带一路”的独特优势。我国相继出台了一系列政策，指明了未来高职教育国际化发展是高等职业教育重要方向。2019年，国务院印发的 国家职业教育改革实施方案 将列入“双高计划”的高职院校的建设
9、方向定位于“世界水平”，2022年要“国际影响力显著提升”，到2035年要达到“国际先进水平”4。2020年，教育部等九部门发布 职业教育提质培优行动计划（20202023年），要求职业教育加快培养国际产能合作中各类市场急需的人才，提升职业教育国际影响力5。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 关于推动现代职业教育高质量发展的意见 指出，实施职业学校教师教学创新团队、高技能领军人才和产业紧缺人才境外培训计划，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准、教学资源6。高等职业教育国际化近年逐渐成为业界研究的热点。从走出去角度看，王琪（2020）认为，部分高职院校能够承担国际化教学的师资力
10、量不足，部分高职院校自身专业建设对外的吸引力不强，品牌不靓7。从引进来角度看，黄华等（2019）认为，高职院校应坚持在趋同化管理时秉持中国情怀和世界眼光，提高入学标准与挖掘优秀生源，创新来华留学生培养体制机制8。从影响力角度看，白玲等（2020）指出，我国的高等职业院校在国际化发展过程中，院校之间协作不够，往往是各自为战，区域之间差距较大，地方高等职业院校与“一带一路”沿线国际组织和友好学校之间仍然缺乏深度合作，未形成多边合作机制9。这些研究取得了一些成果，但对于高职教育国际化发展要素之间的相互关系研究不多，缺乏对高职教育国际化高质量发展路径的系统性研究。因此，通过梳理高等职业教育国际化发展的
11、政策依据，以近年 中国高等职业教育质量年度报告 国际影响表等相关统计数据，分析我国高职院校国际化发展现状和存在问题，结合我国高职院校“请进来、走出去、影响力”三个维度的实践基础，加载以成长性的质量保证机制，构建高职教育国际化发展“345”模式，提出高职教育国际化的系统化建设路径。1 高职教育国际化发展现状分析按照教育部统一要求和部署，每年各地高等职业院校均应上报上一年度质量年度报告，其中国际影响表 反映了高职院校国际合作管理水平，较为客观地反映了高职院校国际化发展变化的状况。国际影响表 逐年完善细化，2012年至2019年度为8项指标，2020年度暂不统计第2项和第4项，2021年度将境外培训
12、由一项划分为全日制与非全日制两项，分别为第1项和第2项，并且新增国际合作科研平台数指标，2021 年度和2022年度不统计第9项。为便于研究，按照指标功能主体划分为“学校层面”“教师层面”“学生层面”“专业层面”和“课程层面”等五个层面，其中第1、第2和第3项指标归属于“学生层面”，第4和第5项指标归属于“教师层面”，第 6项指标归属于“专业层面”，第7项指标归属“课程层面”，第8、第9和第10个指标归属于“学校层面”。五个层面归纳为三个维度，分别为请进来、走出去和影响力等3个维度，其中第1、2项指标纳入请进来功能，第3至第5项指标纳入走出去功能，第6至第10项指标纳入影响力功能。（见表1）以
13、近年 国际影响表 数据为基础，其他统计70数据为补充，从请进来、走出去和影响力三个维度分析如下：1.1 请进来维度从近年高职留学生招收总规模最多的省份看，主要来自“一带一路”沿线国家，其中江苏省和浙江省有90%以上的留学生都来自这些国家，这些高职院校发挥了区位优势，通过提供技术服务，培养当地急需人才，来华留学生学成归国后能够反哺当地，成为当地高技术技能人才。“职业技能+中文”提升了留学生质量，发挥了睦邻富邻的作用，为促进民心相通作出了贡献，扩大了我国国际影响力，例如柳州铁道职业技术学院通过“智能+文化+技能”模式培育轨道交通国际人才。近年来，全国高职院校非全日制国（境）外人员培训量迅速提升，2
14、018年已超过85万人，2020年以来为应对疫情挑战，“云课堂”成为留学生教学的主渠道。我国高职来华留学生规模不断扩大，2018年高职院校来华留学生规模达1.7万人，同比增大50%，是2016年的2.4倍10，但是高职来华留学生规模总量仍较少，以2018年为例，全球来华留学生规模达到 49.22 万人11，高职院校占比仅为3.47%。因此请进来规模尚显不足。1.2 走出去维度随着对外交流的扩大，高职院校主动对接外向型企业，参与国际产能合作，通过为企业走出去培养技术技能人才。2020年，专任教师赴国（境）外指导和开展培训时间超过10人的高职院校达到301所。以湖南省高职院校为例，为中国中车等企业
15、提供人才职成8420人，输送毕业生16896人，开展培训266项12。根据我国商务部统计显示，近年我国对外劳务合作派出的劳务人员总量呈持续增加趋势，2017年至2021年，分别为52.2万人、49.2万人、48.7万人、30.1万人和32.3万人，2021 年末在外各类劳务人员总量达到 59.2 万人13。但是目前国际化企业管理人才以及专业技术人员等高层次人才多由企业自己培养，由高职院校培养出来的具备国际视野的管理和专业技术人才不多。因此，高职院校学生走出去深度仍显不足，能够毕业留下来为企业服务的学生更加稀少。1.3 影响力维度我国高职院校对外影响力逐步增强，2019年，我国高职院校国（境）外
16、技能大赛获奖数量达到1791项，相比2018年的1157项，年增长率达到54.80%14。2020年，自主开发并被国（境）外应用的专业教学标准有933个，课程标准达6053个，其中陕西铁路工程职业技术学院7项专业教学标准和60项课程标准被俄罗斯萨马拉国立交通大学和菲律宾铁路局采用。至2020年我国高职院校已经建成国（境）外办学点200多个，其中江苏省院校最多为43个12。我国高职院校先后成立了“鲁班工坊”，在印度、泰国和英国等国当地培养了数千名技术技能人才，“鲁班工坊”成为我国职业教育国际交流合作的一张靓丽的名片。重庆工业职业技术学院等4所高职院校在泰国、巴基斯坦等国家建立了7个海外鲁班工坊和境外分院，开表1国际影响力评价指标维度结构表指标1.国（境）外人员培训量全日制一年以上2.国（境）外人员培训量非全日制3.在校生服务走出去企业国（境）外实习时间4.专任教师赴国（境）外指导和开展培训时间5.在国（境）外专业性组织担任职务的专任教师人数6.开发并被国（境）外采用的专业教学标准数7.开发并被国（境）外采用的课程标准数8.国（境）外技能大赛获奖数量9.国（境）外办学点数量10.国际合作科
