1、厘清职责 压实责任 消除盲区广西明确部分职能交叉和新兴行业领域安全监管职责近日，自治区安委会印发部分职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责（以下简称工作职责），为进一步加强我区景区玻璃栈桥类、滑道类高风险旅游项目及电化学储能电站、海上风电、电动自行车、室内冰雪场所、平台经济、醇基液体燃料、休闲渔业等行业领域安全监管工作提供指南和遵循。当今数字社会发展日益蓬勃，平台经济等新兴业态助力社会发展的功能愈发不可替代。而随着经济社会发展的数字化水平不断提升，新消费趋势进一步凸显，行业覆盖内容更加丰富多元，对新兴行业、领域安全生产经营单位的监管提出了更新且更高的要求。为解决部分新兴行业领域存在的监
2、管空白、监管交叉、职责不明等问题，有效防范化解新兴行业领域安全风险，工作职责列出了涉及的自治区部门清单，并根据部门的职能、职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确了景区玻璃栈桥类、滑道类高风险旅游项目、电化学储能电站、海上风电项目、电动自行车、室内冰雪场所、平台经济、醇基液体燃料、休闲渔业等8个领域的工作职责。在景区玻璃栈桥类、滑道类高风险旅游项目方面，工作职责主要围绕国家A级旅游景区内的、城市公园广场范围的、水利风景区中的、各类自然保护地内的玻璃栈桥类、滑道类高风险旅游项目的选址核准、审批、设施质量、建设、营运等环节列为自治区层面的安全生产监管以及应
3、急处置、应急救援职责。比如，自治区文化和旅游厅在旅游景区质量等级评定和复核中加强玻璃栈桥类、滑道类旅游项目的审查，核实项目是否依法依规进行安全评估或检验检测，存在重大安全隐患的，依照旅游景区质量等级评定有关规定不得评定为 A 级旅游景区。针对电化学储能电站的安全监管，工作职责要求自治区发展改革委、自治区市场监管局、自治区住房城乡建设厅等6个部门从项目准入、施工、工程质量、营运等环节进行监管。对于海上风电项目，工作职责明确由北海、钦州、防城港等沿海城市负责细化并明确相关部门的海上风电安全监督管理职责，组织有关部门对海上风电项目施工现场、施工船舶及航行停泊作业水域等重点区域开展常态化监督检查。负责
4、健全海上搜救机制，制定完善应急预案，加强应急演习演练，提升海上应急快速反应能力，高效开展救援行动。同时，自治区发展改革委等7个部门按照职责分工进行监管。为确保电动自行车全链条监管，工作职责围绕电动自行车生产、销售、使用、停放、回收等环节明确了自治区层面的安全生产监管以及消防安全重点领域的整治。在室内冰雪场所监管上，明确了涉及7个自治区部门单位从项目审批、施工、设施安全、营运等环节的安全生产监管以及应急处置、应急救援工作。平台经济是数字经济时代背景下的新的经济模式。工作职责明确了平台行政审批、网络交易、知识产权、产品溯源、信息内容管理、数据安全管控、新就业形态劳动者（下转第15页）本刊记者 李青
5、山1 1 2023.04特别关注要完成地质灾害隐患点的普适型专业监测设备安装，确保并网运行，进一步提升“技防”水平。对现有监测预警网络进行全面核查和监测设备维护，逐点优化预警阈值。完善地质灾害群测群防体系。汛期前，各县（市、区）人民政府应督促辖区乡镇街道落实地质灾害隐患点、风险区防灾责任人；督促相关主管部门完善地质灾害隐患点、风险区、交通干线、学校、医院、公园、景区景点、水利工程等监测员信息，并及时向社会公告。构建县乡村屯四级群测群防体系，织密织牢群测群防网络，细化防灾责任人、监测员职责，完善预警信息指令和响应措施，形成规范化操作流程，完善“喊醒”“叫应”机制，充分发挥其地质灾害防治“第一道防
6、线”作用。提升地质灾害气象风险预警预报精度。各级相关部门要加强信息共享和工作联动，开展汛期地质灾害气象预警预报工作。加强“国家省市县”四级会商互联，落实24小时值班值守和信息报送制度，按照红、橙、黄、蓝四级地质灾害气象风险预警信息和应急预案及时采取相应防范措施。非汛期各部门要视天气和地质灾害情况开展预警预报。扎实开展地质灾害宣传培训演练工作。各市、县（市、区）人民政府要加强地质灾害防治常识的宣传普及工作，用好典型案例、宣传教育片、防灾“三字经”及挂图，采用专家现场讲、乡村大喇叭广播等多种方式，对县、乡、村、屯各级防灾责任人、监测员、志愿者、师生及受威胁群众等宣传、培训全覆盖，所有地质灾害隐患点
7、、在建工程避险演练全覆盖，切实提高民众防灾避险意识和能力。结合“国际减灾日”“世界地球日”“防汛宣传季”等开展宣教活动，推进地质灾害防治知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。做好山区农村切坡建房管控。各地要加强切坡建房管控工作，严格控制增量减存量。要进一步查清本地农村切坡建房情况，对所有存在地质灾害风险隐患的切坡建房户发放防灾明白卡，落实监测员和责任人，加强汛期巡排查和日常宣传，必要时采取治理措施。要把是否存在切坡地质灾害风险隐患作为审批的重要指标，加强对农村地区新建房屋科学选址的技术指导和切坡建房情况登记，将受地质灾害威胁的切坡建房点纳入监测预警范围，对其施工是否规范、是否存在引发地质
8、灾害风险情况进行跟踪检查，对其建设质量进行核查。做好突发地质灾害应急处置。各地应加强应急救援队伍建设，升级、配备必要的应急装备，发生地质灾害或出现地质灾害险情时，及时启动相应级别应急响应。应急部门做好地质灾害应急救援组织指导协调工作；自然资源主管部门做好地质灾害应急救援技术支撑工作，及时组织专家和技术人员赶赴现场开展调查和评估研判，为抢险救灾、处置地质灾害提供科学依据，避免二次灾害事故的发生；各市、县（市、区）人民政府要根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要，统筹规划、安排受灾地区的重建工作。（上接第11页）权益保障等涉及平台经济发展的19个部门的安全监管职责。对于醇基液体燃料，工作职责按照国务院安委会安全生产十五条措施的要求，围绕作为炉灶燃料使用的甲醇、乙醇等醇类物质为主要成分配置的液体燃料的安全生产监管、查处以及消防安全整治职责进行明确，填补监管空白，避免扯皮推诿。在休闲渔业方面，工作职责明确了涉及渔船、旅游安全、海上交通、水利设施、渔事体育竞赛活动等方面的监管，形成部门齐抓共管的局面。本栏责编李青山1 5 2023.04特别关注
