1、把握全国统一大市场建设新机遇让产业经济挺起龙江经济高质量发展之“脊梁”陈鸿鹏1，赵磊1，杨东睿2（1.黑龙江省商务经济研究中心，黑龙江哈尔滨150001；2.纽约州立大学石溪分校，美国纽约11794）摘要2022 年 4 月 10 日 中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见 正式发布标志着我国经济社会发展新纪元的开始，是党中央面对现实和着眼于未来审时度势做出的英明决断，对中国经济发展必将产生重大意义和深远影响。在这一背景下，黑龙江省将充分把握这一历史机遇，依托自身优势，不断克服风险与挑战，扬长避短，聚焦六大发展措施，为全国做出龙江贡献，实现经济高质量发展。关键词统一大市场；高质量发展；
2、振兴龙江中图分类号F270文献标识码A文章编号1009-6043（2023）08-0001-04Abstract:On April 10,2022,the Opinions of the Central Committee of the Communist Party of China and the State Council onAccelerating the Construction of a National Unified Market was officially released,marking the beginning of a new era in Chinas econ
3、omicand social development.It is a wise decision made by the Central Committee of the Communist Party of China to face reality and focus onthe future,and will have significant and far-reaching implications for Chinas economic development.In this context,HeilongjiangProvince will fully seize this his
4、torical opportunity,rely on its own advantages,continuously overcome risks and challenges,leveragestrengths and avoid weaknesses,focus on six major development measures,and make Longjiangs contributions to the whole country toachieve high-quality economic development.Keywords:unified large market;hi
5、gh quality development;revitalizing Longjiang作者简介陈鸿鹏(1965)，黑龙江哈尔滨人，黑龙江省商务经济研究中心主任，副研究员，黑龙江省科技经济顾问委员会专家，研究方向：商务经济；赵磊(1981)，黑龙江齐齐哈尔人，副研究员，黑龙江省科技经济顾问委员会专家，研究方向：商务经济；杨东睿(2001)，黑龙江哈尔滨人，纽约州立大学石溪分校，研究方向：产业经济、服务经济。第 2023 年第 8 期（总第 564 期）商业经济SHANGYE JINGJINo.8，2023Total No.5642022 年 4 月 10 日 中共中央国务院关于加快建设全国统
6、一大市场的意见(下称 意见)正式发布，意见 要求：加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。这一重大部署具有重大意义，将会对我国经济发展带来深远影响。黑龙江省应充分把握国家政策，提前谋划，依托自身优势，勇敢面对三重挑战，抓住五大机遇，聚焦六项措施，加快推进产业经济实现跨越式发展，让产业经济挺起龙江经济高质量发展之“脊梁”。一、建设全国统一大市场的重大意义和深远影响(一)重大意义当今世界正经历百年未有之大变局，我国同样面临新的发展形势和格局，总体上面临困难越发艰巨
7、。当今世界最稀缺的资源是市场，我国拥有超大规模的市场优势，这正是我们在全球经济萎靡而独善其身的底气。但在实践中还有一些妨碍全国大市场流通建设的问题，严重影响和制约我国市场经济发展。建设全国统一大市场是落实构建新发展格局的战略部署和必然要求。加快建设全国统一大市场，畅通全国大循环带着问题导向，意见 立破并举：一是强化市场基础制度规则统一；二是推进市场设施高标准联通；三是打造统一的要素和资源市场；四是推进商品和服务市场高水平同；五是推进市场监管公信力。我国要加快建设的市场，落脚点是市场经济，让资源要素流动畅通，发挥市场在资源配置中的决定性作用，为中国经济在现在和未来可持续健康发展提供强有力的保证。
8、(二)深远影响1-DOI:10.19905/ki.syjj1982.2023.08.035商业经济第 2023 年第 8 期SHANGYE JINGJINo.8，2023全国统一大市场的建立是全面推动我国市场由大到强转变，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供坚强支撑。统一大市场建立后，对我国的政治、经济、文化、外交和社会治理等方面都将产生深远的影响。一是应对外部风险和挑战将更具韧性，抗风险冲击能力更强。大市场能够充分发挥我国超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，全球竞争力更强。二是破除地方保护和封闭小市场，部分地
9、方以“内循环”名义搞地区封锁，一些地方设置区域壁垒、限制商品流动。这些地方保护主义行为，阻碍了经济内循环在全国范围内的正常运行，统一大市场就是要打通物流堵点，改变目前制约经济循环的关键问题，让我们规模的优势得到充分发挥。三是增强人才流动，城市聚才和产业聚才并举。统一大市场加速户籍、子女教育和养老等等制度改革，人员流动会更加充分和便捷，产业吸引人才的能力进一步增强。四是市场由大转强将会提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，会有更多中国制造的优质商品供应，中国消费者有更多更优的选择，同样中国也会为世界提供更优质更价廉的商品，服务于全球消费者。二、统一大市场背景下龙江经济面临的挑战和机遇(一)面临
10、的挑战1.市场格局加剧分化的挑战建立统一大市场就是要破除地方保护和封闭小市场。长期以来，黑龙江省同其他兄弟省份一样对培育自有品牌和企业给予了特殊的“照顾”，使得龙江本土品牌获得长足的发展。应该看到的是，这种模式可以帮助企业生存或者由小变大，却不能帮助企业由弱变强。新的市场建立后，大量的优质商品会涌入龙江市场，价廉质优商品会冲击龙江本土品牌，加速市场新陈代谢，原有依靠地方保护的品牌企业优势不复存在。2.经济结构加速调整的挑战过去由于长期积累的地方保护主义，从国家层面看，黑龙江省部分地区依然上马和保护整体需求不足、技术落后的产业，依靠封锁地区需求，保证这些产业落后产能供给。当前龙江落后产能比重大的
11、问题仍然比较突出，这些落后产能的行业具有集中度高、产业发展时间长、地方经济依赖度高等特点，但从长期看落后产能已经成为提高工业整体水平、落实应对气候变化举措、完成节能减排任务、实现经济社会可持续发展的严重制约。这次大市场建立所有的规则将被统一，市场会发挥“无形的手”，落后产能势必加速淘汰，产业结构将会加速调整，短时期内对龙江地方经济会有一定冲击。3.思想意识激烈碰撞的挑战由于历史原因，黑龙江省作为全国老工业基地，人民群众长期以来市场化意识淡薄，改革开放四十年来计划思想意识依然根深牢固，即使从事市场化企业和政府管理部门依然想着依靠地方保护等法规来保护既有蛋糕，造成黑龙江省国有经济强民营经济弱的局面
12、。大市场建立倒逼政府管理者和民营经济从业者加速破除计划思想意识，市场化程度高的兄弟省份给出我们的经验是市场化意识觉醒越早越能率先突围冲出旧体制，然后用新的办法来尽快创造财富并且逐步改变旧体制，让越来越多的人都能够摆脱旧体制的禁锢，参与到新体制中共同创造财富。但这一思想转变却不是一朝一夕而成，必须经历壮士断腕的剧痛，拿出破釜沉舟的勇气。(二)带来的机遇1.资源禀赋优势将被放大2021 年黑龙江省规模以上工业增加值增长 7.3%，固定资产投资增长 6.4%，进出口总额增长 29.6%，粮食总产1573.5 亿斤，实现“十八连丰”，增产 65.4 亿斤，新增产量占全国增量 24.5%，创历史新高。绿
13、色有机食品认证面积8816.8 万亩，保持全国第一，生猪出栏 2228.1 万头，同比增长 24.5%，创历史最高。这些优势在统一大市场建立后将成为黑龙江省商品经济腾飞的重大优势，物流成本大幅度降低，海内外客商按照市场的规律本地生产、本地加工再也不用把粮食运到千里之外的广东和福建，绿色食品产业会得到大力地发展。黑龙江省中药、木材、林下产品同样也会得到千载难逢的机遇，资本将迅速积聚，北欧四国就是在欧盟统一大市场的条件下依靠优质资源成为经济强国的，大力发展高品质、高附加值农产品，做优叫响绿色有机农产品品牌，按照完善产业链、供应链进而打造价值链的思路把我们的资源优势转化为市场优势。此外，发挥龙江黄金
14、奶牛养殖带、林业、渔业资源丰富等优势，全方位多途径开发食物资源和食物品种，大力发展生物产业、林下产业、绿色种植产业、奶业、蔬菜产业，建设北菜南销生产基地和食用菌生产加工基地，向大森林、大湖泊要食物，向植物动物微生物要食品和保健品，强化肉蛋奶、果蔬、水产品、山特产品等各类食物有效供给，加快构建食物安全保障体系，让更多人吃上优质、可口、放心、丰富的龙江农产品。2.农业、冰雪等产业人才加速集聚统一大市场建立将打破目前现有的户籍制度，人才流动更加便利顺畅，未来子女教育、养老医疗等将实现全国一盘棋，标准将会统一，人才集聚将从城市力吸引改变为产业吸引。广东、浙江等轻工业和智能制造业发达的省份会继续集聚相关
15、行业人才，同样，黑龙江这样的农业大省、冰雪大省在省第十三次党代会上明确，全省抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快实施数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业发展规划，落实配套政策措施，推动前沿技术突破和融合应用，大力推进数字产业化和产业数字化，创新发展生物工程，推进生物医药、生物制造、生物农业等产业发展，加快发展冰雪体育、冰雪装备、冰雪文化、冰雪旅游等产业，构建工业设计、时尚设计、平面设计、数字媒体艺术设计等产业生态链，打造数字经济新蓝海、生物经济新基地、冰雪经济新标杆、创意设计新高地，龙江产业集聚将迎来孔雀东北飞的人才集聚局面。专业人才将会在农田里、生物实验室、冰雪的乐园里发挥自己的优势
16、，一流的营商环境和政府服务会解决五湖四海的人才子女教育、老人养老等一系列问题，让人才安心创业和就业，创造更大的财富，实现和黑龙江共2-同发展之梦。3.对俄经贸合作大有可为统一大市场会建立一个国际化、法治化、市场化的市场体系，全国一张统一的负面清单，更加规范和具有约束力的知识产权保护制度。俄乌冲突导致欧洲大部分工厂因能源和物流问题处于停产或半停产状态，日用消费品、小家电、高新技术电子产品、汽车零配件、纺织用品、医疗器械等产品需求大增，龙江会依靠地缘优势不断拓宽对俄经贸合作领域，打造特色跨境产业链和产业集群，建设面向国际的高水平出口产品加工区，构建前方外贸口岸和后方生产基地互动、贸易结构与产品结构相适应的跨境产业发展新布局。全面融入全国统一大市场，实施新时代沿边开放开发专项行动，国家会加大投入强化基础设施互联互通，畅通对俄欧陆路通道。黑龙江省要加强知识产权保护，吸引俄罗斯和欧洲高端设计、法律、营销团队，将产品宣传更多融入欧洲文化，不断开发出适合欧洲百姓使用和消费优质商品，成为国内对俄经贸商品的设计、加工、生产和销售的聚集地。4.数字经济发展迎来历史新机遇数字经济是经济提质增效的新变量，也是
