1、第 卷 第 期 河 南司 法警 官职业 学 院 学 报 年 月 收稿日期：作者简介：陈鹏（），男，四川达州人，中央司法警官学院教授、继续教育学院副院长，主要从事监狱学研究；陈名玥（），女，河北保定人，青海民族大学法学院硕士研究生。典型越狱脱逃案件的反思与对策陈 鹏，陈名玥（中央司法警官学院，河北 保定；青海民族大学 法学院，青海 西宁）摘 要：监狱安全是监狱工作的重中之重，罪犯越狱脱逃严重威胁着监狱安全，给社会造成重大影响。越狱罪犯主观恶性深、刑期漫长、逃避刑罚和渴求自由的需要强烈等是其越狱的主观原因。部分监狱设施老化、信息系统较为陈旧、个别民警安全意识淡漠、责任意识不强、监管制度落实不到位等
2、是造成罪犯越狱的客观原因。因此，加强对监狱重点设施的管理，不断强化监狱民警的责任意识和安全意识，紧盯重点岗位和重点人员及重要时段，提升技防能力，把各项监管制度落实到位，才能确保监狱的安全稳定。关键词：罪犯脱逃；脱逃原因；防范对策中图分类号：文献标识码：文章编号：（）新中国成立以来，我国监狱工作取得了巨大成就，但由于早期的监狱大多地处偏僻，交通不便，基础设施落后，罪犯管理相对宽松，罪犯的脱逃率居高不下。年 月，监狱法颁布实施，我国监狱管理工作进入法治化轨道。年 月，时任司法部副部长范方平在“监狱法颁布实施十周年座谈会”上说：“中国监狱罪犯脱逃率在过去 年里下降了，监狱内发生犯罪的比率也下降了，发
3、生重大案件的比率降低了。”自 年监狱全面实施体制改革以来，我国监狱的面貌和环境发生了根本性变化，设施陈旧简陋等严重影响监狱安全的突出矛盾得到了缓解，罪犯脱逃率大幅度下降。近年来，由于我国监狱安防一体化不断加强，罪犯脱逃的可能性越来越小。但是，监狱安全防范工作形势依旧不容乐观，除狱内发生越狱事件外，在外出劳动、外出取证、异地押送、医院就医过程中罪犯脱逃事件时有发生。笔者近年来尤为关注监狱安全问题，经调研发现，许多监狱还在诸多方面存在安全隐患，正是带着解决这些问题的初衷，试图对近 年来发生的监狱典型脱逃事件进行深入剖析，分析原因，总结经验，为监狱安全防范工作提供一定参考。一、罪犯脱逃的特点分析罪犯
4、改造心理学认为：“拒不认罪，不思悔改，反社会意识严重是罪犯产生脱逃心理的思想背景；一意孤行，抗改意志顽固是罪犯产生脱逃心理的个性基础；留恋以往生活，逃避监狱服刑是罪犯产生脱逃动机的心理原因；具备一定的技能、技巧是罪犯产生脱逃的心理原因；家庭因素是某些罪犯产生脱逃心理的必要条件。”根据近年来发生的越狱脱逃事件来看，主要有以下几个方面的特点。（一）从越狱时间上看，罪犯脱逃主要选择在监狱管理相对松懈的时段通过案件分析发现，越狱一般发生在晚上或清晨，这个时候或是人员交接或是值班民警休息的时候，监狱管理相对松懈。年 月 日晚 时，河北省某监狱在押犯谢某开动监狱内部吊车冲破三道围墙，连撞 辆车后弃车逃跑；
5、年 月 日晚 时 分左右，陕西省某监狱两名被判无期徒刑的在押犯李某和张某经过密谋，在晚上劳动期间钻下水道越狱；年 月 日 时多，内蒙古自治区某监狱四名在押犯杀害一名狱警后越狱逃窜；年在河北省某监狱，值班武警的交接时间为清晨 点，罪犯的起床时间为 点半，在押犯王某将越狱时间选择在武警刚刚交接完毕，罪犯尚未起床之时；年 月 日 时 分，广东省某监狱发生一起罪犯强行脱逃事件，在押犯李某与吴某趁警察不备，通过搭人梯爬越围墙，吴某被电网击落，李某越过围墙逃跑；年 月 日夜，辽宁省某监狱的两名在押重刑犯张某和王某，先后锯断窗户杆，撬开四道门、翻过铁丝网、翻越围墙，个小时后的次日凌晨 时许逃出了监狱；年 月
6、 日 时许，吉林某监狱在押犯朱某，利用收工时间，通过攀爬 门雨棚翻至监墙，强行脱逃。（二）从越狱方式上看，罪犯主要通过翻越监狱围墙进行脱逃在研究的案例中，罪犯几乎都是翻越监狱围墙脱逃，说明监狱围墙是监狱安全的最后一道防线。河北某监狱在押犯谢某开吊车撞塌监狱围墙越狱；河北某监狱在押犯王某借助木板和运货的编织袋做的绳索翻过监狱的围墙；吉林某监狱在押犯朱某通过攀爬 门雨棚翻越监狱围墙；辽宁某监狱在押犯张某和王某锯断窗户杆，撬开四道门、翻过铁丝网、翻越围墙潜逃。（三）从刑期上看，大多刑期较长，多为重刑犯实施脱逃行为的罪犯大都刑期较长，多为重刑犯。河北某监狱在押犯谢某因与人合伙绑架被判处有期徒刑 年；陕
7、西省某监狱在押犯李某和张某被判处无期徒刑；内蒙古自治区某监狱四名在押犯均系重刑犯；广东某监狱李某原判死缓，吴某系重刑犯；辽宁某监狱的在押犯张某因抢劫罪被判处无期徒刑，王某因绑架罪被判处死缓，后被减为无期徒刑。（四）从身体素质上看，大多身体健壮，能力较强河北某监狱在押犯谢某曾在部队当过侦察兵，并荣获“优秀士兵”奖章；河北某监狱在押犯王某当过五年特种兵，具有很强的反侦察能力和野外生存能力；吉林某监狱在押犯朱某 岁征兵入伍，成为朝鲜特种部队中的一员，在部队里，朱某经过了四年的高强度极限训练，拥有超强体能和在野外恶劣条件下生存的能力。二、罪犯脱逃的主客观原因剖析（一）罪犯脱逃的主观原因第一，主观恶性极
8、深，刑期漫长。脱逃者大多是被判处 年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑缓期二年执行的犯罪分子，这些罪犯脱逃的主要原因就是因为刑期过长，严格的刑罚执行过程让他们难以忍受，欲求不满。如果脱逃成功，就可以逃离监管场所，如果脱逃失败，最多会被加刑几年，损失不大，尤其对于被判处无期徒刑或者死刑缓期二年执行的罪犯而言，抓回来还是会被判处无期徒刑，因而孤注一掷，铤而走险。如辽宁某监狱脱逃的两名罪犯（王某，因绑架罪被判处死刑缓期二年执行；张某，因抢劫罪被判处无期徒刑），张某 年 月 日因犯脱逃罪被辽宁省锦州市中级人民法院判处有期徒刑一年六个月，与原判刑罚无期徒刑，剥夺政治权利终身并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权
9、利终身，年 月 日因犯脱逃罪被辽宁省锦州市中级人民法院判处有期徒刑二年，与原判刑罚无期徒刑，剥夺政治权利终身并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。第二，逃避刑罚，渴求自由的需要强烈。日本犯罪精神医学家、犯罪学家吉益脩夫根据生物学和发展心理学观点，将犯罪行为划分为财产犯罪、暴力犯罪、风俗犯罪、破坏犯罪和逃走犯罪五类。他认为：“逃走犯从监禁场所的脱逃行为是基于人类避害求生本能的犯罪行为。”罪犯判刑被关押在监狱后，在人类趋利避害本能的心理支配下，逃避刑罚惩罚，希望获取自由是被监禁罪犯客观存在的心理状态。多数罪犯之所以不敢轻举妄动实施脱逃行为，是由于法律的威严和武装警戒的威慑。当罪犯逃避刑罚惩罚，
10、获取自由的需要极为强烈，自身调节功能无法有效控制和调整，并决定采用脱逃方式来满足这种需要时，罪犯的脱逃意向便发展成为脱逃动机，形成脱逃决意，进而实施脱逃行为。第三，罪犯脱逃的其他主观因素。除上述原因外，罪犯脱逃的其他主观因素主要有：不认罪服判；对监狱生活严重不适应；丧失对生活和前途的信心；罪犯家庭陷入困境或者发生变故；罪犯与民警、罪犯与罪犯之间的人际关系紧张；在错误的世界观、人生观、价值观影响下，破罐破摔；害怕余罪被发现或真实身份被揭穿。（二）罪犯脱逃的客观原因第一，个别民警安全意识淡漠，存在“习惯性漠视”问题。个别民警没有严格执行监狱的相关制度和规定，导致一些安全问题和隐患就在眼前，但却选择
11、习惯性漠视，不去解决和整改。如刀具管理上，要求民警亲自集中存放，刀具入箱上锁，但有些监狱，存取刀具的行为人都是罪犯，存在罪犯持刀行凶的隐患。年 月 日，内蒙古自治区某监狱四名罪犯就是用平时出工用的裁纸刀片杀死狱警，说明监狱平时在刀具管理上存在问题。第二，部分监狱设施老化，信息系统较为陈旧。部分监狱围墙老化，有的监狱存在建筑时留下的成排铁钩，各种用电线路多而杂，盘在狱墙上，未能管状管理，有的监狱以房代墙，罪犯脱逃风险极大。部分监狱信息系统老旧，摄像头覆盖不全，存在死角，大部分监狱未能充分发挥指挥中心大脑和中枢的功能作用，警力不精干，连线不及时，指挥不畅通，研判不彻底，功能难发挥。年 月 日，广东
12、某监河南司法警官职业学院学报 年 月狱发生罪犯脱逃事件，事发时警戒设施陈旧，围墙总长 多米，只有 米达到我们监狱建设的标准，事发时罪犯逃跑所在的生产车间并没有监控，同时，监狱废旧危楼没有及时拆除，遮挡武警哨兵的执勤视线。第三，个别民警责任意识不强，监管制度不落实。个别监狱民警在督察时，处于游离状态，反应迟缓，有的监狱夜间仅安排辅警值班，有的监狱不能落实定期清监制度，个别监狱执勤民警存在睡岗现象。年 月 日，吉林某监狱在押犯朱某收工后没有回到监舍，监狱在罪犯管理方面没有严格履行罪犯收工后点名、回到监舍进行清监、耳目包夹等制度。有的监狱民警责任意识淡漠，年 月 日，辽宁某监狱监舍内监管不严，夜间走
13、廊内无民警，值班民警张某脱岗，谢某睡岗，从二监区到指挥中心，都没有认真履行工作职责。第四，部分监狱信息化水平不高，门禁系统未能充分发挥其功能作用。近年来，按照司法部“数字法治、智慧司法”的总体规划，我国全面向“智慧监狱”迈进，虽然大多数监狱信息化建设有了很大提高，但部分监狱信息化建设相对滞后，水平不高。内蒙古自治区某监狱出入监狱需要经过四道门，其中两道门需要刷卡，一道门是红外线技术，而最后一道门由人工看守。而就是在出入门禁均需刷卡或通过“鹰眼”系统（把眼睛对在机器上核实身份）的情况下，为何四名罪犯还能够顺利逃脱？这说明无论是“鹰眼”系统还是人员管理都存在重大漏洞。广东某监狱事发时是没有完成信息
14、化建设的单位，在李某越狱的 分钟里，在车间行走甚至翻墙的整个过程中，都没有被监控记录下来。三、防范罪犯脱逃的完善对策（一）加强监狱民警的管理力度，紧盯重点岗位，把各项监管制度落实到位监狱人民警察是监管安全工作的主体，但同时构成队伍安全的客体。民警的风险识别、制度执行、应急处突等能力直接影响着安全管理的成效，民警的职业道德操守、法纪意识、安全意识等又间接成为安全事件的导火索，大部分脱逃事件的发生仅依靠罪犯自己实施，而无执法者的过失是难以达成的。事实表明，监狱安全的风险具有不确定性和人为性的特点。一是要发挥监狱一线民警的主导防范作用。监狱一线民警是监狱安全防范的主要力量，发挥他们的主观能动性和创造
15、性，是维护监狱安全稳定的根本性措施。要挑选责任心强、机敏干练的民警放到管理罪犯的一线，加大监管、教育的力度，自谋、自为，尽职尽责地把自己岗位的工作做好，不出纰漏。二是加大考核力度，进一步明确岗位目标责任制。彻底摒弃工作中松松垮垮、上岗不尽责的不良作风。监狱要健全和完善并有效贯彻好竞争、制约、监督、考核和淘汰机制，建立责任监督、责任追究制度体系，确保各项监管制度落实到位。（二）加强对监狱重点设施的管理罪犯能够成功脱逃，这和监狱设施存在极大隐患和漏洞密切相关。如监狱大门周围私搭乱建，存在极大风险隐患；部分监狱以房代墙，罪犯突破狱内钢丝栅栏后，脱逃风险极大；有的监狱接见室及接见通道存在一定的安全隐患
16、。为此，一是加强对监狱大门及监狱围墙等重点设施的管理，要设置隔离带，清除任何可以攀越监狱围墙的设施；二是加强对罪犯生活区域和生产区域的管理，防止罪犯脱离生活区域或隐藏在生产区域，对罪犯越狱做好防备工作；三是加强值班值守和视频巡查制度，从严从紧落实各项监管制度，深化联动做好监狱周界社会面管控；四是抓细抓实各项制度措施，严守“人、车、物”入口关，确保责任到岗到人，措施到边到底，确保监狱安全稳定。（三）加强对监狱重点人员的管控要加强各级监狱民警的安全意识、责任意识和担当意识，特别是管理罪犯的一线民警。加强对重刑犯、顽危犯等重点人员的管控力度，盯住、盯紧少数关键性罪犯，发挥耳目作用，提前掌握相关罪犯动向，对提供重要线索和情报的耳目要及时进行奖励。一是要落实“五定位一集体”制度，让罪犯吃饭、睡觉、学习、劳动生活和改造行为定点定位，统一规范；二是要落实“三人互监组”制度，实现罪犯间的相互监督和帮助；三是要严格落实监舍、劳动现场包夹制度，做到“两好加一坏”，加强控制，防止突发事件发生；四是要特别关注曾参军及有特殊技能的罪犯；五是要合理设置和使用罪犯监督岗。（四）加强对重要时段的管控一是要强化配套管理
