1、畜牧水产-83-南四湖是昭阳湖、南阳湖、独山湖和微山湖的统称 1，位于山东省南部，隶属于山东省济宁市微山县 2，是我国华北地区最大的淡水湖泊湿地和省级自然保护区，渔业资源丰富，具有持续供给优质蛋白质的巨大潜力 3，4。同时，南四湖是我国南水北调东线工程的重要输水渠道 5，对于我国经济发展和水生态安全具有重要意义。南四湖渔业发展迅速，主要生产方式已由最初的天然捕捞转变为大水面生态渔业 6。近年来，南四湖水产养殖业快速发展，已经成为沿湖区域渔民的生存基础，也为当地政府带来了较高的经济收益，但随着湖泊环境保护和水质安全要求的提高，南四湖沿岸渔业产业发展模式亟需转型升级。本研究以南四湖渔业为研究对象，
2、结合当前国内淡水渔业研究现状，参考滕州市和微山县20212030年绿色渔业发展规划等文件，从渔民转产转型和渔业高质量发展视角出发，实地调查南四湖周边渔业发展现状，发现微山县湖渔业发展存在的问题并提出针对性建议。1 南四湖渔业发展现状1.1 南四湖渔业资源现状南四湖属于浅水草型湖泊，水域内渔业资源丰富，是我国重要的水生经济动植物种质资源库，也是山东省重要淡水渔业基地。该水域现有鱼类49种，隶属于8目15科，其中数量最多的是鲤形目 6，7。鲤鱼、草鱼、鲫鱼、鳙鱼是南四湖水域的优势种，其中鲫、红鳍原鲌、鲢鱼和鳙鱼等种类是南四湖主要的经济优势种。2008年南四湖被设立为国家级水产种质资源保护区，乌鳢、
3、日本沼虾、宽体金线蛭、黄颡鱼等物种为资源保护区内主要保护对象 8。1.2 养殖业管理措施持续更新南四湖渔业资源丰富，水产养殖业发展迅速。近些年渔业转型过程中，南四湖紧紧围绕提质增效、绿色发展、富裕渔民的目标，努力化解水产养殖业发展与水域环境保护之间的矛盾。沿湖各管理单位通过整体布局规划的方式调整南四湖渔业产业的规模和空间分布格局，不断优化南四湖水产养殖业发展空间。2012年以来，为促进养殖业绿色、可持续发展，改善沿湖水质，枣庄市、微山县等出台了养殖水域滩涂规划，将沿湖水域划分为航道禁养区、景区湖面限养区和养殖区，在禁养区发展大水面生态渔业，限养区内进行池塘生态化改造，拓展养殖区面积并发展生态渔
4、业，并制定实施了养殖总量控制制度，人工养殖业得到规范。养殖业绿色、可持续发展离不开长效完善的监管机制。为保障南四湖人工养殖业规范发展，沿湖各地区渔业主管部门与沿湖乡镇形成联动，严格监管重点区域和重点季节放养情况，增加巡察频率和范围，各类违规、违法养殖行为发生的频率大大降低；渔业管理部门依托基层干部力量宣传各项治理措施和管理制度，引导湖区渔民按规划和规定进行养殖生产，配合各部门实施的渔业资源养护与管理工作，给养殖户树立了科学的养殖观念。2012年以来，通过科学合理的规划以及完善的管理机制，大大促进了南四湖水产养殖业的绿色、可持续发展，保障了南四湖的水质安全，改善了南四湖的生态环境状况。1.3 渔
5、业产业结构不断优化南四湖渔业产业结构不断优化，渔业项目持续增加，渔业转型升级速度稳步增长。南四湖滕州沿岸区域依托渔业资源，实施了优质鱼产业项目、现代渔业发展平台项目和现代高效渔业项目等，相继在滨湖镇和盖村建设了现代渔业园区，并以渔业园区为中心建造工厂化养殖车间。通过发挥政府财政资金引导作用，吸引企业、合作组织等渔业投资主体资金，采用生态化建设模式改造废旧鱼南四湖渔业发展现状及建议高得钦（浙江海洋大学水产学院，浙江舟山316022）摘要 以南四湖渔业为研究对象，结合当前国内淡水渔业研究现状，参考滕州市和微山县 20212030 年绿色渔业发展规划等文件，从渔民转产转型和渔业高质量发展视角出发，实
6、地调查南四湖周边渔业发展现状，发现南四湖渔业发展存在的问题主要为养殖技术落后、专业技能人才少、渔业转型改造缺少资金。针对问题进行分析，并提出了加大对从业人员培训力度、提高养殖设施和装备水平、发展休闲渔业等建议，以期为南四湖渔业高质量转型提供决策参考。关键词 绿色渔业；发展现状；建议；生态养殖；南四湖 中图分类号 F323 文献标识码 A 收稿日期 2023-02-07 作者简介 高得钦（1996），男，山东枣庄人，在读硕士研究生，研究方向：渔业管理。高得钦：南四湖渔业发展现状及建议畜牧水产-84-农村经济与科技 2023 年第 34 卷第 11 期（总第 559 期）塘，建设高标准鱼塘。截至2
7、021年，滕州市建设高标准生态鱼塘超5 000 hm2，工厂化养殖车间面积达50 000m2，形成6个特色养殖区，优质水产品产量占比超过50%。南四湖微山县沿岸持续缩减大宗鱼类养殖面积，增加小龙虾、对虾和乌鳢等品种的养殖面积，并逐渐形成虾蟹、乌鳢和四大家鱼养殖产业带。通过优化养殖产业结构，目前微山县水产养殖以甲鱼、大闸蟹、小龙虾、乌鳢、泥鳅等品种为主，名优品种养殖面积不断增加。据统计，2021年名优产品养殖面积占微山县养殖总面积约为76%。渔业产业结构优化，提高了渔业生产质量和效率，也为渔民增收和转产转业提供了更多可能，一定程度上缓解了南四湖周边渔民的生活压力。1.4 不断推进生态养殖模式发展
8、养殖业是南四湖渔业的支柱产业，为了保障南四湖的水质安全，减少养殖污染，沿湖各管理单位大力推广池塘内循环养殖、高效低排养殖等规模化养殖模式。为推广生态养殖技术，南四湖滕州市沿岸建设了22处科技示范基地，累计培育约700户科技示范主体，微山县沿岸目前拥有4个省级水产养殖示范场，6个国家级水产健康养殖示范场。通过推广生态养殖技术和建设示范基地，南四湖沿岸生态养殖业发展水平已经有了显著提升。2 南四湖渔业发展存在的问题2.1 养殖技术落后，渔民收益面临风险南四湖渔业经过多年的发展，已经取得了一些进步，但渔业基础仍然薄弱。资源消耗型的养殖方式，水域环境承载能力难以承受大密度的养殖，使得养殖病害问题日渐突
9、出；养殖池虽然经过标准化改造，但改造水平偏低，生产能力不高；养殖环保投入偏低以及不规范用药等导致了水产品品质下降、水域环境污染等问题；作为南水北调的重要输水通道，水质要求提升，使得南四湖周边水域养殖成本加大，渔民收入面临下滑风险。2.2 渔业专业技能人才少，服务体系尚需完善渔业生产、管理缺乏专业技术人才，养殖户养殖基础和专业知识落后，渔业管理和生产水平低，对渔业生产指导作用不强；渔业管理体系和渔技推广体系不健全，使得先进的管理模式和生产技术得不到充分推广；养殖水域环境监测和水产品质量保障体系的建立工作仍在准备阶段，一定程度上阻碍了养殖业健康发展的进度。2.3 产业深度融合层度低，渔业高质量发展
10、后劲不足南四湖渔业快速发展，水产品产量不断提高，但渔业产业链仍不完善，产业结构单一，第二、第三产业发展速度慢，水产品价值偏低。水产品运输和加工企业规模小、设备落后，企业信息化、智能化水平低，创新能力弱，水产品保鲜与加工技术不高，一定程度上限制了水产品供应链的延伸；休闲渔业发展速度慢、层次较低，现有的休闲渔业项目同质化现象严重，且由于缺乏整体规划，难以形成规模经济，服务质量与服务水平有待提高，缺乏三产融合发展主体的核心竞争力。2.4 渔业转型改造缺少资金2016年以来，为了保障南四湖的水质安全，改善水域生态环境，南四湖沿岸渔业发展受到很大影响，捕捞、养殖和加工等多个行业发展空间被严重压缩，渔民的
11、生产生活和自然保护区建设与管理矛盾日渐突出，渔业生存面临巨大的挑战。近十年来，南四湖沿岸各主管单位为改善渔业环境污染问题，投入大量的人力和资金清理整治网箱、池塘等，虽然已经取得了一定的成果，但当前限制养殖区域仍有较大面积的养殖池需要改造，已经退养的区域还需要进行生态修复，地方政府资金压力大；另外，渔技推广部门经费偏低，专项工作经费不高，难以开展大规模的渔技推广工作，养殖户、企业等渔业从业者获取先进技术和知识的途径减少，一定程度上影响了南四湖渔业的转型速度。3 南四湖发展渔业的建议3.1 加大对从业人员培训力度渔技人才是渔业发展的重要推动力，是建设现代渔业的支撑 9，南四湖渔业向高质量渔业转型，
12、应重视人才引进和从业人员培训。对外广泛吸收拥有专业技能和较强管理能力的高级人才，补充渔业管理机构和服务机构人员，提高管理机构管理能力和服务水平；对于现有的渔业从业人员，应加强对渔业专业基础知识、生态养殖技术、管理能力、经营手段与渔业相关的法律法规的培训，提升渔业从业者专业技能水平和守法意识；同时，通过企业合作的方式建立企业研究院，加深与高校和科研院所的合作，定期邀请专家对从业人员培训，学习更先进的渔业养殖、生产和企业经营理念。3.2 提高养殖设施和装备水平南四湖渔业主要以池塘养殖为主，提升养殖设施和装备的水平对于养殖业发展和南四湖生态保护有重要意义。政府应加大对绿色机械化养殖装备、设施和模式的
13、推广力度，积极推进水产养殖业与人工智能、大数据等先进信息技术的深度融合，构建高效的养殖环境监控、水产品质量监督以及渔技远程指导平台，构建智能化的渔业管理与服务体系；对于个人承包的养殖池塘的改造与建设，应以生态化和机械化为建设基础，在不对生态环境造成影响的条件下，尽可能提高养殖过程的机械化程度，以机械化畜牧水产-85-设备代替人工，长期来看不仅可以降低养殖成本，还可以在一定程度上提高水产品的质量和产量 10。3.3 发展休闲渔业休闲渔业是以渔业资源为基础，以市场为导向，通过科学设计结合渔业与休闲的一种渔业模式，不仅可以提高经济效益，还可以改善生态效益，对渔业转型升级至关重要 11。发展休闲渔业，
14、应紧紧依托自身现有的渔业资源，结合当地的各种渔业活动，丰富休闲渔业的发展模式，不断扩大休闲渔业的产业规模。南四湖渔业资源丰富，环境优美，为休闲渔业建设发展提供了良好的基础。南四湖南北跨度大，由数个城市包围在内，应深入研究不同区域渔业文化，找到各区域渔业文化的特色，将南四湖渔业资源与沿岸不同地区的文化特色相结合，有针对性地开发建设一批集养殖、垂钓、餐饮、住宿为一体的大型休闲娱乐场所；沿湖周边预渔村众多，通过小规模改造的形式，建设“特色渔村”，并通过宣传等方式打造知名品牌。3.4 加快推进渔业三产融合加速推进三产融合进度，有助于延伸渔业产业链，提高渔民收入 12，13。养殖水产品保存与运输较难，使
15、得渔业产业链条延伸不足。一方面，鼓励水产品加工企业更新技术设备，丰富加工品类型和保存方式；另一方面，加快构建冷链运输物流体系建设，提高运输效率，尽可能降低运输过程对水产品价值的不利影响。实施品牌战略是促进渔业三产融合的另一重要方式，打造全国或区域知名的优质水产品牌以及渔村，提高南四湖水产品和旅游业的知名度，进而提升渔民经济效益。南四湖渔业还可依托互联网平台，发展新型营销业态，通过电商平台推广以及直播带货等多种方式，促进南四湖渔业高质量发展。3.5 推进生态养殖业快速发展南四湖水产养殖业发展迅速，但多数仍采用传统的养殖技术。传统技术不仅效率低而且容易产生污染，养殖水产品质量也很难保证，因而发展绿
16、色生态型养殖势在必行 14，15。推进生态养殖技术，首先要引导养殖户形成正确的养殖观念，改变其一味的追求经济效益而不顾质量和环境的想法 16；其次，要改善养殖池塘的养殖环境，对池塘进行生态化改造，建立以水产品为中心的健康养殖系统，充分利用各种手段和资源对生态养殖系统进行科学规划；最后，严格监管生态养殖和污水净化、排放过程，持续监测渔业水域环境，对于破坏养殖环境的行为加大处罚力度，尽可能地降低养殖水产品对水域环境造成的污染。3.6 完善法律法规，加强监管力度良好的渔业发展离不开健全的政策支持和严格的法规保障，完善的政策法规对于发展渔业和保护生态环境有重要作用 17。政府应当充分借鉴渔业发展先进地区的经验，全面系统地分析南四湖的现实情况，汇聚企业、渔民和小个体商户等群体的意见、建议，并邀请政府、研究机构、企业和渔业从业者代表组建专家团队，共同商讨建立完善的法规制度，制定更适宜本地区发展情况的政策，不断完善渔业管理机制，尽可能地保障南四湖渔业向高质量渔业发展。同时，要加强对捕捞行为、水产品养殖质量和休闲渔业服务主体的监管力度，严厉打击各种危害渔业发展和污染环境的行为。参考文献1 简 康.退渔
