1、第卷第期阿坝师范学院学报，年月 作者简介：黄国华，女，上海福卡智库研究员，经济学博士，主要研究方向为产业经济、区域经济和社会主义经济理论与实践。（上海黄浦）韩康，张占斌奔向共同富裕长沙：湖南人民出版社，：郭晗，任保平中国式现代化进程中的共同富裕：实践历程与路径选择改革，（）全民共同富裕的理论依据、指标体系及推进路径研究黄国华 摘要：全民共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标。本文将共同富裕放置于发展与稳定、生产力与生产关系、市场经济与社会经济相互关系的逻辑下分析，揭示其时代必然性。继而由共同富裕的细分目标推出对应的指标，并在指标体系基础上总结出从供给侧和需求侧挖掘发展潜力、初次分配和再分配叠加
2、发力、社会福利全面均衡覆盖、精神生活丰富升级提质、让“生态美”赋能“共同富”五条推进路径。关键词：共同富裕；理论依据；指标体系；推进路径 中图分类号：文献标识码：文章编号：（）党的十八大以来，党中央以更加积极的姿态开展促进全民共同富裕的实践，细密周全地推进脱贫攻坚战；党的十九届五中全会强调“坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利”，并在描绘年基本实现社会主义现代化远景目标时，明确提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标；党的二十大报告又进一步将“中国式现代化”明确为“全体人民共同富裕的现代化”。促进全民共同富裕，不仅仅是缩小城乡发展势能，而且要推动区域协调发展。因此，京津冀都市圈、长三角一体
3、化、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域协同治理、成渝地区双城经济圈等建设，都要不断取得新进展。促进共同富裕，不仅要普遍行动，还要推进示范工程，浙江共同富裕示范区正稳步落实改革事项，以加快形成可以推广、可供借鉴的经验。不过，如何实现全民共同富裕，仍面临一些难点。本文从不同角度对实现共同富裕进行了理论分析，并构建了共同富裕的指标体系，在此基础上总结共同富裕的推进路径。一、共同富裕的理论依据摆脱贫困是全面小康的必要步骤和底线任务，全面小康又是实现共同富裕的必要前提。共同富裕是在决战决胜脱贫攻坚、小康社会已经建成的基础上，与之先后接续的，是中国全面建设社会主义现代化国家新发展阶段的奋斗目标。共同富裕的
4、实现是伴随时代演进、递进式推进的一个过程，其理论依据在发展与稳定、生产力与生产关系、市场经济与社会经济关系的动态演变中愈加凸显出来。（一）发展与稳定关系下的共同富裕发展与稳定是对立统一的，两者之间的对立主要表现在一定时期内，地区发展和产业兴旺要依靠一些重大项目的建设来带动，而大项目的建设可能带来征地拆迁、移民安置、矿群纠纷等社会维稳挑战。与此同时，两者之间又是统一的，主要表现在高质高效的发展能够壮大经济规模，从而抵御外部冲击，进而维护国内稳定，而维护稳定大局反过来能够促进有效发展。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，这就要求在发展与稳定之间进行权衡
5、。不同时期有不同的侧重点，在经济实力较弱的时期注重发展。新中国刚建立后的一段时间内，我国经济发阿坝师范学院学报万海远，陈基平共同富裕的理论内涵与量化方法财贸经济，（）中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局马克思恩格斯选集第一卷北京：人民出版社，：中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局列宁选集第四卷北京：人民出版社，：邓小平邓小平文选第二卷北京：人民出版社，：邓小平邓小平文选第三卷北京：人民出版社，：展缓慢，国家摆脱贫困成为当时压顶性任务。改革开放初期，我国用“发展才是硬道理”引领全局，把发展生产力作为战略性工作来抓，在农村推行家庭联产承包责任制，在城市进行国有企业改革，开启社会主义市场经济
6、，从而促使私营经济勃发，市场要素加快流动，大量农村人口进城，城市化建设加速进行，产业体系日趋完善。此后，对外开放的步伐加快，后来加入体系，凭借低廉劳动力、完备的工业产品等，使“中国制造”很快占领全球市场，我国经济增速持续领先西方国家。但这一发展过程也产生了土地纠纷、环境污染、群体冲突等事件，这表明发展与稳定的时代背景已发生重大变化。在经济基础逐渐夯实的阶段，时而爆发一些社会矛盾，这就决定了当前阶段必将注重稳定，贯彻新发展理念，让人民共享发展成果，努力实现共同富裕。（二）生产力与生产关系相互作用下的共同富裕生产力作为人和生产资料相结合而形成的征服自然、改造自然的能力，是社会发展的内在动力，是第一
7、位的，但这并不意味着就可以离开生产关系而单独谈生产力。人们在生产中的地位和相互关系、产品分配关系等直接束缚着生产力的发展。因此说，生产力一定是生产关系中的生产力。社会主义首先要发展生产力，贫穷不是社会主义。马克思设想的社会主义社会所需要的生产力水平，必须超越资本主义制度下所能达到的最高水平，以彰显社会主义经济制度的优越性；列宁认为，“劳动生产率归根结底是保证新社会的制度胜利的最重要的东西”；邓小平也指出，“讲社会主义，首先就要使生产力发展起来，这是主要的”。不过，当生产力发展到一定程度，全体人民共享发展成果将成为继续做大“蛋糕”的前提条件。邓小平晚年指出，“到本世纪末达到小康水平的时候，就要突
8、出地提出和解决共同富裕的问题”。就我国社会主义市场经济的现实实践来看，改革开放以来，我国生产力发展实现了接连的跨越，经济总量由年的亿元增加到年的 万亿元，再增加到年的 万亿元，稳居世界第二；经济总量占世界经济的比重由年的，上升到年的 和年的。总量达到了一定程度，就需要重点关注结构、均衡问题，否则，将会制约进一步的总量扩张。所以，党的十八大以来，我国以坚持共享发展引领和推进共同富裕，高屋建瓴地把握住了时代特征。（三）市场经济与社会经济叠加下的共同富裕上世纪年代末，我国摆脱单一的计划经济，向市场经济转型。市场化改革的新鲜空气和市场竞争规则使人们身上的创造意识迸发，各方面的建设迅速推进，我国逐渐摆脱
9、贫穷落后的局面，社会日益繁荣昌盛。全国房地产开发投资保持平稳增长，高铁高速公路里程位居全球第一，到年年底，银行业金融机构资产总规模达到 万亿元，社会蕴藏着巨大的财富。然而，市场化配置资源的机制内置着马太效应，因为市场这只无形之手总是推动要素、资源向财力雄厚的市场主体配置，这必然导致“强者愈强”。改革开放以后，我国的两极分化逐渐加大，基尼系数攀升，已超过 的国际警戒标准。所以，党的十八大明确指出，我国的社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这预示着发展和社会公正要“两手抓”。而能够规制两极分化、促进社会公正的是社会经济。所谓社会经济，指的是维护社会大众利益
10、的经济形态。像社区商业、小百货等微经济以及倡导股权社会化的企业，就具有社会经济的特性，让利于民。社会经济赋予金字塔社会结构中的“塔基”群体获得资本、创业、就业机会的权利，惠及全社会，让每一个个体共享发展成果，有利于削弱不平等。因此，时代将进入市场经济与社会经济相叠加的阶段：市场经济保障发展，做大经济体量；而社会经济则平均富权，促进共同富裕。共同富裕的推进契合了市场经济和社会经济共生共融的新时代。二、全民共同富裕的指标体系实现全民共同富裕的目标是一个累积、渐进、相黄国华 全民共同富裕的理论依据、指标体系及推进路径研究施红，程静在高质量发展中扎实推进共同富裕光明日报，对较长的过程。基于全民共同富裕
11、的含义是“全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步，共享改革发展成果和幸福美好生活”，共同富裕需要锚定经济高质量发展、收入分配更趋均衡、基础设施和公共服务更加公平可及、精神文明更有效力、生态环境更加优美等目标，而每一类细分目标都应有对应的指标。经济发展是实现共同富裕的前提，新常态下的中国经济不仅要发展，更要高质量发展，追求高水平、高层次、高效率的价值创造。体现经济高质量发展的指标有经济总量的增加值、城乡居民人均可支配收入增加额、人均可支配收入占人均比重、居民人均存款余额增长率、人均社会消费品
12、零售总额增长率、科技创新产出指数等。这些是衡量新发展阶段财富总量的标准，构成衡量是否富裕的指标。收入分配更趋均衡，是从物质财富方面促进共同富裕的条件。社会主义的共同富裕不仅要求社会物质财富积累到一定程度，而且要求全体社会成员共享物质财富，收入分配的均衡化是实现社会成员共享物质财富的重要保证。体现收入分配更趋均衡的指标有城镇居民最高最低收入倍差、城乡居民收入倍差、地区人均可支配收入差异系数、基尼系数。这些是反映社会物质财富是否分得合理的指标。基础设施和公共服务更加公平可及，是从公共物品方面促进共同富裕的保障。社会主义的共同富裕不仅要求阶层收入差距趋于缩小，而且要求基本公共服务也要由全体社会成员共
13、享。基础设施和公共服务更加公平可及，就是使基本公共服务兜底基本民生，使人民在发展中共享发展成果。基于数字化网络能为边远贫困地区带来更公平发展机会的考量，本文将数字化应用也列入基础设施和公共服务范畴。体现基础设施和公共服务更加公平可及的指标有每万人公共交通车辆、人均体育运动场地面积、移动电话普及率、网络覆盖率、政务服务“一网通办”率、财政支出中住房保障支出占比、财政支出中教育支出占比、财政支出中医疗卫生支出占比、城乡居民领取最低生活保障及农村特困人数的占比。表共同富裕的综合评价指标体系细分目标具体指标指标方向经济高质量发展经济总量的增加值正向城乡居民人均可支配收入增加额正向人均可支配收入占人均比
14、重正向居民人均存款余额增长率正向人均社会消费品零售总额增长率正向科技创新产出指数正向收入分配更趋均衡城镇居民最高最低收入倍差逆向城乡居民收入倍差逆向地区人均可支配收入差异系数逆向基尼系数逆向基础设施和公共服务更加公平可及每万人公共交通车辆正向人均体育运动场地面积正向移动电话普及率正向网络覆盖率正向政务服务一网通办率正向财政支出中住房保障支出占比正向财政支出中教育支出占比正向财政支出中医疗卫生支出占比正向城乡居民领取最低生活保障及农村特困人数的占比逆向精神文明更有效力人均教育文化娱乐消费支出正向人均拥有公共图书馆藏量正向农村文化礼堂覆盖率正向公众综合阅读率正向公众对于社会主义核心价值观的认同度正
15、向生态环境更加优美森林覆盖率正向城市空气质量优良天数比例正向城市 平均浓度逆向单位能耗逆向非化石能源与一次能源消费比重逆向 精神文明更有效力，这是反映公众的精神富足状况。社会主义的共同富裕不仅包含物质富裕，而且包含精神富裕。公众精神富裕意味着国家经济取得了高质量发展、群众过上了高品质生活，预示着共同富裕达到了较高程度。考虑到文化、核心价值观承载着一个民族的精神追求，精神文明更有效力的指标筛选为人均教育文化娱乐消费支出、人均拥有公共图书馆藏量、农村文化礼堂覆盖率、公众综合阅读率、公众对于社会主义核心价值观的认同度。生态环境更加优美，这是最普惠的民生福祉，是阿坝师范学院学报陈丽君，郁建兴，徐铱娜共
16、同富裕指数模型的构建治理研究，（）李实，朱梦冰推进收入分配制度改革促进共同富裕实现管理世界，（）保障人的全面自由发展不可或缺的重要条件。共同富裕的整体性和全面性决定了生态环境更加优美既是共同富裕的构成要素，也是实现共同富裕的重要环节。由于生态环境反映了包括水环境、大气环境、土壤环境、能源消费等的水平，生态环境更加优美的指标选取为森林覆盖率、城市空气质量优良天数比例、城市 平均浓度、单位能耗、非化石能源与一次能源消费比重。三、共同富裕的推进路径构建出共同富裕的指标体系之后，通过对这些指标进行动态监测，纵横比较揭示其变动趋势，可以大致反映各地共同富裕建设成效，并反馈指导地方政府实践，推动地方政府查漏补缺，以此带动共同富裕整体水平迈上新台阶。不难看出，共同富裕测度的指标体系也蕴含着推进共同富裕的实现路径。（一）从供给侧和需求侧挖掘发展潜力一方面，新供给能够带动新需求；另一方面，规模提升、结构优化的内需能够刺激和拉动供给。供给和需求双向奔赴、相辅相成，构成经济发展的一体两面。因此，继续深化供给侧结构性改革，在对外依赖程度较高、日趋紧张的国际形势下可能会出现断供断链的领域，如高端芯片、传感器、新
