1、20235大众用电|为强化森林防火源头治理能力，保障人民群众生命财产安全及森林资源和电网设备安全，特制定本方案。一、工作目标2023年3月31日前完成对全省林区输配电线路森林防火通道（以下简称“线路通道”）的阶段性治理，确保不发生因电力设施引发重大森林火灾事件，确保不发生因森林火灾、树木倾覆等导致特高压及重要输电通道、重要用户供电线路故障跳闸事件。以后每年12月底前集中开展一次线路通道治理联合行动，并结合生物防火林带、隔离带建设积极推进通道植被移植、置换等工作，建立线路通道治理长效机制。二、工作内容（一）实施主体。由国网湖南省电力有限公司所辖各级供电企业（含超高压输电公司，以下简称各级供电企业
2、）组织开展线路通道治理工作，同步对覆冰雪倒伏压线的树障隐患进行清理，重点解决不满足安全距离要求的树、竹线矛盾，超高树竹覆冰雪倒伏导致倒杆断线等问题；各县市区林业主管部门应充分论证线路通道治理及线路施工便道建设项目纳入隔离带建设规划的可行性，增强工作合力，提升线路通道治理和防火基础设施建设成效。（二）治理范围。线路通道治理范围为两侧边导线向外水平延伸一定距离形成的区域。输电线路和配电线路的通道治理范围分别为边导线向外延伸5米和3米以上；位于速生乔木林区、重冰区等树、竹易覆冰雪倒伏区域的线路通道治理范围可扩大至边导线向外延伸8米和5米以上，具体根据实际情况而定。（三）治理方式。1.对线路通道内生长
3、高度与线路之间的垂直距离、风偏距离小于安全距离（详见表1）的灌木树种，应及时进行修枝砍青。2.对线路通道内高大乔木（竹）树种，应进行采伐，并依据地方补偿标准给予林农一次性补偿费用或在后续置换成油茶等难燃、低矮小乔木或灌木型经济树种进行补偿。若为古树名木或国省级重点保护植物等依法不能采伐的树种，应依法依规申请移植。3.对线路通道内及杆塔、配变台架周边堆积的杂竹、杂灌、杂草和枯枝落叶等易燃物，应予以清除。4.对线路通道外有覆冰雪倒伏风险且依法不能采伐的超高树木，宜设置防护网。（四）作业要求。涉及自然保护地范围内的线路通道治理，应坚持保护优先，注重维护主要保护对象及重点保护物种栖息地及生境，其采伐作
4、业严格按照湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定（湘林资201716号）“其他采伐”要求执行，并符合自然保护地法律法规规定的管控要求。（五）其他涉电设施隐患的治理。林区内风电、通信等电力设施设备周边森林火险隐患的治理可参照输配电线路通道治理的相关技术要求执行，并结合实际明确治理范围和治理方式，具体由风电公司、铁塔公司等涉电企业和能源部门、通信部门等负责实施和监管。三、工作要求（一）高度重视，统筹安排。各级林业主管部门、供电企业要高度重视本次线路通道治理行动，加强工作组织和协调。各级供电企业应在充分排查输配电设施隐患的基础上制定工作方案，明确工作任务、责任人员和完成时限，报本级林业主管部门备全省林区
5、输配电线路森林防火通道治理行动方案政策法规表1不同电压等级线路树线安全距离（按自然生长高度）电压等级（kV）0.4最大弧垂时最小垂直距离（m）1最大风偏时最小净空距离（m）1101.52110（35）43.52204.54500（500）8001000713.5单回：14；同塔双回：13710.51011|大众用电20235案，并按照“先急后缓、集中推进”的要求推进治理工作。线路通道治理涉及的砍青、采伐、移植、换种、清理、补偿等费用由电力设施资产所属单位承担。（二）明确职责，加强沟通。各级林业主管部门应积极支持线路通道治理工作，优化治理涉及的林木采伐许可证办理流程，自身采伐限额不足的，可依程序
6、申请使用省预留采伐限额。各级供电企业应根据本通知的时间和工作要求，依法依规开展线路通道治理；若治理涉及自然保护地，还应配套制定相应的生物多样性影响减缓措施和生态保护补偿措施并督促落实。各级林业主管部门、供电企业要通力协助，全面攻坚，共同推进本次线路通道治理工作，并积极协调自然保护地、国有林场和乡镇（街道）对本次行动的配合。（三）加强管理，确保质效。国网湖南省电力有限公司负责工作进度管控，按周通报，按月向省林业局反馈治理进度。各级供电企业要加大线路通道治理行动工作力度，建立日管控机制，落实“治必治好”工作要求，治理前后拍照存档；提前开展现场查勘和风险辨识，落实现场安全管控措施，严防人员触电和树、
7、竹倒线等安全生产事故发生。在县市区治理完成后，各市州供电企业牵头、市州林业局参与联合开展辖区内治理成效检查，确保线路通道隐患整治到位，并于今年4月10日前、以后每年2月底前将治理结果报国网湖南省电力有限公司和省林业局。（四）营造氛围，认真总结。要加强宣传报道，充分挖掘树立先进典型，促进先进经验交流，增强工作实效。各级林业主管部门、供电企业要强化信息共享，定期通报典型做法。同时以本次线路通道治理行动为契机，充分调动各级林业、电力工作人员的积极性，巩固工作成果，提升工作质效。湖南省林业局国网湖南省电力有限公司2023年3月2日政策法规小资料国家发展改革委推进第三监管周期输配电价改革为贯彻落实党中央
8、、国务院关于深化电力体制改革的决策部署，更好保障电力安全稳定供应，促进电力行业高质量发展，近日，国家发展改革委印发关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知（以下简称通知），在严格成本监审基础上核定第三监管周期省级电网输配电价，进一步深化输配电价改革。本轮输配电价改革在完善输配电价监管体系、加快推动电力市场建设等方面迈出了重要步伐。一是输配电价结构更加合理，不同电压等级电价更好反映了供电成本差异，为促进电力市场交易、推动增量配电网微电网等发展创造有利条件；二是输配电价功能定位更加清晰，将原包含在输配电价中的上网环节线损和抽水蓄能容量电费单列，有利于更加及时、合理体现用户购电线损变化，清晰
9、反映电力系统调节资源费用，进一步强化电网准许收入监管；三是激励约束机制更加健全，对负荷率较高的两部制用户的需量电价实施打折优惠，有利于引导用户合理报装容量，提升电力系统经济性。通知强调，居民生活、农业生产用电继续执行现行电价政策。通知明确，工商业用户用电价格由上网电价、上网环节线损费用、输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加组成，系统运行费用包括辅助服务费用、抽水蓄能容量电费等，上网环节线损费用按实际购电上网电价和综合线损率计算。通知提出，执行工商业（或大工业、一般工商业）用电价格的用户，用电容量在100千伏安及以下的，执行单一制电价；100千伏安至315千伏安之间的，可选择执行单一制或两部制电价；315千伏安及以上的，执行两部制电价。现执行单一制电价的用户可选择执行单一制电价或两部制电价。通知要求，省级价格主管部门要精心组织、周密安排，确保输配电价平稳执行，做好与电网企业代理购电制度等的协同，密切监测输配电价执行情况。电网企业要按照相关要求，严格执行输配电价，统筹推进电网均衡发展。12
