1、160 财富生活Fortune Life 财政税收体制改革模式创新与规范化发展分析 文/谢沛贤摘要：财政税收工作的正常开展关乎国家的长久发展，在我国经济快速发展的时期，财政税收工作的开展中也涌现了部分问题，使得其开展过程受到了一定的阻碍。而本文则对目前我国的财政税收工作进行了一定的论述，分析其开展过程中存在的困境，并对财政税收的创新化与规范化发展提出了一定的建议。关键词：财政税收；体制改革；规范化发展在开展财政税收工作的过程中，我们应当明确规范化与合理化对财政税收工作的意义。而在对目前的财政税收工作进行分析的过程中，我们则应当进一步发挥有关部门的指导作用与监督作用，切实保障税收工作的开展，从而
2、确保财政税收工作能够在经济市场中形成良性的循环。一、财政税收的价值和意义分析（一）财政税收的存在价值财政税收工作开展的本质意义是切实保障民众的正常生活，随着我国经济市场的不断改革，经济水平与国民的生活水平已经有了一定的提升，但从我国的社会发展水平来分析，我们也能够清晰地发现我国仍然处于快速发展的阶段。而这也要求政府有关部门能够进一步的落实社会福利，为民众提供有力的社会保障。首先，财政税收工作从本质上而言，可以看作是从政府层面上开展的资源分配工作。当前的税收主体并非是一般是企业与相关纳税人员，政府为企业的发展提供了机会与方向，而企业所缴纳的税款也能够被政府用于发展社会基础建设，完善社会福利，从而
3、提升国民对于政府的认可程度。其次，税款不仅能用于建设社会经济市场，促进社会的进一步发展，也能够用于建设国家的国防设备，从而提升社会的稳定程度。因此，财政税收工作在本质上是为了全体国民谋福祉，是关乎国家国力发展的重要内容，这也要求我们在这发展财政税收模式的过程中，应当从更为全面的角度来提升其科学性与规范性，使得财政税收工作的开展更为顺畅。（二）财政税收改革的重要性我国目前所使用的财政税收制度成型较早，已经具有了一定的实际应用性。而随着我国社会市场环境与经济环境的变化，在经济体系的架构上已经有了较为明显的变化，这也使得我国在进一步推动社会发展与经济发展的过程中，需要不断地根据实际需求来调整财政税收
4、的制度，从而保障财政税收工作的有效性，使得这一工作的顺利开展能够为国家的发展一共一定的助力。首先，我国在财政税收体制上已经开展了一定的改革，使得财政税收工作已经开始逐渐向创新化的形式发展。比如，目前在开展财政税收工作的过程中，我们已经越来越为注重根据线上信息进行分析，从而保证财政税收工作的全面性。其次，我们需要明确目前在我国的确存在着一定程度上的贫富差距，部分地区仍然处于脱贫致富的初期完成阶段，需要国家对其进行进一步的扶助，从而使得我国所有地区的发展可以更为全面化。这也就为财政税收工作赋予了调节我国社会经济体系的作用。因此，我们在进行财政税收工作的改革过程中，应当立足于实际，并且应当保障财政税
5、收体系具有一定的调节能力，能够满足社会发展的需要，也能够保证国民的根本利益。二、当前财政税收体制中所存在的问题（一）财政税收的管理工作缺乏有效性财政税收工作在我国社会经济体系中占据着重要的地位，由于政府注重这一工作，也使得相应企业与纳税人员都已经明确了原有的财政税收要求，这不仅为我们推动财政税收工作的改革带来了一定的困难，同时也造成了财政税收工作中容易出现管理混乱的情况。首先，政府注重财政税收工作，是因为通过开展有效地税收工作能够确保社会资源的公平分配，保障全体国民的利益，但在对当前的财政税收工作情况进行分析的过程中，我们则能够发现其有效性较低。部分企业在参与财政税收工作的过程中，虽然按照政府
6、有关税收的要求进行了税款的缴纳，但政府部门没有做到对社会情况进行有效的分析，导致税款在使用过程中存在着一定的混乱情况。部分工作人员并没有做到按照有关规定来实行财政税收工作的管理。其次，我们也应当明确认识到财政税收工作在管理上存在着一定的困难性，要求相关人员具有一定的大局观，能够较为完善的完成财政税收的分析工作，从而确保财政税收工作可以发挥其引导效用。（二）财政税收工作中缺少监督体制我们在分析当前的财政税收工作时，应当明确规范化的体制对这一工作的重要性。政府在建立了完善的财政税收管理体制时，相关人员在参与财政税收工作时则能够按照体制的规定和要求来完成一应工作，这不仅能够确保财政税收工作的快速性，
7、也能够保证其有效性。首先，在财政税收工作的管理机制中，缺少了较为有效161Life guide生活指南的监督机制。相关人员在完成财政税收工作时，其自身的工作能力与税收工作的完成度有着较大的关系，而目前由于缺少监督，部分人员对工作完成度较低，这也为财政税收的工作的正常开展造成了一定的阻碍。其次，财政税收工作需要做到落实各个环节的责任。工作人员在开展财政税收工作的过程中，往往需要涉及许多企业，这也使得财政税收工作本身具有了一定的复杂性，对一应人员的责任要求则更为严格。而由于财务工作中责任管理的缺失，造成部分人员很容易出于侥幸心理而忽视部分问题。同时，监督机制的缺失也使得税收管理工作难以正常开展，其
8、社会效用也难以发挥。（三）财政税收工作中存在着监管问题我们应当明确财政税收工作是一个较为系统的过程，完成财政税收工作不仅需要政府工作人员按照相关规定开展工作，也要求企业与纳税人员能够积极地配合，从而保障财政税收工作的顺利进行，同时也需要较为有效的监管，以此来确保财政税收工作的高效进行，并且全面避免财政税收工作中的违规性问题。而在对当前的财政税收工作的监管体制进行分析的过程中，我们也能够发现这一过程中所存在着的问题。首先，财政税收体系是在不断发展的，这也为监管工作提出了一定的要求，监管工作需要根据财政税收的过程进行调整，以此来保证其有效性。但由于财政税收体系较为复杂，为监管工作的开展造成了一定的
9、困难，使得监管工作很容易出现管理混乱的情况。其次，对财政税收工作所进行的监管也应当具有一定的透明性与公开性。这不仅能够进一步提升相关人员的工作效率，促使财政税收工作的快速开展与完成，同时也能够增强监管力量，进一步杜绝偷税、漏税等情况的发生，切实保障国民权益。（四）地区财力差异较大我国市场环境与经济水平虽然在不断地发展过程中，但由于不同区域的经济政策存在着一定的差异，也导致了区域经济实力存在着不均衡的现状。例如，与部分沿海地区相比，西部地区的经济发展速度与水平是比较低的，而在进行财政税收工作时，不同的地区之间也很容易存在着一定的区别。部分经济发展较差的地区在开展财政税收工作时，很容易出现税收资金
10、不足的情况，从而造成这一区域用于社会基础建设的资金也会随之不足，造成其发展受到一定的影响。而经济发展较好的区域中，同样可能会出现财政税方面的问题。这也要求我们在开展财政税收工作时，需要切实考虑到税收工作的开展条件，以此来保证财政税收工作的合理性与科学性。三、财政税收体制改革与规范化的策略（一）完善责权管理机制在财政税收工作中，由于涉及的部门与一应人员较多，其进行过程较为复杂，而为了确保财政税收工作的有效开展与进行，我们往往也需要明确各个部门以及不同工作人员之间的职责与权利，这不仅能够帮助工作人员明确自身工作范围与工作需求，也能够使得财政税收工作体系更为完善。首先，我们在建立财政税收工作责权制度
11、的过程中，应当将分级理念融入其中，根据工作人员的职级来进行初步的职责划分与权利划分，这能够使得有关部门内部的行政管理更为合理化。同时，按照工作人员的职级来进行责权划分，可以帮助工作人员完善自身工作内容，使得其在开展财政税收工作时，不会进行重复性的工作内容，这对于提升财政税收工作的效率也有一定帮助。其次，在完善责权管理机制的过程中，我们应当注重这一机制的自我调节能力。由于财政税收工作的实际内容并非一成不变的，工作人员在开展税收工作时也需要根据现实需求进行调整。（二）保障财政税收工作的有效进行由于财政税收工作体量较大，所涉及的人员与内容较多，一般都会按照有关部门所确立的流程来进行工作，从而保障能够
12、全面地完成财政税收工作。而随着我国经济体系的发展，财政税收工作所涉及的行业也在不断地增加，针对目前的经济发展情况，原有的财政税收流程也已经出现了一定的应用问题，不能辅助工作人员开展税收工作。因此，我们应当对当前的财政税收工作流程开展分析，并且进行完善，从而确保后续的税收工作可以有效开展。我们在调整财政税收工作流程的过程中，应当注重其基本逻辑不能出现变动，比如，税收的计算方式、税款的缴纳途径等。这能够保证财政税收工作的科学性。而在对其进行创新时，我们不能一味追求流程的新颖化，而更应当注重其规范化，并且需要立足于实际。根据当前市场经济的变动来调整税收工作的具体内容，使得税收工作的开展所受到的限制减
13、少。（三）营造财政税收工作的良好环境财政税收工作的开展情况与市场环境、经济条件以及其发展情况都有着密切的联系。当宏观经济环境较差时，企业以及纳税人员对于税收工作的配合程度也会有一定程度的下降，这十分不利于财政税收工作的正常开展。首先，政府财政税收部门应当对税收环节进行一定的调整，在保证税收工作正常开展的前提下，精简相关人员的手续，从而使得税收工作的开展更为容易。同时，财政税收部门也应当指派工作人员来维持税收工作过程中的秩序问题，建立具有规范化的税收流程，这也能够降低相关人员在参与税收工作时存在的难度。其次，财政税收部门在开展调整税收工作环162 财富生活Fortune Life境的过程中，为了
14、确保这一工作的顺利进行，则可以充分参考税收工作的开展历程，以此来保证其所设计的调节过程具有一定的现实意义，能够广泛地应用于财政税收工作之中。这对于确保财政税收工作制度与实际经济发展之间的一致性具有一定作用。（四）解决财政税收工作中的收支矛盾首先，我们在对财政税收工作进行调整的过程中，能够明确地发现我国当前的财政税收中存在着收入与支出不够平衡的现象。造成这一现象的原因较为复杂，但如果不能解决收支方面存在的问题，不仅不能提升财政税收工作方面的规范性，同时也很有可能会导致部分人员不愿意积极参与到财政税收工作之中，也会阻碍我国经济体系的进一步发展，因此，解决收支问题已经成为调控财政税收工作的关键之一。
15、其次，我们应当加强对财政支出的审核，使得财政收支具有一定的科学性。同时也应当对当前造成收支方面不平衡的主要原因进行一定的分析，从而根据分析结果来进行具备科学性与现实性的调整过程。最后，为了解决收支方面的不平衡问题，我们可以推进税收工作多元化的进程，将税收工作的种类进行更加细致的划分，以此来保证税收工作的科学性，而这对于解决收支矛盾也具有一定的帮助。（五）规划区域财政收入在对不同区域的政府规定财政税收时，我们需要考虑到区域的经济发展问题，不能要求所有地区采取同样的财政税收标准，这不仅对经济条件较差的区域不够公平，也会使得经济较为发达的区域陷入懈怠，不利于经济发展的长远要求。而在根据区域经济进行分
16、级的财政收入规划的过程中，我们需要注重其科学性与合理性。不仅需要根据该区域当前的经济水平进行税收划分，也应当考虑到该区域的经济发展速度。同时，对于经济条件较好的区域，我们则可以根据其财政税收现状，适当提升该区域的财政税收比例，而对于经济环境不佳的区域，则需要适当地降低其财政收入的标准，以此来确保该区域具备一定的经济发展能力。而这一制度不仅可以提升财政税收制度的科学性，也能够落实共同发展的理念。（六）加强人才队伍建设财政税收工作不仅要求相关人员具有一定的财务专业知识，能够进行财务管理工作，也要求其具有一定的统筹能力与组织能力。工作人员往往需要根据实际情况来调整财务管理工作的进行状态，因此，在建立完善的财政税收体制，促进财政税收工作规范化的同时，我们应当加强财务工作专业人才的培养力度，以此来保障我们最终制定的财政税收体制能够正常的运转。首先，有关部门在对财政税收工作人员进行招聘的过程中，应当注重考察内容的全面性，确保其能够满足开展税收工作的需求。而在施行责权分级管理制度时，则可以按照责权的级别对工作人员提出更为具体化的要求，这也能够保障所招聘的人员能够快速明确自身工作内容，使得财政税收工作
