1、 43 监管一线 43 莆田市城厢区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实践“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，持续打造优质营商环境，服务社会经济高质量发展。致力改革，优化流程“办成事”落实城厢区委、区政府深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，在全省率先启动食品药品行业“一业一证”改革，实现“七个一”改革，即“一套标准、一次告知、一窗受理、一表申请、一套材料、一证准营、一码通查”的行业综合许可制度，比如以药品行业为例，审批要点由原来的200 多个减少到 38 个。截至目前，城厢区共发放 39 张药品行业综合许可证。“城厢区深化食品药品行业一业一证改革”典型案例被福
2、建省发改委（营商办）评为 2022 年第二批优化营商环境工作典型经验。推进“承诺即准营”式审批，推行“一证准营”与“告知承诺”相结合模式。实行告知承诺制度，在全市率先开展专营乙类非处方药零售企业告知承诺，申请企业只需要按要求递交申请材料，并作出承诺，即可当场领取药品零售企业经营许可证。办理时限由“6 个工作日”直接简化为即办。实行食品经营许可审批改备案，将食品经营许可（仅限预包装食品）审批改备案。办事群众只需要填写申请表，在窗口核实主体资格和身份信息后，即可受理并备案；办事群众当场领取备案函，即可经营。科技赋能，数据驱动“办快事”率先推行乡镇个体户“一表登记”改革，将个体户从原来的线下登记全面
3、往线上推广，依托大数据、人工智能技术，实现申报“无纸化”“一表集成”“在线电子签名”“一趟不用跑”。申请材料由原来的 4 份减少到 1 张表单，办理环节由原来的 4 个减少到 2 个，办理时长由原来的 30 分钟减少至 4 分钟，审批效率提升了近 7 倍。“人到即办”“即审强化服务保障提效能助企“轻装上阵”谋发展文/吴国树 林颖颖莆田市城厢区市场监管局领导向有关部门及媒体介绍“行业综合许可证”改革情况 监管一线 监管一线44 44 即过”的做法深受办事群众的欢迎。“一表登记改革”典型案例被福建省发改委（职转办）评为 2022 年深化“放管服”改革、持续深化政务服务典型经验做法。加强自助平台硬件
4、建设。新增4台自助打照机，通过“微信申请+自主申报+自动审核+自主打照登记”新模式，个体工商户实现全程智能登记，无需纸质材料，无需人工审核，系统即可秒批，24 小时不停歇自助打照。推行审批事项“业务通办、网上办理、就近办理”，鼓励申请人通过福建省网上办事大厅申报许可业务，按照“证随照办”原则，申请人可就近选择区一级窗口或经营场所所在地的辖区所窗口现场受理，实现“群众跑腿”升级为“数据跑腿”，彰显“城厢速度”。需求导向，套餐组合“能办事”为方便企业“轻装上阵”，城厢区市场监管局进一步补齐短板，持续打造具有莆田特色的营商环境，继续深化“一窗通办”套餐式服务，推行“集成式、一站式”服务模式，实现开办
5、企业“只进一门、只对一窗”。持续推行企业开办“1+X”套餐，实现“一次采集、一套材料、集中出证”，即：实现企业开办计时服务，不断压缩企业开办流程和时间，将企业开办环节压缩至 2 个（一表申请、一窗发放），时限压缩至 4 小时以内，将预约用水、用电、用气等更多企业开办相关事项，纳入企业开办“1+X”套餐式服务，并推出公章免费刻制（包括法定名称章、财务专用章、发票专用章）。2023 年一季度，城厢区新增各类市场主体 10114 户，同比增长 43.2%，增幅全市第一。推行企业迁移调档“一件事”服务。通过“迁入一次办、迁出无需办、后续网上办”的简易办理模式，申请人只需到窗口一次，13 个工作日即完成
6、企业的市内迁移调档登记（含准迁登记、迁出登记、迁入登记）。通过双向免费邮寄、业务平台数据流转、联通审批等方式，切实解决市内迁移登记跨区域、多窗口、重复跑、耗时长等痛点难点问题，实现企业跨区迁移“一次办好”。聚焦难点，优化服务“好办事”坚持把企业和群众需求作为改进服务的重点，优化政务服务水平。开展集群注册登记，盘活新开发楼盘和闲置用房，发挥楼宇经济优势，全面简化住所（经营场所）登记，充分释放住所（经营场所）资源，通过专人对接指导，为企业入驻赢得时间。提供双向快递免费服务，做到网上办、就近办、协同办、寄递办相结合，发挥政策叠加效应，实现“最多跑一趟”甚至“一趟不用跑”。深化简易注销登记改革，拓展简易注销登记适用范围，建立简易注销容错机制，压缩简易注销公告时间，从 45 天压缩至 20 天，实现简易注销再提速。（作者单位：莆田市城厢区市场监管局）莆田市城厢区市场监管局驻行政服务中心窗口工作人员为群众办理全市首张“全域通办”营业执照
