1、上海人大2023 年第 3 期特别报道代表履职经验谈凝行业之力聚群众之心文 周燕芳我自 2018 年当选全国人大代表，至今年换届再次当选，五年积淀令人感触回味。作为唯一一位来自中国保险企业的人大代表，我一直坚持从自身的保险工作经验出发，践行“为人民用权、为人民履职、为人民服务”的宗旨，为民生保障发声，为推动中国保险业高质量发展努力。五年来，我一共提交过28 件建议，内容覆盖脱贫攻坚、绿色金融、养老健康、女性育儿等领域。深入群众、倾听心声，发挥桥梁作用。我理解，人大代表一个重要的作用就是深入群众、体察民情、收集民意，成为上情下达、下情上传的桥梁。病有所医、老有所养是老龄化社会人民群众最切实的担忧
2、。五年来，我的建议涉及税延养老保险、惠民保业务、住房反向抵押养老保险、个人养老金等多个保险创新领域，希望商业保险在参与养老、健康保障体系建设中发挥更大的作用。我在 2020 年提出了关于加快长期护理保险制度立法的建议，对长期护理保险在各地试点过程中，运用相对统一的筹资方式、运作模式、相关标准等起到了一定的推动作用。同年 9 月，国家医保局、财政部联合印发了 关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见，进一步指导地方在试点中提炼可复制、可推广经验，做好长期护理保险立法的要素准备。我在 2021 年提出了关于推进商业养老保险参与养老金第三支柱建设的建议，受到银保监会、财政部、人社部等多部委的认可，随即
3、被采纳到国务院发布的 关于推动个人养老金发展的意见 和 “十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划 中，实现了在国家顶层设计上，明确商业保险机构通过开发商业养老保险和老年人健康保险等方式，参与养老保障体系第三支柱建设。积极参会、调研实践，挖掘民生痛点。参会期间，我以饱满的热情认真聆听、深入思考、踊跃发言，在代表们的讨论中吸收精华，辨明自己的观点。闭会期间，我主动参加上海代表团的各类考察调研活动，努力做到“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为召集人之一，我组织了 2020 年“保市场主体，为激发市场活力、恢复市场运行注入强劲动能”专题调研，以及 2022 年“环境保护法实施情况”专题调研。作
4、为上海代表团最年轻的女性代表，我关注未成年人和女性群体，在参加法院和检察院组织的专题调研后，我于 2022 年形成 关于保障女性劳动权益，减轻育儿压力，提升生育意愿的建议，引起了社会的广泛关注和讨论，得到了相关部门的支持。参政建言、聚焦发展，助力国家战略。作为保险从业者，我始终认为保险业要服务于国家战略，为社会经济发展保驾护航。我连续几年提出了关于脱贫攻坚、生态环境保护方面的建议，包括完善农业保险机制、推广防贫保险机制、建立强制环责险制度以及推动集成电路产业保险等，倡导在相关政策牵引下，让保险切实助力国家发展。其中如跨境人民币保险、巨灾保险、集成电路保险的创新试点工作已经在上海启动，政府相关部门正在进行可行性研究。担任全国人大代表的五年是我持续学习、深入思考的五年，是将“以人民为中心”铭刻在心、落实在行的五年。未来五年，我将继续细致观察和深入调研，提出更务实、更利于人民健康生活的建议，做国家最需要、人民最期盼的事，更出色地履行全国人大代表职责。（作者系全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理）20DOI:10.16702/31-1590/d.2023.03.024
