1、Q企 业 管 理I YE GUAN LI建筑施工企业内部控制现存问题及对策探讨廖伟庆(北京建工路桥集团有限公司，北京100020)摘要:建筑企业在发展过程中加强内部控制，解决现有内部问题，从而保证建筑企业内部经营管理正常运转，为建筑企业的长期稳定发展提供有效保障。由于当前建筑企业规模大，内部业务复杂，涉及管理环节增多，针对内部控制也提出更加严格的要求。内部控制作为企业现代化管理的组成部分，能及时落实内部决策、规章制度和国家相关政策等，从而加强企业抵御风险的能力。企业具备完善的内部控制体系，能提高市场竞争力，对企业的未来发展具有深远影响，不仅要引起建筑施工企业重视，同时在具体落实内部控制时应考虑
2、到多方面因素。为此，文章就先分析建筑施工企业内部控制含义和作用，分析建筑施工企业内部控制问题，最后提出相应解决对策，以此来为相关研究人员提供参考。关键词:建筑施工企业;内部控制;问题;对策中图分类号:F27923文献标识码:A文章编号:16716728(2023)05007204我国在当前正处于经济体制改革的重要阶段，在当前经济竞争愈发激烈的情况下，建筑企业的发展形势也有所改变。为在市场竞争中站稳脚跟，就需要合理开展内部控制工作。一、建筑施工企业内部控制含义及作用(一)内涵内部控制是企业为能强化经济管理所出现，在当前经济不断发展过程中逐渐完善。内部控制也是企业在内部牵制的基础上发展，涉及建筑企
3、业的各部门、各环节，与各项经济业务都有着紧密联系，是确保建筑企业各项经营、业务活动开展的关键。合理进行内部控制，可以提高建筑企业资金利用率，降低违法行为发生概率。同时，利用内部控制还能找出在企业经营管理中遇到的问题，并对应采取先进技术解决，合理配置和利用各类资源，帮助企业顺利达到预期生产效果。在财务管理上应规范财务部门、业务部门的工作流程，确保各类信息内容真实可靠，让企业能在发展过程中有效运用1。(二)作用在建筑企业发展过程中，内部控制是较为常用的一种方法，体现出规范性特点。完善的管理制度也是实现管理人员和部门之间相互监督的重要方法。同时建筑企业开展内部控制活动的目的，是能对各个业务流程监督、
4、组织。第一，规范企业行为。建筑企业加强内部控制，制定完善的内部管理制度流程，能实现对建筑企业各部门、岗位的全方位监管，以此来确保各个施工行为、经营等规范，满足建筑企业的实际发展需求，便于为项目开展保驾护航2。第二，规范企业经营风险。建筑企业在项目施工上，因为当前的项目规模大、工期长，因此其中一些细节存在风险。而内部控制落实到企业就能提前做好评估与分析工作，及时排查风险，找出建筑企业在发展中遇到的问题，并与管理人员交接，让管理人员能及时管理，进一步加强应对和防控。第三，保证财务信息准确。加强建筑企业内部控制，这样就能进一步确保财务信息的科学、准确，解决以往的信息失真问题，帮助建筑企业的领导人员和
5、管理人员获取到准确、详细的数据，让领导和管理人员都能意识到建筑企业的实际经营情况，从而制订更加科学有效的财务管理体系，推动建筑企业能稳定向前发展。27作者简介:廖伟庆(1983)，男，汉族，湖南衡阳人。主要研究方向:内部控制。Q企 业 管 理I YE GUAN LI二、建筑施工企业内部控制问题分析(一)建筑施工企业内部控制观念薄弱在当前建筑企业市场竞争愈发激烈的情况下，一些建筑企业未能在短期内获得理想经济效益，缺少对内部控制的重视，内部控制意识薄弱，也没有意识到内部控制作用，使得项目开展后缺少严格管理3;虽然也落实内部控制，但是只是简单的控制工期、成本等，并没有深入分析各个环节施工时间和施工内
6、容，导致建筑企业不能实现对整个建筑流程的约束与管理，一旦出现问题会给建筑企业造成严重经济损失。这都是因为建筑企业内部领导和管理人员不重视内部控制工作，导致不能真正将内部控制落到实处，不能体现出内部控制在建筑企业中的价值，影响建筑企业的经济效益，阻碍建筑企业向前发展。同时基层员工的内部控制意识也薄弱，缺少全面认识。在建筑企业不断发展过程中，一些施工人员自身的专业技能没有紧跟时代发展，在具体工作上缺少全面认知，也没有履行内部控制要求，使得工作存在隐患。比如，在施工方面，基层施工人员没有认真研究图纸内容，导致在施工上出现一系列问题，不仅影响工期，同时也增加成本。此外，在内部控制上，往往管理人员没有将
7、内部控制与员工绩效结合在一起，这样就不能发挥出薪酬制度的实际作用，即使员工在工作上没有按照规定造成损失，员工也不会受到处罚，从而不利于建筑企业营造良好内部控制氛围，增加建筑企业内部控制阻力。(二)建筑施工企业内部控制手段落后建筑企业运行所对应开展的项目，需要有合理的内部控制手段来预防风险。而常见的有项目风险评估、价格风险评估和风险防范制度等手段，从当前实际情况上能看出在项目风险评价手段上，建筑企业的实际应用效果不理想4。比如，建筑企业开展项目是否可行，首先就需要进行风险评估，由最终的评估结果来决定。然而，一些企业没有应用这一环节，盲目承接项目，最终亏损严重。并且，不同企业实际评估流程各不相同，
8、比如针对建筑企业的资金、筹备、手续、勘察等，只有全面评估，这样才能取得理想评估效果。如果建筑企业没有经过评估就承包项目，可能会在项目施工前、中和后各阶段出现问题，严重影响建筑企业的实际发展。其次，在价格风险评价上能看出，一些建筑企业在内部控制中并没有制定完善的价格风险评估制度，导致建筑企业所承包的项目存在风险，不仅内部控制效果不理想，还会导致建筑企业市场竞争力下降。(三)建筑施工企业内部控制机制问题随着当前市场经济制度的进一步完善，一些建筑企业也逐渐开始重视内部控制，并能在我国的相关政策制度下建立内部控制制度。然而，从细节上研究发现，很多内部控制较为单一，在设计上不够合理，并且执行力不足，导致
9、建筑企业在应用上不顺利，无法发挥内部控制的监督和约束作用，不能满足建筑企业在发展上对控制的要求5。所以，针对建筑企业来说，如果想要能真正提高内部控制效果，就应能重视内部控制机制，并在发展中不断完善，提高内部控制水平，让建筑企业在开展内部控制上有依据，发挥出原本的控制作用。(四)建筑施工企业内部控制活动并不规范内部控制活动不规范主要是因为制度不完善，并且在内部控制活动中也没有相应的法律来加以约束。首先，建筑企业内部控制制度较多，缺少完整、详细和统一的内部控制体系。建筑企业在发展上也没有专门成立对应的内部控制制度部门，各部门都根据自身情况来制定内部控制制度，而因为各部门都站在不同角度思考，使得各部
10、门之间的联系不紧密，制度之间缺少统一，无法有效发挥内部控制制度作用。比如，建筑企业的市场开发部门只重视承接项目，但是针对项目成本和质量要求等方面的思考较少。其次，在约束制度方面也存在不足。建筑企业在出现问题后，对应的惩罚力度不足，严重损害企业利益。最后，从建筑企业内部控制情况上得出，企业没有积极落实法律法规，在内部控制活动上缺少法律约束，很多制度流于形式，严重影响建筑企业发展。(五)建筑施工企业内部预算管理不足建筑企业在预算管理上没有从自身的实际情况入手，缺少科学合理的分析，编制的预算方案过于注重短期效益，不利于建筑企业的稳定向前发展。同时，预算编制的环节衔接不理想，在具体执行上没有严格按照预
11、算目标来开展工作。一些建筑企业在具37Q企 业 管 理I YE GUAN LI体分析上缺少对内外环境的深入了解，导致所制定的指标要么过高要么过低，与建筑企业自身发展不相符，不能达到预算目标。三、建筑施工企业内部控制问题解决策略(一)优化建筑施工企业内部控制观念想要能真正发挥建筑施工企业内部控制，就需要优化控制观念，能真正意识到内部控制的实际作用。第一，建筑施工企业管理人员需要能自己树立榜样，先意识到内部控制对企业发展意义，然后在日常工作上能积极做好宣传，通过粘贴海报、发放手册等方式，让建筑施工企业内部员工更好地了解。同时，定期召开内部控制会议，能强化员工意识，加强员工针对内部控制的正确认识。管
12、理人员在日常工作上，可以定期开展思想政治教育，强化员工自我约束，让员工在工作上以严格的标准要求自身，为员工营造轻松、愉快的工作氛围。第二，优化企业内部组织结构。建筑企业在内部控制上，要向正确认识内部控制，应能树立内部结构，也就是将责任落实到人员身上，让员工能自己意识到自己的工作内容和责任。建筑企业是根据不同岗位需求来对应设置岗位标准，督促员工能认真遵守，减少错误行为，积极参与到内部控制活动中。第三，查找错误行为。建筑企业要能深入分析企业员工的错误行为，并找出出现问题的原因，完善对内部控制管理人员考核制度，通过短期和长期考核结合的方式，以此来纠正内部控制理念。(二)强化建筑施工企业部控制技术手段
13、在实际内部控制上，内部控制管理人员可以应用信息技术，通过信息技术来构建风险防控平台，实现在线上的积极交流。各部门都应能认识到内部控制重要性，并深入分析各类数据，找出建筑施工企业在实际发展上存在的风险问题，运用信息技术来及时处理。同时，在平台上，应能构建评估体系，在信息技术的帮助下，找出建筑施工企业各类风险、形成因素等，并能在平台上生成评估报告。这样内部控制管理人员就能依照报告内容来采取有效措施，进一步提高建筑施工企业内部控制效果。扩大控制范围，并且在实际控制信息技术应用上，需要将内部控制与财务脱离，以此来增加监督管理范围。控制人员在实际开展工作上，在掌握外部信息同时，也应能对应树立风险意识，并
14、在工作上持有积极态度，从多个方面评估企业的风险，并在出现问题前做好预防。在建筑施工项目内容，应能在应用信息技术上强化范围，针对其中不按照企业预算执行部门要及时落实责任，并必要时处罚。严加管控成本，针对开源节流的部门要能对应奖励，有效降低成本。针对建筑施工企业的流动资金也要合理控制，可以利用信息技术来建立流动资金使用平台，明确每一笔的流动资金流向，作为建筑施工企业能预防风险的手段，让建筑施工企业最大程度上获取到理想经济效益。在控制风险同时，也应针对收益和风险平衡，力求是在风险承受范围内能取得理想经济效益。工作人员在应用信息技术上，可以迎合时代发展来更新技术标准，以建筑施工企业的发展为基础，保证信
15、息技术能帮助到内部控制，发挥出信息技术的内部控制价值。(三)完善建筑施工企业内部控制管理机制在建筑施工企业内部控制管理制度上，应能对应构建完善的风险防控体系，通过这一方法来强化内部控制。建筑施工企业内部控制人员应能正确认识到，建筑企业开展项目活动就一定会存在风险，而内部控制的意义就是减少风险，保证建筑施工企业的正常发展。所以，想要能让内部控制工作稳定开展，就应该完善内部控制管理制度，根据实际情况来制定与建筑施工企业实际发展相符的风险防控制度，覆盖到建筑施工企业的各项活动中，便于取得理想控制效果。高质量的内部控制需要管理成本，所以在日常发展上建筑施工企业应能针对实际成本来编制预算，并能严格按照要
16、求来标注各类费用，以此来减少在建筑施工企业项目开展中出现的浪费问题。同时，建筑施工企业也应能根据各部门情况，以内控制度要求为基础来控制支出。财务部门要合理做好监督，定期分析成本使用情况，以此来减少成本浪费，让建筑施工企业管理人员能更好地了解执行内部控制效果。同时，还应能分析各类数据变动，并能有针对性地提出相应措施，总结在内部控制中管理成本费用的不足之处，并积极改正，在精细化管理成本同时，也能优化建筑施工企业内部控制管理制度，为建筑施工企业的稳定47Q企 业 管 理I YE GUAN LI向前发展提供更好帮助。(四)规范建筑施工企业内部控制各项活动为规范建筑施工企业的各项活动，应加强内部监管力度，落实内部审计。在建筑施工企业内部控制上，内部审计也是关键，是内部控制中的重要组成。建筑施工企业通过制定完善的内部审计制度，能监管企业内部的各项活动，督促所有工作人员都能严格按照规章制度来工作，进一步完成自己的工作内容。同时，内部审计还有优势，就是能找出建筑施工企业的错误行为。因此，在这种情况下，建筑施工企业的内部控制管理人员应能重视审计，并配合审计工作开展。在具体工作上，建筑施工企业可以对应单独
