1、一、前言平台经济是数字经济的一个关键环节，它是促进整个社会资源配置效率、贯通国民经济各环节、提高国家治理和治理能力现代化的关键。习近平总书记强调：“平台经济的发展正处于一个重要阶段，要着眼长远，兼顾当前，补齐短板，强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，促进平台经济规范健康持续发展。”随着新一代网络信息技术的发展，商品交易平台、平台经济和外部因素对整个经济体系和产业结构的影响，在相关产业已经有很大的影响力1。作为新产业体系的组成部分，平台经济发展出了新的交易组织模式，它改变了传统交易供需见面的模式，改变了生产与分销的组织形态，对供给与消费的连接产生了新的影响。研究结果显示，平台经济创新能力
2、强、成长速度快、适应能力强，对经济结构调整、创新驱动发展、产业结构调整等都有很大的促进作用，对培育经济发展新动能、构建现代产业体系具有重大意义。在我国推动新的产业体系发展和供给侧结构性改革的大背景下，在各地抢抓平台经济发展制高点的大环境下，如何把握新经济的发展趋势,准确定位当前湖里区平台经济发展情况,制定政策措施,促进交易平台向未来新模式进一步发展，进而带动湖里区未来新经济、新流通、新商业模式成型，将是今后需要考量的重要思路之一。“十四五”是湖里区建设产业强区、经济转型升级的关键时期，湖里区要抓住平台经济发展的大好机会，实行平台发展战略，促进平台企业、平台模式、平台基地协同发展，把平台经济发展
3、提升到战略高度，采取及时有效的政策措施，推动平台经济成为湖里区经济高质量发展的重要引擎。二、我国平台经济区域发展情况1.我国平台经济总体情况随着互联网与产业融合的深入，平台类型越来越丰富，与产业融合的领域也越来越广泛，已发展成为一种新型的经济形态2。平台打破了以往的产业边界，在优化资源配置、提质降本增效、激发技术创新、拓展消费市场、增加民众就业、驱动产业升级等方面发挥了重要作用。经济模式和场景创新需要依赖平台经济，是新经济发展的新动力。2021 年我国百强互联网企业发展态势研究 报告显示，超级平台企业已占到百强企业总市值的51.7%。2021 年全球独角兽企业指数报告显示，中国以 301 家独
4、角兽企业排名第二，其中电子商务、健康科技和人工智能类各占1/3，其中 8 家独角兽企业估值超千亿元，字节跳动、菜鸟网络跻厦门市湖里区加快平台经济高质量发展研究李清沛（厦门市湖里区党群综合事务中心，福建厦门361006）摘要：平台经济创新能力强、成长速度快、适应能力强，对经济结构调整、创新驱动发展、产业结构调整等都有很大的促进作用，对培育经济发展新动能、构建现代产业体系具有重大意义，是各地抢抓发展机遇的制高点。因此，作为特区发祥地的厦门市湖里区要抓住机遇，多方位协同发展，推动平台经济成为湖里区经济高质量发展的重要引擎。关键词：平台经济;湖里区;发展现状;建议中图分类号：F724.6文献标识码：A
5、文章编号：1004-0714(2023)006-0050-04Research on Accelerating the High-Quality Development of Platform Economy in Huli District,Xiamen CityLI Qing-pei(Xiamen Huli District Party and Mass Comprehensive Affairs Center,361006,Xiamen,Fujian,China)Abstract:The platform economy has strong innovation ability,fas
6、t growth rate and strong adaptability,which has a great role in promoting economic restructuring,innovation-driven development and industrialstructure adjustment,and is of great significance for cultivating new momentum for economic development andbuilding a modern industrial system,and is a command
7、ing height for all localities to seize it.Therefore,asthe birthplace of the Special Economic Zone,Huli District of Xiamen City should seize the opportunity,develop in a multi-directional manner,and promote the platform economy to become an important engine for thehigh-quality economic development of
8、 Huli District.Keywords:The Platform Economy;Huli District;Development Status;Suggestion高质量发展High Quality Development50身全球前十3。一系列的数据表明，我国的平台经济已经取得了令人瞩目的成就。平台经济的发展对行业的发展产生了巨大的价值和影响，使资源的广度和深度都在不断扩大，促进了行业的跨界融合，尤其是互联网和新技术（尤其是人工智能）与传统行业的融合，将会极大地促进业态的创新，催生出新的业态。所以，平台经济已经成为了各大城市争先恐后的发展重点，也是各大城市争夺的制高点。2.各省级
9、行政区平台经济发展状况表 1 2021省级行政区政电子商务发展指数排名12345678910111213141516171819202122232425262728293031省份广东浙江北京上海江苏四川福建山东陕西安徽湖北海南河北天津重庆辽宁河南江西贵州山西湖南西藏广西黑龙江云南吉林宁夏内蒙古新疆青海甘肃2021年电子商务发展指数69.6763.5558.9450.844.7127.1126.2322.5421.3420.118.4617.8817.8315.1215.0813.5713.3712.8612.412.3112.0211.4511.1210.810.519.949.528.28
10、8.227.977.76来源：清华大学中国电子商务发展指数报告(2021年)作为平台经济发展的重要组成部分，电子商务发展水平很大程度上影响着平台经济的发展情况，电子商务是平台经济的一个重要组成部分，其发展水平直接关系到平台经济的发展4。清华大学发布的 中国电子商务发展指数报告(2021 年)显示，2021年，广东、浙江、北京、上海和江苏 5个省市的电子商务发展指标在 40 以上，具有明显优势，是我国电子商务发展的先导省份，吉林、宁夏、内蒙古、新疆、青海、甘肃 6个省份电子商务发展指数在 10 以下，存在很大的提升空间，另外 20 个省的电子商务发展指数在 1030 之间，是全国电子商务发展的中
11、坚省份，呈现出了我国电商发展的主要趋势5。三、湖里区平台经济发展现状1.湖里区平台经济发展总述按照市委、市政府 关于促进新经济高质量发展的意见，立足岛内的实际，湖里区将紧紧围绕“深化改革开放，推动高质量发展，推动两岸融合发展”三大重点工作，以湖里老工业区的升级改造为抓手，持续推进传统工业向高端制造业转型，从发展电子商务平台的角度出发，探索一条融合、创新的发展之路。目前，湖里区充分发挥平台经济占用资源少、但产出效益高的特点，积极招引和培育了动漫游戏、互联网生活服务、直播、电商服务等规模以上互联网平台型企业 20 家，建成了自贸湖里平台经济产业园，全区平台型企业全年营收实现 25亿元，平台经济开展
12、快速注册个体工商户做法走在全国前列，为辖区带来了大量税收和可支配财力，对做大做强厦门市新经济产业有重要意义。2.湖里区平台经济发展举措和成效产业发展基础不断夯实。在产业转型方面，湖里区加速厦门核心城市的发展动力，坚持高端引领、创新驱动、转型升级，全面提升，积极参与，全面服务厦门自贸区和厦门火炬开发区，重点发展高端制造、商贸物流、新兴金融以及以创意、创新为主导的工业，规划和实施了一批重点工程，建设经济和社会发展的升级版，加快推进现代化城市中心区的步伐638。2021年，湖里区计算机、通信和其他电子设备制造业完成产值 1493.61 亿元，比上年增长 11.6%，占湖里区规模以上工业企业产值的 8
13、3.56%。同时，作为特区发祥地，湖里区在发展平台经济方面具有得天独厚的资源禀赋，物流、人流、资金流、信息流集聚，区位优势、政策优势明显，各产业发展基础较好，已经培育形成了电子信息、电气机械和器材制造业、航空航天器修理业、交通仓储等优势产业。这些都为平台经济的持续快速发展奠定了良好基础。战略性新兴产业载体建设日趋完善。突出抓好“总部+科创”双引擎，各类科技园区和产业基地为新兴产业集聚发展提供了重要空间。为构建数字经济一站式服务平台，湖里区与自贸委共同打造了自贸湖里平台经济产业园，该产业园囊括了政务服务及监管数字平台、企业经营数字平台、第三方数字服务平台等。通过发挥自贸片区政策和对外开放的优势，
14、与企业共同激发新产业、新业态的发展。自贸湖里平台经济产业园已有德丰杰、翼账房、薪阳科技、金砖云、金财腾云、南粤数字、薪链、邦芒 8Special Zone Economy Issue6,2023(Vol:413)51家平台企业入驻，另有帮邦行、象屿智运、领行新智享、爱聊科技4家企业正统筹业务办理三方协议。园区 2022 年度上半年共产生营收约 42150万元，税收约 1984万元。此外，湖里区根据不同产业特点和延伸路径，着力发展海上世界商圈、智慧交通产业、文化创意产业等。由此，湖里区不断完善的新兴产业载体，促使其产业发展呈现出项目多、产业兴、人气旺的势态。创建良好营商环境能力提升。湖里区先后颁
15、布了 湖里创新园产业创新发展实施办法 自贸委、湖里区平台企业经营管理原则和规范 关于推进“特区1980”湖里创意产业园发展的扶持办法 湖里区鼓励平台企业发展的扶持措施 平台企业个体工商户政务接入暂行规则 等优惠政策639。从平台的主体、业务准入、业务的开展、风控的流程及把控等角度对平台进行约束和规范，为辖区批量合规开展平台企业项目提供强有力的制度保障。包括产业转型补助、园区运营补助、示范园区或基地建设补助、发展补助、租金补助、创新补助、活动补助、重点项目引进补助等639。2023 年，辖区内采取信息发布平台、企业座谈、走访等形式，将政策信息传达给企业，促进软件信息、动漫游戏、文创、创意设计，互
16、联网金融等新兴产业的集聚发展640。平台型企业不断发展壮大。湖里区重视引进及培育平台型企业，通过建立个体工商户快速注册通道、成立平台经济协调服务小组、完善监管模式、提供政策支持等方式靠前服务企业，加强重点平台型企业的引进和培育工作，湖里区开展的平台经济招商主要是基于“灵活用工”结算平台和“电商服务”结算平台为主的平台经济。自贸湖里平台经济产业园已有德丰杰、翼账房、薪阳科技、金砖云、金财腾云、薪宝 6家平台企业入驻，另有薪链、帮邦行、邦芒、象屿智运 4家企业正在办理入驻。截至目前，园区平台企业共注册审核通过的个体工商户 13124人，企业通过业务报备单共 165 条。已用招商空间 4773.89 平方米，未来拟引进更多具有实际经营场所、业务真实性明朗、相对税务风险较低的项目，不断填满园区招商空间，拓展园区经济体量。3.湖里区发展平台经济存在瓶颈产业扶持政策不够完善。平台经济企业在拓展市场和智能数据方面投入较多，但是针对性政策较少、普惠性政策较多，比如，虽然湖里区制定了 平台企业发展扶持措施，根据纳税情况对入驻自贸湖里平台经济产业园的平台企业进行租金补贴，但对特定行业领域、特定成本环节的针
