1、镇沅县木厂村：整合干部资源 助力乡村振兴 王生云普洱市镇沅县者东镇木厂村以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，扎实开展“干部规划家乡行动”，以民族团结进步示范区创建为抓手推进乡村振兴精品示范村建设，组建大学生志愿服务队，整合村里村外干部乡贤资源助力乡村振兴，取得积极成效。一、“干部规划家乡行动”的意义云南是全国第一个在全省开展“干部规划家乡行动”的省份，以乡情乡愁为纽带，组织动员干部为家乡出谋划策，推动人才资源下沉，助力乡村建设规划，助推乡村振兴。第一，这是抓党建促乡村振兴的新创举。2021 年 5 月份以来
2、，在深入开展党史学习教育“我为群众办实事”之际，由云南省委组织部、省自然资源厅等九个部门联合发起的“干部规划家乡行动”，将规划家乡助力乡村振兴作为党员、干部为家乡群众办实事的重要载体，加强了在外党员干部与家乡干部群众之间联系交流，深入基层调研，充分听取群众意见建议，在推动解决基层“急难愁盼”的现实问题方面发挥了重要作用。党员、干部积极为家乡村民谋幸福、为家乡村庄谋发展，是一场淬炼初心使命的重要教育。既教育了党员干部，也为规划家乡找到了重要的人才资源途径。第二，这是规划乡村的新创举。科学的规划对于全面推进乡村振兴具有基础性、方向性的重要意义。跳出过去片面强调专家规划村庄的老路，实现了以基层党组织
3、领导下的多元主体的参与。通过“干部规划家乡行动”号召各类人才回乡，带动智慧和力量回流农村，带动乡贤能人和村民群众的参与，将全面提升我们村庄的整体规划能力，壮大了助力乡村振兴的人才和资源力量。第三，这是激发乡村振兴内生动力的新举措。通过党员干部带头示范，带动广大公职人员主动回乡投身规划、乡贤能人发挥优势，积极为家乡规划建言献策，鼓舞了村干部干事创业的积极性，激发了村民“我的家乡我规划”的热情，为全面推进乡村振兴奠定了动力基础。二、扎实开展“干部规划家乡行动”的实践成效木厂村是一个处在云贵高原哀牢山区的拉基层视窗79总第 340 期/2023.2CREATION祜族支系苦聪人山村，是一个曾经获得过
4、两个共和国总理批示的地方。一是 2005 年底时任温家宝总理对苦聪人的专项批示，二是 2021年 11 月，李克强总理对哀牢山救援的批示。木厂村有独特的优势，一是苦聪人文化；二是哀牢山的人文历史故事；三是茶叶、核桃等产业基础良好；四是木厂村人才基础良好，目前在读的大学生有 45 人，加上已毕业的，共有100 多名大学生，其中有博士 1 人、硕士 3 人。木厂村委会每年春节开展“返乡大学生慰问座谈会”。在收到村“两委”发出的邀请之后，木厂村在外干部乡贤积极投身“干部规划家乡行动”。第一，认真研究政策。向项目联系人虚心请教政策，认真学习政策文件和相关辅导课件，吃透政策文本，讲给村干部听、讲给本村干
5、部乡贤听，让他们知道乡村振兴的重大意义和本村开展“干部规划家乡行动”的重要意义。第二，搭建沟通交流平台。协助村“两委”建立本村规划家乡工作交流群，分享政策文件和一些优秀村庄的先进事迹，组织大家讨论，并做好建设性意见记录和积极回应工作，充分调动了干部乡贤参与规划家乡的积极性。第三，组建大学生志愿服务队整合资源。木厂村“干部规划家乡行动”理事会提出以“乡愁党建引领干部规划家乡”，建议成立木厂村雏禾大学生志愿服务队，经村“两委”同意而成立。通过大学生服务队，一方面深入挖掘村里特色文化，向外展示木厂村的美好形象，另一方面通过联系服务和邀请等方式不断汇聚起村里村外干部乡贤的资源。服务队由村里领导团领导，
6、服务队周围设置顾问团、导师团。顾问主要是战略顾问，给团队提出方向性、战略性的建议。导师团由校外指导老师和校内指导老师组成：校外指导老师主要指导业务工作，校内指导老师在指导业务工作的同时予以安全管理等。导师团给予服务队专业的指导。顾问团和导师团根据服务队开展工作的需要聘请。服务队内部设置团队建设部、项目开发部、活动组织部、法律服务部、心理建设部、宣传部、外联部和技术支持部等 8 个部门。服务队针对村里存在的几个难点和痛点进行发力，共同助力乡村振兴，实现大学生的自我成长。第四，利用假期回乡调研座谈。协助村干部召集本村在外干部乡贤一起回乡参与调研座谈，了解本村人文历史、发展现状和未来发展思路，摸清木
7、厂村存在的问题，找到木厂村的特色和优势，逐步明晰了规划思路。用“党建木厂村召开“干部规划家乡行动”座谈会 （黄克忠 摄）基层视窗80总第 340 期/2023.2引领干部规划家乡”的方式创建民族团结进步示范村，推动打造乡村振兴示范村。第五，积极寻求“外援”助力规划。首先，邀请相关领域的专家到村里调研指导，为木厂村的发展建言献策。其次，引入社会资源助力规划，聘请木厂村乡村振兴法律顾问，免费为村民提供法律咨询等服务。最后，干部乡贤积极动员家属参与。比如，帮助整理哀牢山历史文化故事、苦聪文化和大叶茶文化。第六，讲好干部规划家乡的故事。不断总结实践经验，并利用各种场合积极宣传。搞乡愁党建的目的就是要建
8、强基层党组织引领乡村振兴。回乡干部带领其他乡贤回村搞规划，带来各种社会资源，同时，对回乡干部的管理纳入基层党建的范畴。引入返乡干部智慧和资源，把村党组织建设得坚强有力、朝气蓬勃，在乡村振兴各项工作中始终处于领导核心地位，总揽全局、协调各方，全面推进乡村振兴。第七，村里不断涌现“第一”。在党建引领下，以成立大学生志愿服务队，整合村里村外干部乡贤资源，带动智慧和资源汇聚在“直过民族”苦聪小村庄，涌现木厂村发展史上的一个又一个“第一”：第一个村级大学生志愿服务队、第一个村级公众号、第一个村级抖音账号、第一个乡村振兴法律顾问、第一个校村共建大学生乡村振兴实践基地、第一首村歌、第一个村级农业科技工作站、
9、第一个与央企支部共建木厂村大学生感恩回馈，反哺家乡，通过搭平台、建组织、立机制，不断吸引各类资源汇聚，正在探索一种推动乡村振兴的新模式，让木厂村的振兴之路越走越宽。三、党建引领“干部规划家乡行动”的经验启示第一，强化理论武装。要深入学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，明确“干部规划家乡行动”是什么、要干什么、怎么干等问题。结合文件和工作手册，掌握“干部规划家乡行动”的 7 个环节 28 个步骤的工作流程。第二，搭建平台凝聚力量。建立平台充分调动本村干部乡贤以及村民群众的积极性，实现群策群力。通过建立微信工作群、微信公众号等平台，将本村干部、乡贤汇聚到一起进行交流沟通。通过返乡座谈等方式群策
10、群力，凝聚共识。第三，深入调查研究。了解本村人文历史、发展现状和发展思路，了解村民群众的“急难愁盼”和发展愿望。坚持用典型领路法推动村庄规划，组织木厂村干部规划家乡理事会成员到玉溪、建水、石屏等地考察，学习先进经验，做到因地制宜、因村施策，制订符合本村特点、具有本寨特色的村庄规划。第四，明确干部自身定位和职责。坚持基层党组织的领导，尊重专家的意见和群众的意愿，处理好政府、回乡干部、村民和规划师之间的关系，既积极参与，又不越俎代庖。将村里大学生组织起来，通过他们联系带动各自的家庭和亲邻，联系整合在外干部乡贤，汇聚起规划家乡村里村外资源合力。（作者系中共云南省委党校/云南行政学院哲学教研部讲师）责任编辑：晏祥辉基层视窗81总第 340 期/2023.2CREATION
