1、123http:/MONEY CHINA /2023 年 2 月上 财经界 执行情况)。财务报表和决算报告相互补充，相互促进，在一定程度上可以做到财务会计与年度预算审计更有效的结合。三、政府会计体制变革后对我国会计核算的影响(一)增强了政府会计财务信息的真实性通常情况下，行政事业单位在实际发展时期，在会计信息当中，都必须将单位资本的运用收益和效率情况等相关信息进行反映，而这种数据也是单位内部做出决定的主要基石。同样，它是单位对以往决策过程进行适当调节的重要基石，从而保证了会计信息的正确性。改革后，整个会计核算体系对信息系统会计核算也做出调整。在成本核算会计学和成本会计学衔接方面，新管理制度中明
2、确提出了“平衡记账”准则，即政府单位所形成的现金收付业务，必须一并进行两种分录，即财务报告和预算编制的会计信息。均衡记账方式使得单位实际业务往来在两种账簿上都有据可循。所以新会计管理制度的推行，可以大大提高政府单位会计信息的质量。(二)创新了固定资产核算新版政府会计制度要求单位按为更好促进政府会计管理制度的规范科学化，新政府会计管理制度应运而生，这是会计制度的重大改革，为行政事业单位内控制度管理规范化提供了极好的机会。在单位财务的日常管理工作中，会计是最主要部分，在新的会计管理制度出台并施行之后，单位内控制度财政工作人员也将按照新的财务制度规则开展会计核算工作。这不但能够反映单位内控制度的财政
3、状况和预算状况，同时还可以体现出单位财务的各种会计信息要求，革新了行政事业单位财务管理会计管理模式，对政府单位财会管理科学发展具有积极作用。一、政府会计制度的内涵行政事业单位财务管理工作要符合新时代发展需要，为适应社会主义市场经济形势变化，进一步建立科学规范的政府部门会计体系，并达到科学合理的总体目标，政府部门综合会计核算体制于 2017 年 10月出台，从 2019 年开始逐步实施。政府部门行政事业单位的财务管理会计核算目标得以基本完成，同时参考了有关发达国家在政府部门财务报告体制变革方面的成功经验，并针对我国国情逐步建立起更加具体的政府部门综合会计报表体系。新的政府会计制度以国家权责发生制
4、作为基准，由财政预算会计和一般财务报告组成。二、新政府会计制度亮点分析首先，政府会计学具备了“双功能”。政府部门会计学主要包括财务报告、预算管理会计学两种主要功能，两种会计学功用相互促进彼此联系，就是对政府部门目前的财务管理状况及其政府部门计划实施状况做出科学合理的反应。其次，会计核算管理模式具有“双基本”。传统的政府会计体系使用流程中，单位在有关的成本核算与计量管理等工作方面大多采取收付实现制度，部分业务则仅仅采取了权责发生制。新的会计学体制颁布，财政会计方式重点是实行权责发生制和收付实现的有机整合，权责发生制重点被充分运用到财务会计工作环节中，收付实现制重点也被充分运用到预算管理会计管理过
5、程中，在相当程度上促进了行政事业单位财务成本核算科学合理和系统性。最后，会计报表体现“双汇报”。利用部分政府会计方式开始编写相应的部分财务报表(侧重于体现单元部分资产负债状况和收入费用状况)，利用预算会计核算为决算报告编写提出科学依据(侧重于体现单元部分预算摘要：政府会计制度改革促进了行政事业单位会计成本核算管理技术水平的全面升级，也为其会计核算提供了相应的挑战。改革过程中，行政事业单位唯有进行单位会计的高效改革，更进一步地满足新政府会计制度的改革需要，才可以为单位发展壮大夯实基础。本文主要就各方面的影响内容展开了分析和研究，剖析具体的影响内容，并给出了一些实际可行的应用策略。关键词：政府会计
6、制度改革 行政事业单位会计核算泰安市预算执行管理服务中心 王启玲政府会计制度改革对行政事业单位会计核算与管理的思考DOI:10.19887/11-4098/f.2023.04.047124照公允价格进行评估，而对无法进行公允价格评估的，按照合作协议中所记载的价格进行登记入账。将政府预算会计与财务会计进行了一定程度的职责分开，这也给政府部门进行计划管理和财务管理工作带来了方便。同时，它还能够将所有会计核算要素都采用统一会计的核算体系加以体现，并利用平行记账法进行财务会计与预算审计的综合核算功能。新政府会计制度在现金收付和固定资产会计核算基础上，规定要单独进行财政会计和政府预算会计的核算，但假如某
7、些业务中并未包括现金收付，则对其可分别实行财政会计。此外，财务报表编制需要的有关数据是由财政会计核算提供的，决算报表编制所需要有关数据是由预算审计提供的。(三)增强了资金的规范化使用程度行政事业单位财务作为国家的职能部门，主要职责是针对国家财政下拨的财政资金，对其运用做出科学合理的计划，并进行科学合理的运用，在为经济及社会大众服务时，还可以进行优质的金融服务，为提升民众的经济生活水平起到了关键作用，进而带动国家经济社会的发展。实施新政府会计准则，要求加强会计核算精细化程度，提高对会计科目的设定标准，继续规范对资本运用。目前，对于新会计制度已全部实行了权责发生制，将其视为单位账务记载和会计核算工
8、作的基础。这意味着，行政事业单位内控制度的工作成本、资金配置的运用及其所产生的费用都需要被详细记录。对于资金投入与费用方面，其分配是否合理，管理是否科学，乃至于对资金运用效果的评估如何客观公允，在行政事业单位内部控制制度运用时，都是影响规范化的主要原因。因此，进行合理管理，对提高单位资本的规范化运用程度有着重要意义。(四)基建并账方面的影响新政府会计制度虽然规定单位可以有一种会计的核算实体，但是在实行月账管理时，有关部门工作人员必须把基础设施账户的内容有效整合在统一会计核算的单元财务与会计课程中，将会在较大程度上影响行政事业单位的会计。首先，对会计处理的时限进行了要求。由于内部每年都有交易，所
9、以相应的会计人员也必须对单位具体的经营情况进行整理，并且定期进行会计转账，这样才可以使账簿内容比较清晰、明细，并且满足有关的法律规定，不过也导致了计工作的难度进一步加大。其次，对传统的会计工作方法做出修改。从而使会计的有效性更高，使会计核算流程更加科学，会计人员应当进行会计技术的更新，使得其能够与当前的时代变化相适应，这会对其会计程序产生一定的影响。因此，做好该方面内容的分析与探究，才能使会计核算更加有效。(五)经营业绩领域的确定通过政府会计核算管理制度，单位财务能够开展有效的账务处理和财产清查工作，特别是一些长时间挂账的款项以及收回困难的长期投资项目能够得到及时处置。此外，单位财务报表的编制
10、工作也需要这些大数据信息的支撑，在对单位资产负债状况进行清查之后，单位的财务管理就能够按照单位现实需要和实际财务状况确定会计核算的主要业务范围，并根据单位财务经营活动的会计核算方法加以调节。行政事业单位财务管理也就能够改变单位目前的会计核算方法，对账簿加以监督核算，如果出现了问题也要进行修改，从而管理好负债与资产的流量。四、政府会计制度变革后对政府事业单位会计与财务管理上的应用策略政府会计体系的推出，不但对政府机关的会计体制做出了重要改革，同时也提高了单位会计的复杂性和难度，所以单位有必要通过采取相应的措施进行应对，以有效减少单位在此过程中产生重大会计风险的概率。具体策略如下:(一)做好会计核
11、算内容与范围的明确通过对新政府会计制度进行详细分析得知，它将对政府会计内容产生重大影响，因此单位应当做好核算内容以及核算范围的划分，对这些信息进行明确，从而使自身核算更加科学。具体来看，可以将行政事业单位会计核算工作分为两个方面的内容，即旧会计制度和新政府会计制度下的会计核算工作，这两种制度使得其会计核算发生了重要变化，因此应当对这两种制度进行区别对待。对于旧制度下的会计核算工作，应当做好整理及清查，及时找出其中的不合理之处，并对其进行有效修正。对于不能修正或者弥补的工作，应当专门立册，并做好分类登记。而对于新政府会计制度下的会计核算，要积极进行新政府会计制度的分析与运用，遵循其规则，并做好工
12、作范围以及工作内容的明确，为后期更好开展会计工作奠定基础，从而使行政事业单位整体会计工作更加规范、科学。(二)完善会计核算的方法当前，部分行政事业单位都已建立了单位内部会计核算体系，通过网络运行进行会计核算账目的编制，并实施会计核算管理。与以往相比，单位信息化管理水平已大大提高。由于根据单位的实际需求，要求应用软件开发商设计合适的财务应用软件，从预算会计和财务报告两方面，进行计算机数据库应用及预算管理一体化会计核算模块等功能的开发，推动高效的财务核算，提升单位会计核算的工作效率。大数据时代，如果要有效推动会计工作的有序开展，行政事业单位就必须建立健全适用于本单位的会计信息化体系，无论是计划、实
13、施或是调整决策的信息化平台，单位都可以对资金的动向进行有效掌控，这样在方便单位会计核算工作的前提下，为编制和调整经济决策提供了可信的信息R财会研究ESEARCH OFFINANCIAL ACCOUNTING125http:/MONEY CHINA /2023 年 2 月上 财经界 基础。综上所述，在现代科技水平日益提高的当下，为适应政府会计制度改革的需要，实施会计工作时，往往需要会计核算的新方法，并充分利用计算机技术，以实现优化会计的目标。(三)加强和完善会计信息化建设新政府会计制度对行政事业单位财会核算、会计报告等做出了更为细致和精确的规定，这也是造成政府会计较为繁琐的主要原因。所以，为了进
14、一步贯彻最新的会计制度，政府事业单位内控制度必须对其单位的实际状况开展针对性的分析和调研，并结合单位具体情况通过各种方法和渠道进行单位会计人员的信息化建设。同时，单位会计工作人员运用现代化的技术方法实现会计的自动化，以尽量减少由人为因素导致的失真现象，进而有助于单位提高效率和会计的科学性。(四)加强固定资产核算管理财政部门在对单位的会计核算上，要考虑适当以加速折旧法开展会计核算，要保证财政资本的良性资金周转，尽量减少不必要的税收费用。对以往的会计核算数据予以重新分析，并就财政部门计提的折旧年限予以合理评估和调节，为财务报表的编制工作提供客观正确的信息支撑。单位必须搞好内部监督和管理，调整单位内
15、部结构，并制定规范的单位固定资产管理办法。就单位及其相关变化状况而言，每一项工作都应做好记载并根据实务做好查证核对，并定期就工作台账和相关细账加以审查，对出现账实不符的现象要找出原因，及时予以调整和解决。(五)加强各部门协作新政府会计制度下，可以适应政府会计管理的需要加强各个单位之间的合作，为提高政府会计的服务质量打下基础。随着政府会计管理制度的推行，政府会计管理工作精细化程度也相应提高，账务处理要更加全面、细致。政府会计工作要顺利开展，加强单位间的积极协调与合作是必要条件。为保证会计核算的完整性和准确性，政府财政部门在会计核算之前，与财产管理机关相互合作，提供准确的财政与资产管理信息，确保政
16、府会计工作有比较可靠的依据。(六)增强内控意识新政府会计制度实施之前，行政事业单位的主要经济来源就是国家拨款，其财务部门工作的重要任务就是对拨款进行管理，这就使得财务人员比较注重上级任务，而往往会忽略自身内部财务管理制度的健全和落实。新政府会计制度对行政事业单位的会计工作进行了更加详细的规定，财务人员应当不断进行理念和工作态度的更新，对于各个项目进行规范、详细的记录，要更加注重内部控制。因此行政事业单位相关人员要想更好适应新政府会计制度的要求，就必须要对自身的理念进行更新，并提升内部控制意识，对项目运行的成本、项目收入以及各项支出等都进行科学监督，同时还要做好资金的把控，使资产配置更加合理。如此才能使会计核算得到更好的完善，从而为单位的长远持续发展提供有利条件。(七)进行有效的新会计制度业务培训和旧会计体系比较，政府会计制度在许多方面都有了很大的调整，包括单双报表的制定、权责发生制的使用等，这种变化对政府审计机构和人员都提出了一定的挑战。政府事业单位内控制度的人员竞争比较小，对新知识的更新速度也比较慢，而且对新规定的很多内容还必须耗费大量资源加以掌握。所以政府事业单位内控制度人员应该更
