1、学 术106易安网 Learning油田服务企业安全文化建设路径探索刘广宇（中海油田服务股份有限公司，河北 廊坊 065201）0 引言关于安全文化，在 AQ/T 90042008企业安全文化建设导则中给出了定义，即“被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、道德、态度、道德和行为规范组成的统一体”1。安全管理中有一种现象，每次分析事故原因，通常会分析出员工安全意识不足、行为不规范、制度不完善以及执行力不到位等原因，这已经形成固定模式。由此判断，这些原因是安全管理的“顽疾”，值得思考。思想决定意识，意识决定行为，行为决定结果。安全管理要做好员工的思想引导，养成安全意识，行为才会得当。同时，将安全
2、文化以不成文的制度的形式内化在每名员工心中，以广阔的视角去识别管控作业中的风险，养成正向积极的安全文化，这就抓住了安全生产的根本。1 油田服务企业安全文化建设的依据和理念油田服务企业须坚持让安全成为企业生产经营活动的内在属性，让安全成为企业和每名员工在工作中优先考虑的方面，确保员工能够从“我要安全”的基本需求阶段逐步发展到具备丰富安全技能和经验的“我能安全”的专业阶段。1.1 安全文化建设的依据油田服务企业开展安全文化建设，依据 AQ/T 90042008企业安全文化建设导则以及国际油气生产商协会（IOGP）发布的系列安全文化建设报告，如提升 HSE文化工具选择指南等。同时，油田服务企业要结合
3、自身摘要：石油天然气勘探开发过程中，油田服务企业提供着几乎所有的工程技术服务，包括地球物理勘探、钻井、测井、井下作业、测试等，承担着巨大的作业安全风险。为减少人员伤害、财产损失和环境污染，每一家油田服务企业都建立了完善的安全管理体系。本文介绍了油田服务企业安全文化建设的思路和方法，希望能为油田服务企业提供参考和借鉴。关键词：油田服务；安全文化建设；路径中图分类号：P752 文献标识码：A安全管理特点形成管理要求，并吸收转化国际化、行业化对标结果，建立企业自有的安全文化建设管理制度。1.2 树立正确的安全文化建设理念通过宣传、灌输正确的安全理念，让企业的每名员工在思想上建立起“一切事故皆可避免”
4、的安全理念。要建立这一理念，需要明确以下 4 点：一是坚持文化自信，从五千年传统文化中汲取营养，同时也要参考借鉴国际上的良好做法。二是坚持安全是企业运营的方式，开展每项作业前，首先评估安全风险。三是企业向员工、客户、承包商和公众承诺将安全管理工作放在优先位置，发展不以牺牲人的生命为代价。四是实现员工由“他律”到“自律”的主动管理，正确诠释自动自发的安全管理。2 油田服务企业安全文化建设的路径2.1 捍卫体系“法典”地位 强化体系执行油田服务企业在安全文化建设过程中，安全管理体系的完善和执行是关键因素，强调体系“法典”地位，旨在强化体系建设和对体系不折不扣的执行。一是企业建立并持续完善安全管理体
5、系。建立健全组织机构，落实全员安全生产责任，广泛听取员工意见，鼓励体系的执行者参与体系建设，建立沟通机制，确保体系更好地持续改进，同时做好安全管理体系的培训。二是全体员工捍卫体系的“法典”地位,不折不扣地执行体系。员工按照全员安全生产责任制的要求，履行安全职责，杜绝走捷径和违反程序的行为，及时纠正身边不学 术Learning1072023.2 劳动保护安全行为，保持对体系的质疑态度，及时提出修改建议。2.2 确保安全信息的有效传递企业建立安全信息沟通程序，确保信息传递通畅。通过收集并分析安全数据，掌握企业安全绩效表现并及时传递，确保与管理者、员工和相关方的有效沟通，涉及安全事故的信息必须真实、
6、公开，员工可以及时获取相关信息。汇报文化是企业安全文化的重要体现，所有事故事件及险情都要及时汇报，通过调查、分析和分享，吸取教训。鼓励员工汇报任何可能导致不良后果的不安全行为、不安全状态、隐患、无效程序等。企业管理者通过正式或非正式的渠道与员工展开开放直率的沟通，传递安全理念及安全信息。鼓励自下而上的沟通，其与自上而下的沟通同等重要。2.3 培育安全学习文化企业建立有效的学习模式，加强安全知识技能、安全制度、个人安全职责及事故警示的学习。员工需接受必要的培训并定期复训，除借助外部培训机构师资外，也需选拔、训练和聘任内部师资力量。将任何安全事件，尤其是因失误或组织不当而造成的事件，当作能够从中汲
7、取经验教训、改进提高的机会。学习文化是安全文化的重要组成，企业采取多种方式激励学习以提升安全管理，保持对安全信息的高度敏感，从多方源头获取安全信息，专人对获取的信息进行提炼分析，企业从中获得管理提升的机会，企业也须避免因关键人员离职而导致重要知识信息流失。2.4 建立安全奖惩制度 体现公正文化企业充分利用安全行为激励机制，调动员工参与安全管理的积极性和主动性。建立安全奖惩制度，体现公平公正，鼓励员工识别安全风险及隐患，对识别出的风险及隐患，管理者及时分析处理和反馈，奖励提出良好建议与发现重大隐患人员，惩罚违规失责人员。企业推行公正文化，针对发生的事故事件，员工不会因为非故意的差错或疏忽而受到惩
8、罚，与之相反，员工需要对自身故意的违反规章制度和严重的失误承担责任。3 油田服务企业安全文化建设实践3.1 打造可见可感知的安全领导力油田服务企业各级领导以实际行动履行安全承诺，率先垂范，引领倡导安全理念并体现在语言和行动上，带头践行安全标志行为，在员工中树立关注安全的良好形象，体现可见、可感知领导力，为员工作出表率。企业政策向安全倾斜，领导层确保安全生产的资源充足，在安全生产方面投入足够的时间并接受培训，以提升安全管理能力。涉及安全的问题不容妥协，变更作业之前、过程中和之后须充分评估。企业各级管理者定期讲授安全课、实施下基层及跟班，深入基层查找问题、解决问题。强调“三个一”，即去一次风险高危
9、点，使用一次安全管理工具（如填写安全观察卡、作业风险分析、安全建议等），参加一次班组安全会。对于发现的普遍现象或新问题要系统深入分析，商讨解决。3.2 落实全员安全生产责任按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全“三管三必须”的原则，企业进一步强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，落实全员安全生产责任，遵循编制、公示、培训、考核步骤开展工作，安全职责界面得到厘清，安全责任得到夯实。企业全员承担各自的安全责任，承诺从自己做起共同提升安全管理，严格遵守制度规程，在任何情况下，都以主人翁姿态推动安全行为并在必要时作指导。在优化安全管理方
10、面，个人以开放的态度理解各种思路想法。3.3 开展安全文化共建 协力提升安全管理企业通过与政府机构、客户、承包商及其他相关方开展各种形式的安全文化共建活动，共同提高风险管控效果和安全管理水平。践行“命运共同体”理念，与甲方作业者、承包商联合签订安全生产倡议书，制定活动方案。安全文化共建活动可采取多种形式，包括联合安全文化论坛、联合检查、联合应急演练、班组技能提升专项活动、专题安全课、联合党建“主题党日”活动等形式。3.4 实施标杆单元建设及落后单元帮扶1）开展标杆单元建设。推动国际化、行业化对标，开展标杆单元建设，在人员精神面貌、队伍士气、定制管理、可视化管理等“看得见、摸得着”的工作基础上，
11、深入强调高标准与企业战略规划、经营策略、国际化竞争、品牌建设、安全业绩、装备管理、人员能力、标杆队伍建设等方面的结合。2）开展落后单元帮扶。年初经过评估，确定安全管理较为薄弱的作业单元，即落后单元，这些作业单元需在年内提升安全管理水平。企业安全管理部门在年末组学 术108易安网 Learning成专项评估组，采用指标考核、走访甲方、现场检查、员工访谈、实操测试、查验资料等方式，对各落后单元展开专项检查验收。通过对落后单元的帮扶，可快速提升落后单元的安全管理和本质安全水平，为安全文化建设的落地生根打下坚实的基础。3.5 持续对标国际良好实践企业持续开展国际化、行业化标准对标，缩小与国际一流油田服
12、务公司的差距，与国际油气公司、国际油田服务公司以及国际行业组织开展常态化对标，在充分考虑国情及不同文化背景因素的基础上，精准查找自身差距，制定实施短、中、长期规划，同时加强关键绩效的对标，了解所对标企业关键安全绩效及具体管控措施，借鉴其良好实践，全面提升安全管理。3.6 倡导安全干预文化干预文化是油田服务企业安全文化成熟的重要标志，企业倡导安全干预文化，对作业人员的不安全行为进行干预,从而避免或减少事故的发生。通过提醒、谈话、考核、管理责任追究等手段，增强安全管理力度。开展班组安全建设，达成共识并形成合力，加强员工之间的相互干预，确保干预文化逐步深入人心。针对安全管理时刻保持关注，每名员工对可
13、能产生负面影响的异常情况保持警觉，及时反映情况、表达顾虑，无需担心负面影响。所有员工也应避免自满情绪，对稳定的安全形势不能有放松心态。每名员工要对潜在的薄弱环节的状态和异常迹象保持警惕、认真研判并及时汇报。3.7 运用好安全管理工具1）充分利用现场安全管理工具。企业借鉴国际油田服务企业安全生产的先进经验，并结合自身实际推出并应用安全行为观察、作业安全分析及安全建议工具。通过风险辨别、评估和控制,纠正人的不安全行为和物的不安全状态，肯定员工的安全行为,通过分级检查制度实现全面风险管控，安全管理工具组合的最大优点就是充分发动员工,使每名员工都参与到安全活动和安全管理中来。2）安全管理可视化。将可视
14、化管理引入到安全文化建设中，利用一系列看得见、富感召力、起引领作用、凝聚人心的文化传播方式，展示安全管理要点、宣传关键要求和安全操作规程等，加强安全指导,营造浓厚的安全文化氛围。3）深入推进 DROPS 管理。DROPS 组织是一家在石油天然气行业里首先发起的、致力于防止物体高处坠落的机构。油田服务企业在提供作业服务过程中，多数作业场所存在高空落物的风险。根据 DROPS 组织统计，高空落物事件占油气行业安全事故的 35%，且 60%的高危严重事件是由高空落物引起的。企业组织推广 DROPS 红区管理实践到所有钻井平台、钻修井平台，通过开展 DROPS专项检查、红区管理、DROPS 培训、第三
15、方机构专业检验等实践，逐步提高人员防高处落物意识，DROPS 管理是油田服务企业安全文化的一个重要组成部分。4）引入“安全时刻”良好做法。安全时刻（Safety moment）是指在各类安全会议前，对参会人员介绍特定安全主题的环节，一般时长 2 5 min，为国际各大油田服务公司所广泛采用。安全时刻旨在抓住可利用的每一次机会，加强员工安全意识、知识和警示的传播，让安全理念更加深入人心。安全时刻内容涵盖作业安全、交通安全、特种设备管理、恶劣天气及地质灾害预防、办公室安全、危化品管理、事故事件等。5）推动救命规则的建立与实施。救命规则 Life Saving Rules 是油气行业为保护员工生命而
16、提出的一项重要管理措施，是规则底线。这些规则并不能替代安全管理系统或程序，但当现场屏障失效时，遵守救命规则是最后一道保障，通常包括在能量隔离、动火、进入受限空间等情况下需遵守的规则。油田服务企业在借鉴国际油气生产商协会（IOGP）、高端客户以及国际同行实践的基础上，制定符合本企业实际的救命规则。救命规则的建立是安全文化可见、可执行、可操作的一种具体体现，能够更好地促进员工对安全文化的理解，加快企业安全文化建设的进程。4 结论1）油田企业安全文化建设是一项长期而艰巨的工作，良好的安全文化实践需要不断创新，不断拓宽管理思路并开发引入新的安全管理方式以适应时代发展和形势的需要。2）安全文化的成熟程度是检验企业如何对待安全生产的试金石。必须明确安全文化建设理念、思路与路径，从而有的放矢建立适合本企业的安全文化。参考文献1 国家安生生产监督管理总局宣传教育中心.AQ/T 90042008企业安全文化建设导则 S.北京：煤炭工业出版社，2009.编辑 包冬冬
