1、传媒论坛2023年第2期（总第122期）党代表大会制度是我党的一项根本性的组织制度，中国共产党全国代表大会是我国政治生活中的头等大事。党代会总结以往实践经验，擘画未来发展蓝图，提出明确政治主张，确定更长时期奋斗目标以及实现措施。我党在共产国际直接指导下创建，自一成立就成为国际共产主义运动的重要组成部分，天然就具有国际传播的属性和动能。从召开党的一大开始，我党就努力通过各种渠道积极塑造中国共产党形象，对外宣传党的政治纲领和政治主张，推介党代会的会议成果，积淀形成了一系列外宣工作经验，对前瞻筹划做好党代会对外宣传工作具有一定的现实启示意义。一、中共历次党代会对外传播的历史经验从党的一大宣告中国共产
2、党诞生开始，历次党代会就成为中国共产党努力站上世界舞台、发出自己声音的舆论策源地。1921年，共产国际代表马林为荷兰论坛报撰写新闻报道，介绍了中共成立初期的情况；俄共党员维经斯基、秘书马马耶夫等一行人将中共一大在上海召开的消息传播到俄国，开启了我党在党代会外宣工作上的序幕。1随着马克思主义中国化进程的推进和传播理念、传播技术的发展，我党在党代会对外传播方面积累了广泛的经验，特别是进入新世纪后，党代会成为五年一次的宣传“重头戏”。（一）积极向外宣介党的政治主张和纲领政党的政治主张和政治纲领，是一个政党对其基本思想、观点、立场、任务及其奋斗目标的核心表述，对内凝聚人心与力量，对外形塑认知与形象。党
3、代会作为阐释政策主张、明确奋斗目标、部署工作任务、传递社情民意的政治活动，必然要求高标准做好政治传播活动。中共一大召开后，我党就积极向共产国际介绍中国共产党的纲领和奋斗目标，并对宣传工作进行了规划和部署。中共二大召开后，旅欧中国共产主义青年团在法国巴黎创办了理论刊物少年，它致力于宣传党的政治理论，刊登共产国际和少共国际的文件，报道世界和中国工人、青年运动消息，阐述只有共产主义才能救中国的真理，开拓了我党对外宣传的新局面。2此后，我党都充分利用党代会召开时机，全面运筹对外宣传工作，积极回答海内外关于“中国共产党和中国将向哪里去”的疑问，以越来越开放的自信态度，向世界传播党的声音。新华社在部署党的
4、十八大报道时，就专门成立会外报道组，开辟会外报道这一新的战线，通过设置一系列新闻话题，深度解读党的十八大报告，有效扩大了党的十八大对外报道的传播效果。党的十九大报告更是直接指出“推进国际传播能力建设”，将党的政治主张宣传和党的形象、中国形象挂钩，通过软实力建构国际话语权。党的二十大报告则提出，加强国际传播能力建设，全面提升国际作者简介：莫一斐，国防大学政治学院硕士研究生，研究方向：舆论战与军事外宣。余远来，国防大学政治学院教授，研究方向：舆论战与军事外宣。中共历次党代会对外传播的历史经验及启示莫一斐余远来摘要：回顾中国共产党的百年奋斗历程，历次全国党代会都具有特殊的意义，是党的发展进程中具有标
5、志性的重大事件。我们党历来重视党代会的对外传播工作，系统分析总结我党历次党代会对外传播的历史经验，对前瞻筹划做好未来党代会的对外传播工作，更好地向世界说明中国共产党的政治主张、执政理念、发展方向等具有一定的现实参考意义。关键词：党代会；国际传播；共产党；中国故事中图分类号：G206文献标志码：A文章编号：2096-5079（2023）2-0032-04红色传播32传媒论坛传媒论坛2023年第2期（总第122期）传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为对外传播的范式提出了具体要求和方向。（二）充分运用各类平台渠道扩大对外声量我党积极探索对外发声的各种渠道，除了参加国际会议、对
6、外刊登文章等方式向外宣介党代会召开情况外，还积极邀请海外友华人士、兄弟党派和亲华记者前来参会交流。早在延安时期，我党就认识到西方记者在传播我党声音中的重要作用。通过接待新加坡星洲日报华侨女记者黄薇、南洋商报记者胡守愚及美国著名记者斯诺夫妇、斯特朗等海外名记，将中国共产党的政策和主张传递到世界各地。中共七大召开前，相关信息引起了当时驻延安的东方民族革命者的关注，为了加强国际传播渠道建设，我党安排这些兄弟政党学习论联合政府等大会文献，并全程参与会议，向他们传播了中国化马克思主义，为他们提供了理论武装。3中共八大期间，我党邀请了50多个兄弟共产党和社会主义政党前来中国参加大会，不仅提升了中国和中国共
7、产党在国际社会的地位，也让世界各国欣赏到了中国共产党的社会主义新成就。4随着时代的发展和我党国际影响力的不断提升，历次党代会日益成为世界瞩目的政治大事，中国需要更好地了解世界，世界也需要更好地了解中国，这让国际媒体产生了窥探中国的欲望。一方面我党更加注重国际共识性议题的设置，通过主流媒体权威发声向外宣介党代会精神；另一方面我党积极利用海外发声平台，全方位、立体式地对外宣介党代会，除了在各大媒体国际版上加大宣传力度外，还积极推动在Twitter、Face-book等国际社交媒体网络落地发声，不断提升党代会在海外的传播力和影响力。党的十九大期间，China Daily在新闻客户端共发布新闻报道30
8、1篇，将对外发声直接传导至受众，保持了一手信息的完整性。（三）精心提炼政治话语提高舆论影响力每一次召开党代会，都要通过大会报告向外释放政治信号和行动纲领，都会精心提炼出好懂易记、清晰明确的政治话语，以便更好地对外传播。早在抗战时期，我党在对外宣传时就注重以全人类共同价值为依托建构话语体系，从而赢得国际社会的理解与支持。新华日报在当时将“国际反法西斯统一战线”作为核心话语予以充分彰显，体现了全世界正义力量的共同诉求和共同价值。5党的十三大系统阐述了“一个中心、两个基本点”的基本路线，提出了“三步走”的经济发展战略，精炼地向外阐述了我党的工作重心，这种高度凝练的政治话语成了外媒报道党的十三大的“热
9、词”。此后，我党越来越重视政治话语的提炼和对外传播的推介，由最初致力于民族独立和民族解放的“革命话语”，转换为着力于经济建设与社会民生的“发展话语”，再提升到致力于构建人类命运共同体的“全球话语”，使党的理论和主张越来越为国际社会所认同和接受。党的十九大报告中，6处提及“人类命运共同体”，5次提及“一带一路”，这些包含中国智慧的话语创新和话语再造，传递着中国共产党共商共建共享的全球治理观，传达的是和平发展、共同进步的愿望。党的二十大报告中的“中国式现代化”“三个务必”“自我革命”“全过程人民民主”等成为对外宣传中精心提炼的重要议题，在对外宣传中注重与西方的传统语义区分开来，突出更多的“中国特色
10、”。（四）适应受众需求提升对外传播质效国际传播需要丰厚的传媒资源、畅通的平台渠道和良好的舆论生态。我党成立之初，在国民党的新闻封锁和妖魔化宣传之下，始终没有放弃寻求对外发声的路径，通过与党外人士、国际友人、外国记者交往等方式宣传党的政治主张，扭转了国际社会对中国共产党的错误看法和刻板印象。特别是毛泽东始终能认识到国际传播的重要性，并注重跨越意识形态鸿沟、文化壁垒的叙事技巧和策略。中共八大时期，毛泽东研判了仍处于冷战的国际格局，分析了苏共二十大批判斯大林个人崇拜的国际背景，及时提出不使用“毛泽东思想”，而使用“马克思列宁主义的理论与中国革命实践之统一的思想”的提法。6这种针对国际环境特点、聚焦受
11、众需求而进行的议题输出不仅冲破了西方媒体的污蔑和封堵，变被动为主动，更获得了国际上的广泛关注。而随着互联网媒体格局的到来，聚焦用户需求开展对外传播显得更为重要。在党的十八大召开之际，新华网就设计了调查问卷以便了解海内外网民的需求，从而开展针对性报道。7党的十九大召开时，云南日报在面向南亚东南亚国家时，针对不同国家的特点，制定了“一国一策”外宣方案，有效实施了精准传播。如在对印度传播时重点突出印度智库、学者及媒体代表人士对党的十九大的看法，通过采访在云南留学的印度大学生，来反映党的十八大以来中国的巨大变化。为了贴合手机用户的使用习惯，China Daily和CCTV在宣传报道党的十九大时，不仅尝
12、试了视频直播的新模式，还策划了短视频新闻报道，使新闻更简短，观看更便捷。在宣传报道党的二十大时，中国新闻社专门针对海外华侨，开设了“中国这十年 侨声”等栏目，通过海外华人视角来展现祖国的新变化、新发展，讲述海内外华人自强不息、紧密相连的爱国情怀和奋斗故事。二、党代会对外传播的启示回首历次党代会，中国共产党从南湖的一叶小舟逐梦启航，在艰苦卓绝的环境中，在“人微言轻”的窘境下，利用红色传播33传媒论坛2023年第2期（总第122期）一切可以利用的办法，立足受众、奋力发声、扩大音量、提升质效，树立起了我党良好形象，宣传了我党政治主张。时至今日，中国共产党已成长为举世瞩目的巍巍巨轮，坐拥“居高声自远”
13、的优势，必须善于汲取历史经验智慧，提前周密谋划，才能发出振聋发聩的时代强音。为此，我们要顺应国际传播规律，不断提升海外投送能力，利用每次党代会向世界介绍一场“开放的大会”、一个“自信的政党”、一群“优秀的代表”。（一）提前做好党代会文本的翻译推介会议报道的本质是政治话语的生产和传播，而国际传播的外宣翻译则决定了政治话语的解释和表达是否到位，这不仅关系到国家形象和国际社会话语权的确立，更在一定程度决定了对外传播的效果。一旦政治话语的翻译出现偏差，便容易使国外受众对中国的发展理念、发展模式、发展成就产生误解和误读。因此我们在考虑党代会文本翻译推介时，一是要注重“政治等效”，充分考虑政治性、动态性、
14、平衡性这三个方面，准确、忠实反映源语和说话者的政治思想、政治语境，并采用受众所能理解的译入语来表达，使双方的政治含义信息等值；8二是要充分考虑东西方文化传统、历史传承、宗教理念、民俗习惯等差异，借鉴以往经验，可邀请“中国通”的外籍专家，参与党代会文本译校核稿润色工作，使译文翻译更符合海外受众的阅读习惯；三是要注重与时俱进，把握国际形势，深入理解新时代丰富内涵，利用融通中外的新范畴、新概念、新表述，将中国的新决策、新主张传递给全世界；四是要注重文本的年轻化表达。文本不仅要翻译还要善用通俗易懂的语言解释，才能帮助海外受众更好的理解。随着互联网的蓬勃发展，B站、小红书、微博、Tiktok等软件逐渐成
15、为年轻人的掌中伙伴，也形成了特定的网络用语和俚语简写。对于熟谙网络的年轻人来说，网络化的表达方式更能符合他们的行为习惯，易于接受。（二）充分发挥主流媒体议程设置功能媒体的新闻报道和信息传达活动，可以赋予各种“议题”不同程度的显著性，以此来影响人们对周围世界“大事”的看法以及对其重要性的判断。党代会的对外传播要在国际舆论场产生影响力，就必须通过国际议程设置来影响国际受众的认知和判断。为更好发挥议程设置功能，需提前做好调研，了解国际社会关切和目标受众需求，突破“以我为主”的传统模式，讲好中国对世界的现实关切，突出“人类命运共同体”“和平发展”“文明互鉴”等故事，更好地设置共识性国际议题。采取多元化
16、、平民化叙事视角，重点报道来自各行各业的党代表，挖掘他们身上的文化秉性、扶贫事迹及爱岗敬业、心系群众的感人品质，生动展现民族多元统一、人民安居乐业、经济文化繁荣的大国形象。用好现有平台、提升品牌效应，对外宣介党代会，如凤凰卫视风从东方来、新华社迪迩秀等品牌栏目在海外深耕多年，形成了独有的标签文化，具有明确的目标群体。利用这些平台可有效推动党代会议题在海外实现本土化、移动化、可视化传播。此外还要充分利用民间自媒体、网络红人的影响力，利用民间视角中打开中国的政治话题，如利用美食教学、旅游风景介绍中，带入中国脱贫攻坚、果蔬直播的故事，其效果可能远大于单向灌输与简单阐释的话语表达。（三）注重国内发声与国际发声的联动对外宣传要注重内外联动，强强联合。国内设置议题积极引导，国外借嘴说话营造氛围。国内方面，要注重对党代会话题的充分造势，一方面积极铺设新闻报道矩阵，利用全媒体、全平台实行“走出去”战略，抢占互联网社交媒体平台，扩大传播的覆盖面；另一方面提前布局全程式报道，根据议程安排，会议前期提前酝酿铺设，会议中期充分炒热，会议后期加热余温，中间兼顾会议花絮，确保议题紧凑，全程热度不减。国际方面，要注
