1、148企业发展 活力 2023 年完善企业规章制度加强企业应对风险能力 黄薇（福建省漳州市龙文区城乡居民社会养老保险中心，漳州363000）摘要在社会经济和科学技术快速发展的过程中，我国企业的发展得到了进一步推动。在国民经济发展中，资源是经济发展的重要基础，资源与企业生产和人们生活有着紧密的联系。面对新的发展形势，企业为提高应对风险能力，有必要对企业规章制度进行完善与优化。本文首先阐释了企业规章制度包括的主要内容，其次分析了企业规章制度的重要性，最后针对完善企业规章制度、提高抵御风险能力，提出了有效措施。关键词企业规章制度；应对风险 引言企业规章制度与员工招聘、辞退，以及劳动合同的订立和变更等
2、有着紧密的联系，而且包括企业的工作流程、岗位职责和奖惩制度等多个方面的内容。在企业规章制度的实施过程中，不可避免会出现一些问题。为充分调动企业员工的工作积极性，使企业生产稳定，降低企业群体性事件发生的概率是非常重要的。一个完善的企业规章制度，可以减少企业矛盾，可以使企业员工的工作积极性得到充分激发，进而促进企业稳定性的提升。对于企业而言，必须明确中华人民共和国劳动合同法（以下简称劳动合同法）的要求，在此基础之上，对企业的所有规章制度进行完善与优化。一、企业规章制度应包括的主要内容对于一个企业而言，企业规章制度的主要内容是关于劳动管理制度的。因此，笔者在本文中针对企业劳动管理制度的内容进行阐述。
3、（一）劳动管理制度所应包括的主要内容劳动合同法第四条的规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。”劳动管理制度与劳动者的切身利益是息息相关的。所包括的内容有工作的时间和劳动报酬、保险福利等多个方面。通过分析这些内容，我们可以将其划分为两类：一类是劳动义务，另一类是劳动权利。（二）关于劳动义务对于企业员工而言，需要遵守劳动义务。主要包括两个方面的内容。第一个方面的劳动义务最基本的就是企业考勤制度。企业考勤制度对于企业员工的工作休息时间和请假的手续等进行了详细的规定。对于企业员工而言，要遵守企业法律法规规定的工时制。企业员工如果请假，需要严格遵循企业的请
4、假审批制度。请假需要填写请假单并签字，而且要通过领导批准之后才可生效。第二个方面的劳动义务是企业劳动纪律行为准则。法律法规等政策性原则、道德性准则，以及基于单位的营业性质所应遵循的准则应融为一体，这样才能达到对行为约束和规范的目的。在制定的条款中，主要包括两类条款，即禁止性条款和指令性条款。前者是针对违反国家法律法规和治安管理条例等的条款，以及包括对企业员工在工作过程中的迟到、早退等现象所制定条款；后者是对企业员工的爱岗敬业、仪容仪表等方面做出的要求。（三）关于劳动权利第一，员工的薪酬福利待遇需要遵循国家的法律法规。我国各个省市对于工资的最低标准都有规定，最低工资标准不应将加班费包括在内。另外
5、，为了促进企业整体效益的提升，还需要做好企业绩效考核制度的设计。对于不同的岗位，甚至同岗位的不同层次，需要做好差别化设计。另外，保持适当的差别适度是非常有必要的。第二，员工的休息休假权利。不同性质的企业，假期种类分类不同。比如法定假、探亲假和病假等属于特殊假，而其中的探亲假一般来讲只适用于少数企业，除此类企业之外，是否能获得探亲假是由企业自己决定的。另外，对于假期的休假时限和假期待遇等，都需要进行明确的规定。对于企业员工的请假手续，也需要进行详细规定。当员工出现违反休假制度的行为，企业可以通过处罚制度进行处罚。第三，企业员工享受法定性福利制度和企业自主确定的福利制度。其中，法定性福利制度主要是
6、企业要为员工按时缴纳五险一金，企业自主确定的福利制度是指企业年金和商149企业发展 活力 2023 年业保险等。对于福利待遇的制定，要注意对法定性福利制度和企业自主确定的福利制度进行区分，企业自主确定的福利制度不能免除法定性福利义务。除此之外，为了规避企业的损失，还需要制定违约金条款等。二、完善企业规章制度的重要性分析笔者调查发现，目前存在部分企业规章制度不完善的问题。面对企业与员工之间的劳动纠纷，部分企业通过领导意志或者口条命令来解决。如此，导致企业内部负面影响较大。通过对这种现象出现的原因进行详细分析可知，其主要原因是企业规章制度不完善。一些企业虽然制定了详细的规章制度，但是规章制度的可操
7、作性不强。中华人民共和国劳动法（以下简称劳动法）和劳动合同法对企业规章制度在调整劳动合同关系方面的法律地位，以及对正确认识企业的规章制度进行了明确规定。（一）建立完善的企业规章制度是建立现代化企业管理的需要对于一个企业而言，如果不制定和执行完善的规章制度，那么就不能确保企业能够维持正常的经营秩序，不能使企业的市场竞争力提高。为实现市场经济主体建设目标，建立和完善现代企业制度是非常有必要的。根据目前的法律法规，一个企业只有在规章制度完善的前提下，才能使其组织行为可操作性较强，当企业遇到实际问题的时候，可以通过合法的规章制度来解决。企业规章制度的建立是比较复杂的，需要将决策层、领导层和管理层的职责
8、、权力和责任等进行明确划分。这样可以使企业的管理有条不紊地进行，还可以对企业进行规范化管理，促进企业的正常运营和长久发展。（二）制定企业规章制度是形成企业文化的需要企业规章制度（包括企业的劳动纪律）是企业通过民主程序进行制定的。企业规章制度是企业与员工在日常生产经营管理中都需要遵守的劳动行为规范的总和。企业的规章制度不仅具有明示性，而且具有合法性，能够对企业员工的行为进行正确的引领。实践证明，企业的规章制度为达到职、权、责高度统一的目标，需要对企业部门管理层和企业员工的行为进行规范和指引，需要强化劳动纪律。这样才能使企业各个部门的员工都能够充分发挥积极性，实现企业财富增长的最大化。与此同时，对
9、于企业而言，还需要在企业规章制度方面加强针对员工的培训，员工对企业的规章制度需要了然于胸。这样才能实现员工行为与企业目标的统一，才能将企业精神在员工身上得到体现，才能推动企业文化入脑入心。（三）企业规章制度是解决劳动争议的需要劳动合同法规定，如果企业员工严重违反用人单位的规章制度，企业是可以随时解除劳动合同的。劳动合同的实质就是一个明确企业与员工双方权利和义务的协议。当企业与员工出现劳动争议的时候，可以通过劳动合同制来进行处理。企业规章制度可以进一步完善与优化劳动合同制，因此往往能够在企业与员工出现劳动争议时发挥重要的作用。（四）建立和完善企业规章制度是劳动法规定的义务劳动法在保障劳动者的合法
10、权益中发挥着重要的作用。劳动法劳动合同法对于企业完善规章制度也进行了规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。”而且，针对与劳动者切身利益相关的内容制定了规章制度，可以确保劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。三、完善企业规章制度、提高抵御风险能力的有效措施（一）加强企业规章制度体系建设加强对企业规章制度体系的建设，其目的是达到对企业的全方位管理。基于宏观监督的角度来分析，为了实现对企业规章制度的进一步完善，需要对企业的现实情况和将来的发展愿景与需求进行充分考虑，需要针对企业内部职能部门做好交流与沟通。另外，每一个企业需要根据自身的情况来量身定制适合本企
11、业的规章制度，达到监督和控制的目的。这样，可以对企业各个部门的管理职能进行改进与优化，使企业抵御风险的能力增强。最后，要规范法律制度的实施等程序，使企业员工能够以民主管理的形式参与企业规章制度的制定过程，这样可以使企业和员工双方的权益都得到保障，对于规章制度的执行也是非常有帮助的。员工参与企业民主管理，是企业管理制度的一个重要内容，也是世界各国企业管理的发展趋势之一。通过民主管理的形式让员工参与规章制度的制定，可以使制度更符合企业管理的实际，可以更有效地保护企业和员工双方的权益，夯实规章制度的群众基础，有利于规章制度的贯彻执行。事实证明，充分尊重员工的参与权有利于制度150企业发展 活力 20
12、23 年的后续执行，这样可以使企业规章制度焕发出强大而持久的生命力。（二）确保企业规章制度时效性当前，一些企业的现行规章制度不能适应企业发展的需求。主要表现为制度具有滞后性，在一定程度上阻碍了企业的长期稳定发展。比如，一些企业利用当前规章制度的漏洞，经营者与企业员工小集体结成“利益同盟”，从而出现关联交易、转移投资、建立小金库等不正常行为，这些行为对于企业的长远发展是非常不利的。所以，对于企业而言，对企业现行规章制度进行及时修订是非常有必要的。在企业日常管理中，应抓好战略目标。在这个过程中，要对管理过程所涉及的规章和文件进行分析与研究，针对企业传统规章制度中存在的问题进行改进。注意确保企业规章
13、制度符合国家法律法规的要求，及时规避风险，进一步促进企业综合实力的提升，使企业在激烈的市场竞争中占据优势地位。（三）加大企业规章制度的宣传力度当企业制定了一套规章制度之后，一定要加强宣传，因为只有对规章制度进行反复宣传，员工才能对规章制度入脑入心，才能使自己的行为符合企业规章制度的要求。企业规章制度的宣传途径有很多，比如可以开展企业规章制度的讲座，使企业内部员工加深对企业规章制度的印象。而且，还可以做好制度宣传档案工作，要充分利用好图片和文字等资料。除此之外，还要加大企业规章制度的宣传力度。在宣传的时候，不能只喊口号，还要在行动上坚持。通过反复强化宣传，让企业员工转变规章制度执行态度，不再被动
14、执行，而是主动执行。而对于企业管理者而言，尤其需要以身作则，树立遵守企业规章制度的良好榜样，这样才能做到上下一心，使企业全体成员凝聚力量，为推动企业可持续发展而努力。（四）企业规章制度与企业文化建设相融合企业文化是企业内部共同价值的具体表现，它对于促进企业员工的积极性是非常有帮助的。而且，它也可以营造一个良好的氛围。企业文化是企业的灵魂。对于我国企业而言，打造优秀的企业文化固然重要，但是一定要基于企业规章制度进行企业文化建设。对于大多数企业而言，坚持以人为本，建设具有人文关怀的企业文化，这是维持企业规章制度长久活力的关键。（五）加强规章制度制定的监督，确保其内容、程序合法企业规章制度一方面要合
15、法合规，另一方面也要符合情理，要满足社会道德的要求。在某些大型企业中，由于各二级单位具有收入再分配权，一些二级单位除了遵循总部的规章制度，还有在行政权力范围之内制定规章制度的权力，因此企业管理所涉及的范围较广，难免会出现考核处罚超出职权范围的现象。比如，一些缺少人性化的企业对于员工的如厕次数有严格的规定，如果一天的如厕次数超过规定次数，企业会对员工进行处罚。事实上，这种行为是侵犯员工权益的表现，企业制定这样的条款是违法的行为。因此，对于企业而言，为了维持企业的稳定性，加强企业应对风险的能力，有必要针对企业的所有规章制度进行监管，剔除不合理的规章制度，不断进行改进与优化，减少企业与员工之间、员工
16、与员工之间的各种矛盾。（六）加强对制度执行情况的监督任何企业规章制度在制定之后，如果不加强执行过程的监督，那么就不会起到较好的约束效果。在某些生产性企业中，规章制度承担着生产工艺管理规程和考核、扣罚依据的双重角色，如果员工对企业的生产规程不熟悉，那么势必会影响生产效率的提高，如果违反了操作规程，很可能会受到企业的扣罚。为了加强对制度执行情况的监督，可以借鉴法律判决书的形式。引用企业规章制度的相关条款，针对企业员工的扣罚给出扣罚明细，避免因扣罚而引起企业与员工之间的矛盾。结语企业规章制度建设是企业经营管理中的重要保障措施。完善企业规章制度，有利于维护企业的稳定性，有利于加强企业应对风险的能力。因此，必须依法制定企业规章制度，针对企业规章制度在实施过程中存在的问题及时进行处理，同时要加强制度执行情况的监督，使企业规章制度为企业的长期稳定发展保驾护航。参考文献：1 王鹤展新形势下企业规章制度体系建设研究 J现代商贸工业，2022，43（02）：39-412 刘雯依法制定企业规章制度方能合法有效管理职工 J山东人力资源和社会保障，2020（08）：58-593 唐占海论企业规章制度管理与企业健
