1、分类号：F301.2学号：201804353040专业学位硕士论文专业学位硕士论文威海市农村土地失范行为治理研究威海市农村土地失范行为治理研究Research on the Governance of Rural LandAnomieBehavior in Weihai City研 究 生 姓 名研 究 生 姓 名：李波李波指指 导导 教教 师：师：朱捷朱捷专业学位类型：专业学位类型：农业硕士农业硕士专业学位领域：专业学位领域：农村发展农村发展论文提交日期论文提交日期：20202222 年年 1212 月月 3131 日日烟台大学学位论文原创性声明和使用授权说明烟台大学学位论文原创性声明和使用
2、授权说明原创性声明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：日期：2022 年 11 月 14 日学位论文使用授权说明学位论文使用授权说明本人完全了解烟台大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论
3、文；在非保密的论文范围内，学校可以公布论文的部分或全部内容。（保密论文在解密后遵守此规定）论文作者签名：日期：2022 年 11 月 14 日指导教师签名：日期：2022 年 11 月 14 日I摘 要土地经济发展到一定阶段之后，土地失范行为便应运而生，对土地失范行为的治理涉及到多方利益主体，这一问题涉及多个学科。基层治理是我国治理结构的最底层，也是我国对基层管理的最终落实的末端。但是我国基层治理会受到体制以及制度的制约，这就导致基层权力的实施会受到影响。近年来我国基层治理体系对土地失范行为进行了一系列治理，但是治理的效果在很多地区收效一般，并没有产生根治的成效，这就造成我国基层土地问题较为突
4、出。面对我国基层土地治理存在的问题，必须从多个角度进行原因的分析以及措施的提出，要充分结合当下经济、政治、社会发展的现状，借助法律、宣传等措施，加强对基层土地失范行为的治理，减少土地的违法违规行为，实现对基层土地的长久治理，实现我国对土地资源进行合理配置的目标。无独有偶，威海市的土地失范问题也日益凸显，伴随着威海市城镇化的不断推进加快，相关的农村土地失范数量也在不断增加，并且土地失范的主体也在不断增多，对土地失范问题的解决迫在眉睫。本文首先通过对我国威海市基层土地失范行为现状的调查，搜集整理威海市2017 年-2020 年土地失范行为的执法数据，结合威海市对土地治理采取的具体措施，指出其中存在
5、的问题。其次采取实证分析的方法，围绕威海市农村土地治理存在的问题选取变量因子研究影响土地失范行为的因素。最后，从多个角度提出了有效的治理措施来对威海市农村土地失范行为进行治理，提出政府部门引导当地经济健康发展；调整税制、破除基层土地财政；合理推动城镇化建设；从多个角度根据实际情况推动产业结构调整以及加强土地治理执法力度的对策建议，以期最大限度遏制这一行为的产生，保护我国基层地区的土地资源，特别是保护珍贵的耕地资源，实现土地的合理利用。关键词：关键词：农村土地；失范行为；影响因素；治理IIABSTRACTWhen the land economy develops to a certain st
6、age,land anomie behavior will occur,and the governance of land anomie behavior will involve multiple stakeholders,and thisissue involves multiple disciplines.Grassroots governance is the bottom layer of mycountrys governance structure,and it is also the end of my countrys final implementationof gras
7、sroots management.However,grassroots governance in my country will berestricted by the system and institutions,which will affect the implementation ofgrassroots power.In recent years,my countrys grass-roots governance system has dealtwith land anomie behavior,but the effect of governance is relative
8、ly general,and it has notproduced obvious results,which has caused the grass-roots land problem in my country tobe more prominent.In the face of the problems existing in grass-roots land governance inmy country,we must analyze the causes and propose measures from multiple perspectives.We must fully
9、combine the current economic,political,and social development status quo,with the help of laws,publicity and other measures to strengthen grass-roots land anomiebehavior.It can reduce the illegal and illegal behavior of land,realize the long-termmanagement of grass-roots land,and realize the goal of
10、 rational allocation of landresources in my country.In the context of rural revitalization,the problem of land anomie in Weihai City hasbecome increasingly prominent.With the continuous advancement and deepening ofurbanization in Weihai City,the number of related land anomie is also increasing,and t
11、hemain body of land anomie is also increasing.The solution to the problem of land anomieis imminent.This paper firstly collects and sorts out the law enforcement data of land anomiebehavior in Weihai City from 2017 to 2020 through the investigation of the currentsituation of land anomie behavior at
12、the grass-roots level in Weihai City,my country,andpoints out the existing problems in combination with the specific measures taken byWeihai City for land governance.Secondly,the method of empirical analysis is adopted,and variable factors are selected to study the factors affecting land anomie beha
13、vioraround the problems existing in land governance in Weihai City.Finally,effectivegovernance measures are put forward to control the land anomie behavior in Weihai CityIIIfrom multiple perspectives,and it is proposed that government departments guide thehealthy development of the local economy;adj
14、ust the tax system and eliminate grassrootsland finance;rationally promote urbanization;The countermeasures and suggestions forstructural adjustment and strengthening of land governance and law enforcement areexpected to fundamentally curb the occurrence of this behavior,protect the land resourcesin
15、 the grass-roots areas of our country,and realize the rational use of land.Keywords:Rural revitalization;land anomie;influencing factors;governanceIV目目录录第一章第一章 绪论绪论.1 1第一节 选题背景和研究意义.1一、选题背景.1二、研究意义.2第二节 国内外研究现状.3一、国内外研究动态.3二、文献述评.5第三节 研究内容和方法.5一、研究内容.5二、研究方法.6第四节 创新和不足.6一、创新点.6二、不足.6第二章第二章 概念界定及理论基础
16、概念界定及理论基础.8 8第一节 概念界定.8一、基层土地失范行为.8二、土地失范行为的治理.9第二节 理论基础.11一、土地用途管制理论.11二、可持续发展理论.11三、治理理论.12第三章第三章 威海市农村土地失范及治理现状威海市农村土地失范及治理现状.1313第一节 威海市农村土地失范基本情况.13一、威海市 2017 年-2020 年土地失范数据.13二、威海市 2017 年-2020 年土地失范数据分析.14第二节 威海市农村土地失范的表现形式.14一、农村土地失范行为数量增多.14二、政府对农村耕地存在非法占用.15三、农村空置土地出现非法租用.16四、工厂非法占用农村土地.17五、土地执法队伍执法方式存在不足.17第三节 威海市农村土地失范的原因分析.18一、经济发展加快.18二、政府寻求财政收入的增加.19三、农村地区城镇化的不断推进.19四、产业结构调整过快.20五、土地治理措施未形成体系.20第四章第四章 威海市土地失范影响因素实证分析威海市土地失范影响因素实证分析.2323第一节 样本及数据的选择.23一、样本数据筛选.23V二、数据来源及整理.23第二节 变量选
