1、第 44 卷 第 3 期安全Vol44 No32023 年 3 月Safety SecurityMar 2023引用格式:秦海波，谢仲玄，邱倩文我国居民应急素养现状及其影响因素分析 J 安全，2023，44(3):1019作者简介:秦海波(1982)，男，新疆沙湾人，博士，副教授，主要从事应急管理、行为公共政策研究。Email:5465993qqcomDOI:1019737/jcnkiissn10023631202303002我国居民应急素养现状及其影响因素调查分析秦海波1，2副教授谢仲玄1，2邱倩文3(1新疆大学 政治与公共管理学院，新疆 乌鲁木齐 830046;2新疆大学 国家安全研究省部
2、共建协同创新中心，新疆 乌鲁木齐 830046;3广州市疾病预防控制中心，广东 广州 510440)【摘要】为提升我国居民应急素养，在文献分析、专家咨询基础上构建包含公共卫生、自然灾害、事故灾难和社会安全 4 类突发事件为维度的居民应急素养测量量表，运用 Kruscalwallis H 秩检验和 logistic 回归分析讨论我国居民应急素养的差异及影响因素;根据调查结果提出提升居民应急素养的对策建议。结果显示:该量表信效度较好;我国居民应急素养处于中等偏上水平，不同区域、性别、年龄段、学历、城乡类型居民在不同维度上表现出一定的差异;女性、西部地区、20 岁年龄段、身体素质较好、能主动学习应急
3、知识、比较关注突发事件报道等居民应急素养较高。研究建议，通过完善顶层设计、强化政策引导，激发应急意识、培育安全文化，创新科普方式、提升学习效果以提升居民应急素养。【关键词】应急素养;突发事件;测量量表;影响因素;居民中图分类号:X913;C915文献标识码:A文章编号:10023631(2023)03001010基金资助:新疆自治区研究生科研创新项目(XJ2022G074);新疆大学博士科研启动基金(BS160104);新疆大学马克思主义理论研究项目(MLL202015)Survey and Analysis of the Current Situation of Emergency Lite
4、racyand Its Influencing Factors Among Chinese esidentsQIN Haibo1，2XIE Zhongxuan1，2QIU Qianwen3(1School of Politics and Public Administration，Xinjiang University，Urumqi Xinjiang 830046，China;2Collaborative Innovation Center of National Security esearch，Xinjiang University，Urumqi Xinjiang 830046，China
5、;3Guangzhou Center for Disease Control and Prevention，Guangzhou Guangdong 510440，China)Abstract:In order to improve the emergency literacy of Chinese residents，this paper constructs esident E-mergency Literacy Scale based on literature analysis and expert consultation，which contains four categorieso
6、f emergencies:public health，natural disasters，accidents and disasters，and social security Firstly，theKruscalwallis Hrank test and logistic regression analysis were used to discuss the differences and the influ-encing factors of residents emergency literacy Then according to the survey results，counte
7、rmeasure sugges-tions were proposed to improve residents emergency literacy The results show that the scale has good relia-bility and validity，the emergency literacy of Chinese residents was above the average level，and residents in012023 年第 3 期应急我国居民应急素养现状及其影响因素调查分析different regions，gender，age group
8、s，education，and urban and rural types showed some differences in dif-ferent dimensions;female，western region，20 years old age group，better physical quality，able to ac-tively learn emergency knowledge，pay more concerned about emergency event reports et al have higher e-mergency literacy among residen
9、ts The study suggests that residents emergency literacy should be improvedby improving toplevel design，strengthening policy guidance，stimulating emergency awareness，cultivatingsafety culture，and innovating science popularization methods and enhancing learning effectsKeywords:emergency literacy;emerg
10、encies;measurement scales;influencing factors;residents0引言2019 年 11 月 29 日，习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分1，并指出要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。普通居民在应急管理中的作用得到进一步重视。在新冠肺炎疫情应对中，居民的应急素养与应急能力在联防联控、群防群控中的作用更加凸显2。因此，了解我国居民应急素养现状及其
11、影响因素，对提升居民应急能力，发挥居民在应急管理中的积极作用具有重要意义。文献梳理发现，已有研究主要从应急教育、现状调查 2 个方面对应急素养展开研究。在应急教育方面，柴燕等3 通过干预前后的问卷调查，发现健康教育能显著提高公众应急准备的认知和行为;宁良文等4 发现我国公众应急教育参与意愿较高但参与度较低，应丰富应急教育的内容与形式，提高群众参与度;还有文献则从应急科普的视角切入，探讨应急科普教育的多维价值及实践策略56。在应急素养现状调查方面，多围绕不同地域、人群展开，一些研究调查广东、山东、北京等地区的居民应急素养状况79;还有研究则以学生作为对象开展调查，如张志刚等10 调查咸阳市大学生
12、的应急素养认知水平及影响因素。此外，在应急素养测量量表的设计与编制方面，已有的调查研究从不同维度出发积累一定研究成果1114，但都仅考虑了风险感知、行为态度等细分维度或突发事件的某个类别，尤以卫生应急素养居多，而我国突发事件应对法明确将“突发事件”划分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件 4 个类别，应急素养集中体现在对各类突发事件的预防、准备与应对过程中，故单一类别或细分维度的量表难以对应急素养进行全面、准确的评估。现有应急素养研究的不足主要体现在以下 2方面:一是调查分析主要集中在省域或某类群体，缺少全国范围居民的抽样调查;二是应急素养测量量表的维度划分不够全面，需进一步整合、
13、优化。为此，本研究拟编制以公共卫生、自然灾害、事故灾难和社会安全 4 类突发事件为维度的应急素养测量量表，探究我国居民应急素养现状及影响因素，以期为提高居民应急素养与应急能力提供理论依据。1应急素养测量量表的构建与评价1 1量表的构建通过文献阅读、组内讨论、专家咨询和预调查的方式构建居民应急素养测量量表。111文献回顾查阅文献，分析应急素养的特点、组成部分及其影响因素78，15。参考中国公民健康素养基本知识与技能 公民卫生应急素养条目(12 条)及卫生部门应急专栏相关内容1617，编制“居民应急素养测量量表”，量表包含公共卫生、自然灾害、事故灾难和社会安全 4 个维度及各维度下的知识、态度和行
14、为 3 个子维度，共 24 个条目。112组内讨论课题组成员内部讨论，对内容、表述进行精简，形成“居民应急素养测量量表(10 版)”。113专家咨询通过电子邮件咨询应急管理学领域研究人员和实务界人员各 2 名，根据专家意见对“居民应急素养测量量表(10 版)”删减、优化，形成“居民应急11应急2023 年第 3 期我国居民应急素养现状及其影响因素调查分析素养测量量表(20 版)”(含 20 个条目)。114预调查发放“居民应急素养测量量表(20 版)”，回收有效问卷 20 份，分析调查对象对问卷的理解情况，并记录意见建议，最终形成“居民应急素养测量量表(30 版)”，见表 1。表 1居民应急素
15、养测量量表(30 版)Tab1esident emergency literacy scale维度子维度条目选项赋分公共卫生自然灾害事故灾难社会安全知识态度行为知识态度行为知识态度行为知识态度行为1在突发公共卫生事件应急处置时，政府可根据需要依法采取限制集会和人员活动、封锁疫区等强制性措施2我认为接种疫苗是预防一些传染病最有效、最经济的措施3发生公共卫生事件时，我会积极配合医疗卫生人员采取调查、隔离、消毒、接种等应急处置措施4发生重大传染病疫情时，我会做好个人防护，尽量避免前往人群聚集场所5我只从官方渠道获取突发事件信息，不信谣、不传谣，科学理性应对6我知道所在地应急避难场所的地址7我知道发生
16、地震后应该如何逃生8我知道 23 个医疗急救方法(如心肺复苏、止血包扎、人工呼吸等)9当有雷雨大风、龙卷风、沙尘暴、冰雹等极端天气来临时，我应避免出行10遇到突发事件时我总能保持冷静并积极处理11一旦发生灾害事故(如火灾、交通事故)，我知道如何疏散逃生12我能识别有毒有害等警告标志(如高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、生物安全等)，并主动远离该地方13我应避免接近危险水域，预防溺水14我在乘坐或使用交通工具时，总是会系安全带(或戴头盔)、不超速，遵守交通规则15我会注意居家用火、用电、用气安全16我能很好地抵制住不良诱惑，避免卷入传销组织17我认为，虽然如今社会治安良好，但重大刑事案件、规模较大的群体性事件、学校安全事件以及其他社会影响严重的突发性社会安全事件依然时有发生18我独自乘坐网约车出行时通常会将行程分享给亲朋好友19无论外出还是居家，我都能做好防盗窃，保护好个人财产20当街头出现聚众闹事的情形，为了人身安全我往往不会逗留非常不同意不同意一般同意非常同意123451 2量表的结构分析与评价121样本基本情况2021 年 23 月，以我国居民为研究对象，通过线上与线下相融合方式，采
