1、2023年1月机电技术机电技术压力容器制造单位质量保证体系常见问题浅析压力容器制造单位质量保证体系常见问题浅析刘学琼（福建省锅炉压力容器检验研究院 泉州分院，福建 泉州 362000）摘要一套完整成熟的质量保证体系是企业生存的关键，它能够保证企业从产品的设计、制造、检验、销售以及交付使用全过程按照具体要求进行实施。文章结合笔者多年来参与对压力容器制造单位质量保证体系实施状况的评价经历，对其常见问题进行总结，并提出相应的建议和措施。关键词质量保证体系；压力容器制造；措施中图分类号：TH49文献标识码：A文章编号：1672-4801（2023）01-092-03DOI：10.19508/ki.16
2、72-4801.2023.01.025作者简介：刘学琼（1982），女，工程师，主要从事检验检测质量管理工作。特种设备质量保证体系是指生产单位为了使产品、过程、服务达到质量要求所进行的全部有计划有组织的监督和控制活动，并且提供相应的证据，确保使用单位、政府监督管理部门及社会等对其质量的信任1。根据 TSG 212016 固定式压力容器安全技术监察规程 的要求，监检机构每年至少应组织一次对受检单位质量保证体系实施状况的评价。本文将依据TSG 072019 特种设备生产和充装单位许可规则（以下简称“许可规则”）的要求，对压力容器制造单位实施质量保证体系存在的常见问题进行分析。1存在问题对压力容器制
3、造单位质量保证体系实施状况进行评价，主要从受检单位资源条件的变化情况、质量保证体系的保持和改进、执行特种设备许可制度、监检过程中发现的问题及其处理等四个方面进行。许可规则自2019年6月1日施行以来，各制造单位也陆续完成体系文件的换版修订工作；但在执行的过程中由于各制造单位规模不一，人员流动性较大，存在一些问题。1.1人员1）质保工程师学历或职称不符合要求，有的制造单位质保工程师非管理层人员；2）设计责任人非机械类专业；3）未任命某个环节的质量控制系统责任人；4）无损检测人员未注册在制造单位名下。1.2工作场所1）没有专门的资料档案室，满足不了档案保管要求；2）不锈钢和碳钢没有区分，没有不锈钢
4、生产专用场地；3）探伤室未按照 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 取得辐射安全许可证；4）焊接材料的储存库条件不满足要求。1.3质量保证体系1）虽然大部分制造单位都按照许可规则对体系文件进行了换版修订，但在执行的过程中，经常会出现使用旧版质量记录表、卡、单的情况，已归档的质量记录未进行统一编号。使用非受控表单的情况亦较为普遍。2）许可规则要求法律法规和安全技术规范应当是合法出版的正式版本，很多制造单位通常只有法规标准受控清单，并未购买正式版本。且未对持有受控文件及时进行查新，存在仍使用作废标准的情况。3）压力容器制造单位的设计、无损检测、热处理、理化检验可以外委，部分制造单位存在外委未与分
5、包方签订协议或是协议到期未续签的情况。有的外委分包方不具备资质或资质到期未更新。4）未对重要或批量生产的原材料、焊材、零部件分供方建立合格供应商名录。分供方的产品有行政许可要求时，未对许可资质进行确认。5）仪器设备超期未检，如压力表、游标卡尺、白光照度计、黑度片、湿温度计等。其中耐压试验装置上的压力表属于强制检定的计量器具，有的制造单位送校准是不正确的。6）管理者对内审和管理评审重视不足。在检查过程中，发现部分制造单位人员无法区分内审和管理评审的概念功能，有的制造单位在相邻的时间段先做管理评审再做内审，内审报告和管理评审输入材料发现问题前后不一致，或者内审检查记录表未覆盖所有的质量体系要素等。
6、92第1期2建议和措施从以上问题，可以看出相当部分的压力容器制造单位质量保证体系还是比较薄弱的，企业管理者更关注产品制造及销售，对于体系的建设和执行投入不足。针对以上发现问题，提出如下建议和措施。2.1构建质量保证体系组织，任命质量体系人员为了对生产过程实施有效质量监督和控制，制造单位应搭建质量保证体系组织，明确其管理职责，明确单位组织机构图和质量保证体系组织结构图。同时根据取得的制造许可级别，任命质保工程师，任命设计、工艺、材料、焊（粘）接、无损检测、理化检验、热处理、检验与试验等过程的质量控制系统责任人员。质量控制系统责任人员要由符合专业要求及相关工作年限的专业人员担任。同时注意兼任质量控
7、制系统责任人员的相关性，比如材料责任师不能兼任检验与试验责任师，焊接责任师不能兼任无损检测责任师。2.2完善工作场所的各项设施工作场所按照许可规则C2.1.2的要求进行设置，其中场地、厂房、办公场所、仓库是允许承租的，但租赁期限应当覆盖申请许可证的有效期。制造单位应设置不锈钢专用生产场地，严格设立三区，将不锈钢和碳钢材料分开堆放，不得与碳钢混放或者混合生产。根据JB/T 32232017 焊接材料质量管理规程 要求，焊接材料储存库的室内温度一般应在5 以上，相对湿度不超过60%RH，焊材摆放高度或层数、与地面及墙面的距离等应视产品、包装情况和环境条件等进行相应规定3。制造单位应在焊材库配置湿温
8、度计记录室内温度和湿度，焊材库货架距地面及墙壁的距离不小于300 mm。2.3加强文件和记录控制建立文件和记录控制程序，对有关体系文件、技术文件及记录、外来文件提出控制要求，确保文件和记录的编制、批准、发放、修改、作废、回收等均处于受控状态。在质量体系覆盖的每个场所均能得到和使用有效、完整和正确的版本。对产品质量档案、工艺文件、质量计划都严格按照规定进行控制，做到文件签署齐全、页码清晰、状态标识清楚。发放文件设有台帐，作废文件要加盖作废章。对外来的法规标准和安全技术规范进行管理，定期对其进行查新，确保在压力容器制造过程中采用现行有效的版本。2.4做好分包（供）方评价选择建立合格供应商名录，保存
9、分包（供）方的评价记录及档案，定期对供应商的资质确认是否有效。确定合格供应商可从以下几个方面进行选择：1）营业执照；2）有效的行政许可或相应的资质证明；3）有效运行的质量保证体系；4）有生产能力、加工手段、检测手段及技术力量；5）业绩良好；6）能够及时交货，价格合理，提供售后服务。外委分包项目要签订好分包协议并将受委托方的质量控制纳入本单位质量保证体系的控制范围。分供购买按照原材料、零部件采购程序执行。2.5做好计量器具的检定校准工作许可规则C2.1.4（3）规定：具有与制造产品相适应的测量装置，并且按照规定进行检定、校准合格1。压力容器制造单位仪器设备管理员应对所有的计量器具及与检测结果有关
10、的检测设备进行登记、编号，每年编制仪器设备周检计划。根据周检计划安排，仪器设备管理员负责组织外送仪器到法定计量技术机构进行检验或校准。根据 市场监管总局关于调整实施强制管理的计量器具目录的公告，用于安全防护的指示类压力表、显示类压力表必须强制检定。2.6加强内审和管理评审内审是为了验证质量管理体系是否得到有效的实施和保持，由质量保证工程师负责实施，是对质量保证体系或其要素、过程、产品或服务等方面进行的审核，内审的输出是管理评审的输入材料；管理评审是为了确保质量管理体系的适应性、充分性和有效性，由法定代表人或主要负责人实施，管理评审通常涉及文件修订、资源变化、机构或职责调整等，是对质量管理体系及
11、其过程有效性、与顾客要求有关的检测活动的持续改进。压力容器制造单位每年应至少进行一次管理评审。当需要时，可根据内部审核结果及公司实际情况等适时安排管理评审。利用好内审和管理评审这两个工具，使体系得到持续改进的机会。3结束语质量保证体系的有效实施是产品质量的关刘学琼：压力容器制造单位质量保证体系常见问题浅析932023年1月机电技术机电技术键。最高领导者只有在思想上足够重视，全面支持质量管理的各项工作，才能使质量保证体系有效运行。法定代表人作为特种设备安全、质量的第一责任人，应将质量目标分解落实到各个控制系统、环节、直至员工，使目标落到实处并定期进行考核。员工作为整个体系运行的参与者，应提高责任
12、意识，了解自己在质量保证体系中的重要作用，依据质量体系文件从事各项活动。整个企业由上而下，人人参与质量，人人创造质量，推动整个质量保证体系稳定健康发展。参考文献：1 国家市场监督管理总局.特种设备生产和充装单位许可规则：TSG 072019S.2 国家质量监督检验检疫总局.固定式压力容器安全技术监察规程：TSG 212016S.3 中国机械工业联合会.焊接材料质量管理规程：JB/T 32232017S.参考文献：1 中国机械工业联合会.土方机械噪声限值：GB 167102010S.2 中国科学院.声学-机动车辆定置噪声声压级测量方法：GB/T 143652017S.3 胡代群，张步坤，姜圣.压
13、路机噪声源定位和降噪研究J.建筑机械（上半月），2011（10）：107-110.4 田建涛，余志龙，庞赢洲.工程机械噪声主观评价的等级评分法试验研究J.工程机械，2014（9）：25-30.5 张学龙，王奔，王亚军，等.柴油机发动机噪声测试与分析J.内燃机，2019（3）：33-37，40.6 王奇，周信，李志辉，等.混合动力低地板车冷却风机降噪试验研究J.噪声与振动控制，2018（3）：42-48.方位测试，找出哪个时间点哪个工况在哪个位置的噪声最大，并通过频谱分析和对比确定噪声的主要来源，并采取最有针对性的降噪措施。2）锁定主要噪声源后，需要对噪声产生的条件及传播的路径进行分析，通过抑制噪声的产生、阻断噪声的传播两个方面分别采取措施，来达到降噪的目的。3）吸声材料对降噪的贡献非常明显，应该加强科研力度和产业化投入，降低优质吸声材料的市场价格。（上接第79页）94
