1、126/CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION126/CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION2023 年 1 月第 26 卷第 2 期中 国 管 理 信 息 化China Management InformationizationJan.,2023Vol.26,No.2数字赋能“专精特新”中小企业发展的若干问题探究刘 雷，陈 婧（金华职业技术学院，浙江 金华 321000）摘 要文章对“专精特新”的背景及领域研究现状进行初步归纳和探讨，提出“专精特新”中小企业的发展面临数字化和新基建两大时代机遇，对数字赋能“专精特新”中小企业发展
2、遇到的问题及影响因素展开分析，从政府、企业、社会等角度提出“政策体系、基础投入、环境营造、数字赋能”等方面的发展对策，为数字时代“专精特新”中小企业发展领域的进一步研究提供参考和借鉴。关键词数字赋能；“专精特新”；中小企业；转型发展doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.02.041中图分类号F270.7文献标识码A文章编号1673-0194（2023）02-0126-03 1研究背景中小企业是经济社会发展中增加就业岗位和推进创新的主力，在稳定增长和调整结构等方面作用突出。“专精特新”是专业化、精细化、特色化和新颖化的简称，这一概念自 2011 年由工业和信息化部提
3、出后，得到了政产学研等各界的广泛关注。近年来，国家为提升制造业核心竞争力，对培育“专精特新”企业的重视度不断提高，尤其是要通过发展“专精特新”中小企业，强化科技创新和提升产业链、供应链的韧性，以解决“卡脖子”的问题。例如，工信部已建立起“创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新 小巨人企业”等优质企业梯度培育体系，不断推动中小企业提升专业化优势。创新是“专精特新”的灵魂，细分市场、精细化运营、特色化发展、创新能力强、掌握关键核心技术等是“专精特新”企业的特征和发展要求。“专精”是内在本质与战略布局，“特新”是外在体现与战略模式。我国经济现正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期
4、，由高速增长转向高质量发展阶段，走“专精特新”发展之路是必然选择。引导和培育“专精特新”中小企业的发展，对提升我国企业产品质量和经营效率，推动实现经济增长影响巨大。2“专精特新”研究现状“专精特新”作为一个现象级热词，在研究领域也受到越来越多的关注。2022 年 6 月，笔者在中国知网上以“专精特新”为关键词作主题检索，得到 1600 余条检索结果。从主题分布来看，这一领域的文献以政府产业政策实践应用类为主。发表的文章所在学科跨度较大，但以企业经济、工业经济和金融类为主。从文章发表时间来看，2018年开始显著增加，2020、2021年呈爆炸式增长趋势，这与“专精特新”最近几年受到社会各界的广泛
5、关注有关。从研究层次来看，政策研究、管理研究和行业研究占主流。国内对“专精特新”领域的研究已涌现若干典型代表。在影响“专精特新”企业发展的因素方面，梅强、刘昌年1-2等人对江苏镇江的“专精特新”中小企业开展研究，实证分析战略定位、资源应用、技术创新、生产质控、政策法规对企业“专精特新”发展的正向影响作用。在“专精特新”企业的发展对策方面，李晓锋3则对天津中小企业进行了调研，描述了“专精特新”发展现状，从政府支持、公共服务、科技金融、产学研合作、人才培养、系统帮扶、信息建设等方面提出了战略措施。在“专精特新”发展的评价方面，朱天一等人4在对江苏省苏州市中小企业“专精特新”推进情况进行数据分析的基
6、础上，优化并构建了一套新的评价指标体系。张璠5等人采用文本量化分析法，构建了一收稿日期2022-07-18基金项目 2023 年度浙江省哲学社会科学规划课题“数字化改革视域下浙江农产品物流生态价值链建构及应用策略研究”（23NDJC391YBM）。作者简介 刘雷（1982），男，安徽宿州人，硕士，副教授，主要研究方向：电子商务、数字经济、数字化转型；陈婧（1982），女，山西长治人，硕士，教授，主要研究方向：管理学。/127CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION 企业管理信息化套省级民营企业扶持政策效力指数，实证检验政府扶持政策对中小企业“专精特新”转型的影响，
7、将政策工具细分为供给型、环境型、需求型政策，其中前二者显著促进中小企业转型。在数字赋能方面，池毛毛等人6针对中小制造企业在面对数字化转型时的两难境地，提出在数字化时代必须要积极拥抱数字化转型，并通过数字赋能提高企业创新能力，进一步从结构、心理和资源等维度分析了具体的数字赋能行为。在产业界，随着数字化进程深入各垂直细分领域，中小企业正成为数字化转型的主阵地，作为中小企业佼佼者的“专精特新”企业是数字化转型的先锋队。数字化转型已成为“专精特新”企业发展的必选项，面对外部的环境变化，其必须依托数字化能力实现降本增效和应对挑战。自有产品的竞争力和数字化是“专精特新”企业加速走向全球化的关键，其中数字化
8、不仅源自“专精特新”的内在驱动力，也是全球各个产业集群竞争力的体现。纵览现有的研究，对数字化背景下“专精特新”企业发展的关注还远远不够，尤其是在新的时代发展背景下，“专精特新”中小企业有哪些新的发展机会，数字赋能“专精特新”中小企业发展受到哪些因素的影响，如何在数字化转型语境下讨论“专精特新”中小企业的发展等，还需要进一步探讨，本文尝试在这些方面作简要分析和探讨。3“专精特新”中小企业转型发展的新机会3.1数字化为“专精特新”中小企业转型提供了新可能数字化是数字技术应用的一系列行动和发展过程。在驱动互联网、人工智能等新一代数字和信息技术的发展以及经济社会组织的变革中，人类发展逐渐从工业化、信息
9、化进入了数字化、智能化的高级阶段。消费者行为的不断变化以及外部环境的复杂性、不确定性等特征，对众多行业企业造成不利影响的同时，也带来了线上数字经济的快速发展，企业数字化转型成为必然趋势，数字经济已成为推动经济增长的新引擎。一批中小企业顺应数字化发展大趋势，聚焦特色细分市场，主动抓住数字经济机会，将研发、营销、客服等环节向互联网线上转移，如通过短视频及直播等手段，推动传统业务的数字化转型升级，提升效率并拓展新的业务发展空间。3.2新基建为“专精特新”中小企业发展打开了新市场新基建是数字经济时代贯彻新发展理念，实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换，建立现代化经济体系的国家新型基础设
10、施。新型基础设施涵盖了大数据、人工智能和工业互联网等多个方面7，涉及诸多产业链。面对这一巨大市场，大型企业有实力主导参与生态建设和平台搭建，而相关应用的实施、优化和完善则离不开生态中量大面广的中小企业，新市场和新需求需要中小企业发挥细分领域聚焦的专业优势，明确自身定位，迅速反应和布局，与大型龙头企业形成优势互补。4数字赋能“专精特新”中小企业发展的问题及影响因素4.1数字赋能“专精特新”中小企业发展的问题一直以来，我国中小企业在发展过程中受规模、资金、人才、技术等方面的限制，发展水平有待提升，在“专精特新”方面扎得还不够深；一些关键技术不能自给，容易被“卡脖子”；其中的优质企业在产业链转型升级
11、、推动高质量发展方面带动作用较弱；针对中小微企业，政策扶持的系统性和针对性不强。董志勇、李成明等人认为“专精特新”中小企业发展面临的问题有：尚未形成“专精特新”中小企业发展政策支持体系，政策力度、精度有待进一步提升；面向“专精特新”中小企业的应用基础研究服务能力欠缺，重点领域的研究仍有待加强；“数字鸿沟”持续存在，转型动力和能力均不足，有待持续探索数字转型路径；创新生态体系中的主体间协同程度仍不足，开放共享机制也有待完善8。数字赋能“专精特新”中小企业发展尚处于探索阶段，企业资源受限、数字化基础和条件不足、缺乏与自身发展阶段相适应的数字战略，对数字化进行规划部署和实施推进挑战巨大。4.2数字赋
12、能“专精特新”中小企业的影响因素数字赋能的本质是将数据作为生产要素、数字技术作为生产力，对企业业务、管理、组织模式进行的深度变革与重构。其核心是在数据、计算能力及智能算法的综合作用下，给消费者和企业带来新的体验和价值，尤其是给企业带来决策和运营效率方面的优化或变革。数字赋能推动“专精特新”中小企业发展受到外部环境和组织内部两方面不确定因素的影响。4.2.1外部环境因素首先，基础设施薄弱。数字化赋能离不开数字基础设施这一为满足企业或行业有效运转所必需的基础信息技术和组织机构，以及相关的服务与设施。整体来看，我国“专精特新”中小企业虽然相较于普通企业具有一定的竞争优势，但在数字核心技术、资源投12
13、8/CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION企业管理信息化入、数字基础设施建设以及数字化转型进程等方面的水平和层次仍较低，整体数字化率及联网率等指标也有待进一步提高。其次，数字环境适应性不足。在快速变化的经济和技术条件下，“专精特新”中小企业对所在产业链条以及生态系统所处的数字环境变化敏感度不够、缺乏对数字经济及模式的深度洞察、存在物理和数字世界的认知隔阂及理解偏差，企业对新一代信息数字技术工具、方法、理念的完全适应需要一个过程。再次，产学研用体系不完善。一般来说，中小企业研发能力相对较弱，尤其是在基础研究向应用转化的过程中，需要和外部“研发”方合作，以满足其发展
14、需求。在这一因素的影响下，已有专家在呼吁中国的研发体系要向中小企业倾斜、向“专精特新”倾斜9。4.2.2组织内部因素一方面，数字化的早期即信息化阶段，企业组织内部存在“数据孤岛”、数据应用程度浅、缺乏深度分析挖掘，导致数据价值受到抑制。对传统生产制造企业来说，从研发、采购、生产到销售、服务，环节众多、链条冗长，数据分散存储，应用系统独立，数据收集、处理、传输不畅，准确性、可靠性不足，缺乏对业务应用场景和流程的有效支持与融合，从而导致数据价值无法充分体现和验证。另一方面，数字化的中后期，数字技术的应用带来了开放、共享和透明，使得企业在获取、处理和应用数据方面具备了之前所没有的条件，同时，数字化对
15、提升企业的机会识别、分析利用和战略决策能力也有积极影响。5数字赋能“专精特新”中小企业发展的对策随着数字经济的发展，数字化已向更高层次的智能化迈进，“专精特新”企业的数字化转型也进入数智化发展阶段，数智化水平已成为竞争的新维度。培育打造“专精特新”企业，离不开政府、企业和社会各方的共同努力。应从体制机制、基础投入、营商环境和数字赋能方面着力推动“专精特新”中小企业发展。从政府角度来看，要发挥其强大的政策引导作用，推动企业向“专精特新”发展。一方面，建立“专精特新”激励与奖励机制，从政策及资金维度上让“专精特新”企业切实得到短期现实“收益”；另一方面，加大宣传和教育培训力度，拓展和提升企业家的“
16、专精特新”认知，使企业获得并贡献长期潜在价值。从企业角度来看，要激发主体的内在创新动力，实现思维和发展模式的彻底转变。一方面，企业全员要主动学习、开放包容、拥抱变化，在数字化时代锤炼新的数字化能力；另一方面，摒弃大而泛的发展思路，基于行业细分赛道形成的细分品类，以强为本，走专而精、特而新的发展之路，以成为所在领域的“小巨人”、隐形冠军为目标。具体来看，在组织文化上，适应数字时代的组织结构是数字技术有效发挥作用的基础和保障，企业要改变传统模式下的组织文化，引导组织成员的思维向更贴近快速变化的市场转变。运营管理上，在数字化转型理念的指导下，通过业务流程优化，快速响应市场和客户需求，提升运营效率，同时可在获取个性化海量数据的基础上拓展新的业务边界。生产制造上，以传感设备、物联网、机器人、人工智能等为代表的新一代数字技术与传统工厂、车间、设备、工艺等结合，形成数字车间和智能工厂，实现自动化、智能化生产调配，为企业创造新的价值，获取新的竞争优势，促进组织创新能力和绩效提升。从社会角度来看，要发挥“政产学研用”的协同作用，营造转型和创新发展的良好互动氛围。一方面，引导和鼓励学界积极参与到“专精特新
