1、总第807期第13期2023年7月河南科技Henan Science and Technology科技管理收稿日期：2023-05-24基金项目：河南省科技厅软科学研究重点项目“创新街区发展现状与建设模式研究”（222400410013）。作者简介：董学力（1979），男，硕士，副教授，研究方向：企业管理、双创载体运营研究；王水萍（1980），女，硕士，副教授，研究方向：创新管理、计算机技术。创新街区发展现状与对策研究董学力王水萍（郑州财经学院，河南郑州450000）摘要：【目的目的】在知识经济和创新驱动的背景下，现有的双创载体已无法满足创业者的需求，创新街区的产生和发展成为解决当前问题的有效
2、途径，本研究通过分析中国双创载体的发展现状及存在的问题，研究了创新街区的发展现状与对策。【方法方法】采用文献综述和案例分析的方法，系统性地总结了创新街区的形成机制和发展趋势，同时归纳总结了空间优化型、园区产城融合型和环高校院所集聚型三种创新街区的建设方向。【结果结果】研究结果显示，创新街区作为一种新兴的创新载体，在促进创业创新、推动产业升级和促进区域经济发展等方面具有显著的优势和潜力。不同类型的创新街区在发展模式、资源配置和服务体系等方面存在差异，但都能为创业者和创新团队提供良好的创新环境和支持平台。【结论结论】基于研究结果，提出了要强化创新载体平台支撑、完善科技创新服务体系支撑、构建财政金融
3、政策支撑、优化城市规划引导支撑、做实“产学研联动”支撑等建议。关键词：创新街区；双创载体平台；对策研究中图分类号：TU984文献标志码：A文章编号：1003-5168（2023）13-0150-05DOI：10.19968/ki.hnkj.1003-5168.2023.13.031Research on the Status Quo and Countermeasures of Innovation DistrictDevelopmentDONG XueliWANG Shuiping（Zhengzhou College of Finance and Economics，Zhengzhou 45
4、0000,China）Abstract:Purposes In the context of knowledge economy and innovation driven,the existing mass entrepreneurship and innovation carriers are no longer able to meet the needs of entrepreneurs.Therefore,the emergence and development of innovation districts have become an effective way to solv
5、e the currentproblems.This article analyzes the development status and problems of mass entrepreneurship and innovation carriers in China,and studies the development status and countermeasures of innovation districts.Methods This article adopts the methods of literature review and case analysis to s
6、ystematically summarize the formation mechanism and development trend of innovation districts.At the same time,it summarizes the construction directions of three types of innovation districts:spatial optimization type,park industry city integration type,and university cluster type.Findings The resea
7、rch results show that innovation districts,as an emerging innovation carrier,have significant advantages and potential in promotingentrepreneurship as well as innovation,industrial upgrading,and regional economic development.Thereare differences in development models,resource allocation,and service
8、systems among different types ofinnovation districts,but they can all provide a good innovation environment and support platform for entrepreneurs and innovation teams.Conclusions Based on the research results,this article proposes suggestions such as strengthening the support of innovation carrier
9、platforms,improving the support of scien第13期151tific and technological innovation service systems,constructing fiscal and financial policy support,optimizing urban planning guidance support,and implementing industry university research linkage support.Keywords:innovation district;mass entrepreneursh
10、ip and innovation carrier platform;countermeasureresearch0引言近年来，随着双创政策的不断推进，我国的双创活力得到充分激发，科技创新创业载体实现高质量发展。科技部火炬中心发布的 中国创业孵化发展报告（2022）显示，2021年全国创业孵化机构数量达15 253家，其中孵化器6 227家、国家级科技企业孵化器1 287家，众创空间9 026家、国家备案众创空间2 551家，全国创业孵化机构总体运营成效良好，总收入达到 801.76亿元，同比增长 10.58%，孵化器在孵企业年总收入 1.24万亿元1。由此可见，双创载体平台已经成为我国实施创
11、新驱动发展战略的重要“基础设施”，为推动实体经济转型升级和经济高质量发展提供了重要支撑2。在信息技术与知识经济的发展背景下，双创载体平台的发展形态也受到了制约，在发展及制度建设过程中出现了一些问题，比如资金不足、专业人才匮乏、技术储备差、管理和运营经验缺乏等发展瓶颈，导致创业企业孵化成功率较低。大企业和小企业之间、各专业模块之间存在着沟通不畅、协同不力的情况。因此，多数平台载体存在研发技术与市场需求之间脱节的问题，据 战略性新兴产业科技成果转化前景分析报告 统计，科研成果能够转化产生经济效益的比例不到30%，出现产学研之间存在结合不紧密、科研成果难以转化为经济效益的情况。1创新街区的产生创新街
12、区的概念最早是2014 年美国智库布鲁金斯学会在 创新街区崛起：美国的新兴创新地理中首次提出的，即城市中心区域或边缘，由创业公司、孵化器、科研机构、中介公司、金融机构、服务机构等主体元素高度聚集，从而形成创新活动活跃的城市新经济空间3。国内学者胡琳娜4、邓智团5等也对创新街区进行了不同程度的界定。随着科技创新的发展，国外很多国家高新技术企业的集聚地和集聚模式也发生了变化，从郊区办公园区的聚集转而向大都市中心城区集聚 6，出现了如纽约硅巷（Silicon Alley）、波士顿海港广场（Boston Seaport Square）、剑桥肯戴尔广场（Kendall Square）、伦敦硅环（Sili
13、con Roundabout）等典型创新空间的营造，创新街区的出现为老城区日渐衰落的物质空间植入了新的业态与要素，再次激发了城市空间活力，为城市更新提供重要的支撑和外溢效应 7。相对于传统的创新园区，创新街区更符合创业者和企业对创业氛围、生活环境、休闲场所、便利程度的需求。目前国内创新街区的最新理念正在我国城市更新和建设实践中得到实践，也出现了自发或由政府主导的企业走出园区、向城区聚集的现象，如北京中关村创业大街、上海杨浦区的创智天地、深圳南山高新区南区等。很多高校院所的周边也出现大量创新型企业的自发集聚，如东华大学周边的时尚产业、同济大学周边的设计产业等。尤其是近两年来环大学创新街区不断增加
14、，如西安碑林环大学硬科技创新街区等。这些创业街区的形成促进了产业、住宅、医疗、商业的汇聚，对城市的经济发展、社会融合、企业协作、人才引进等起到了重要的作用。从国内外创新街区的发展经验来看，发展创新街区可在一定程度上解决目前双创孵化载体平台存在的问题。国内外研究表明，创新街区已经成为中心城区复兴和城市功能升级的关键选择。创新街区作为推动中小微企业创业创新发展的重要空间范式，有利于整合企业主体、科研机构、高校、创业者、投资者、公共服务等多元化主体，建构各类主体协作互动的网络及平台，推进双创载体向高质量创新空间的转变，很多发达国家都利用创新街区来承载优质高新技术企业群，提升企业技术创新能力。在“新型
15、城镇化”和“大众创业、万众创新”国家战略背景下，应因势利导实施创新街区建设计划，积极响应创新街区建设方兴未艾的最新趋势，学习借鉴当前国内外创新街区的规划建设经验，有利于加快经济高质量发展，助推创新型城市建设，推进产城融合升级，拓展高质量就业空间。2创新街区的特点和发展现状2.1创新街区的特点创新街区通常位于城市内部的高密度区域，能董学力，等.创新街区发展现状与对策研究152第13期够整合企业、科研机构、高校、金融机构、教育培训、居住场所、消费性服务业等要素，有着丰富的公共空间，具备便利的交通，具有复杂性、高密度、文化与人口结构的多样性及新旧事物的层次性等特点5。因此，创新街区的建设要具备复合的
16、功能和空间，要具有创新主体与服务群体的多样性，集工作、居住、休闲、商业于一体，既包含创新企业、学校、研发、教育、培训机构，又包括投资金融机构、居住环境等，打造周围完善的娱乐、休闲、医疗、教育、居住等空间，为企业及员工提供工作、生活、学习、娱乐等各种需要，实现集创业、工作、居住、消费、娱乐“五融一体”的复合型创新宜居空间，打造集生产、生活、生态“三生融合”的城市创新空间，实现将零售空间折叠进创新空间内，并能够解决平台的多元化盈利模式、中小企业的融通发展、园区内部资源的开放共享、人才的激励共享及平台功能的完善等问题。2.2创新街区的建设和发展现状通过梳理国内外创新街区的发展现状可知，目前国内外创新街区的建设和发展主要围绕以下三个方向进行。2.2.1空间优化。空间优化主要围绕城市内城区老旧商业街区改造、新建小区规划、高校或机关、厂区等单位外迁后的原有空间，这类地区普遍历史比较悠久，生活设施、公共服务比较成熟。在改善环境和功能品质的同时，优化空间用途，重组、注入创新资源等要素改造形成的创业创新街区。在城市更新延续生活形态的同时，融入新形态、导入新产业、注入新经济、接入新消费，打造功能齐全的新型
