1、言论 I COMMENT电子烟危害不可小靓文/刘国信标榜时尚、无碍健康、口味众多、有助戒烟近年来，许多电子烟生产经营企业将青少年作为电商网销的重点，用不实的广告宣传和新奇的产品口味来诱导人们吸食，使国内电子烟消费群体逐渐呈现低龄化趋势。事实上，电子烟作为卷烟等传统烟草制品的补充，依然存在较大的健康和安全风险。长期以来，由于相关标准缺失，监管存在空白，产业无序发展，质量参差不齐，市场野蛮生长，特别是大量产品添加不安全成分，存在诸多质量安全隐患，对人们的身心健康带来严重危害，函待进一步强化监管，督促企业严格执602023-04防灾博览行相关生产标准，引导人们正确认识电子烟，实施科学戒烟，推动行业走
2、上规范化、法治化良性发展轨道。电子烟市场快速扩张电子烟是指一种用于产生气溶胶供人抽吸的电子传送系统，能使消费者迅速获得模拟吸烟的感官感受。其中包括电子雾化系统、烟杆、吸嘴、可充电电池和充电器、电子调节器以及可更换的烟弹等。近年来，随着“吸烟有害健康”“全面控烟”逐渐成为共识，电子烟应运而生，给很多难以戒除烟瘾的烟民带来了一抹惊喜。许多人认为，吸电子烟既能满足抽烟的欲望，又没有烟草的危害，是一举两得的好办法，因而吸引众多消费者趋之若鹭。特别是近年来随着各种新奇口味电子烟的出现，在“味甜”“时尚”“潮流”的诱导下，年轻消费群体异军突起，市场规模快速扩张。有数据显示，目前中国已成为全球电子烟第一生产
3、大国，在超过3 亿人的烟民中，经常抽吸电子烟的人占比达8.5%，偶尔抽吸电子烟的人有2 2.3%。目前，我国1 5 岁及以上人群吸电子烟的人数达1 0 0 0 万，且以1 5 一2 4岁的年轻人为主，电子烟已成为广受青少年青的“第一口烟”。据了解，2 0 0 4 年电子烟开始出现于中国市场，2 0 0 9 年以后，电子烟在美欧等西方国家迅速兴起，当时作为“世界工厂”的中国接到了大量电子烟代工厂的订单，以深圳为核心的电子烟供应链逐渐发展起来，成为全球电子烟市场的主要生产供应基地。从2 0 1 8年起，电子烟在国内市场变得炙手可热，此时许多国内厂商不再拘泥于仅仅做海外品牌代工厂，开始创立自我电子烟
4、品牌，并得到快速发展。据中国电子商会电子烟行业委员会、卷卷智库联合发布的2 0 2 1 电子烟产业蓝皮书数据显示，截至2 0 2 1 年末，国内共有电子烟制造及品牌相关企业超过1 5 0 0 家，电子烟零售门店近1 9 万家，其中授权店1 3.8 万家，专卖店4.7 万家，集合店5 0 0 0 一7 0 0 0 家。2 0 2 1年，国内电子烟市场零售规模达1 9 7 亿元，同比增长3 6%；国外市场零售规模8 0 0 亿美元，同比增长1 2 0%，三年复合增长率为3 5%。国家卫健委发布的中国吸烟危害健康报告2 0 2 0 显示，我国1 5 岁及以上人群的吸烟率为2 6.6%。据此测算，目前
5、我国电子烟消费人群规模已达1 0 0 0 万人以上。2 0 2 1 年，中国电子烟渗透率为1.5%，而美国、日本、英国电子烟渗透率分别为3 8.0%、3 0.3%、20.9%。在美国，近年来青少年吸电子烟则已达到“流行性级别”。电子烟危害不可小靓前不久，一位高中生因抽电子烟，被医院确诊为最低龄的慢阻肺患者；某大学同舍的6位学生，因在晚上共享一支成分不明的电子烟出现身体不适，而紧急送医救治近年来，电子烟大肆流行，除了市场上广为流传的“有助戒烟”“无碍健康”等误导宣传外，口味丰富多样，网购方便快捷，吸引更多青少年“人坑”尝试。殊不知，电子烟依然存在较大的健康和安全风险。调查显示，一直以来，许多电子
6、烟厂商都以电子烟不含焦油、悬浮微粒等有害成分为卖点进行宣传推广，甚至不少产品打着“戒烟神器”“清肺”等旗号出现在公众视野中。世界卫生组织相关领域专家表示，有充分证据表明电子烟既不安全也不健康，目前尚没有明确的证据证明电子烟能够帮助戒烟。美国疾控中心也明确警告：电子烟含有尼古丁等多种有害物质，吸食电子烟不仅有害，而且很容易过量使用危及生命；同时，经常吸食电子烟的人，将来更有可能成为传统卷烟的新烟民。专家表示，虽然电子烟中不含焦油，但依然含有尼古丁成分，由于缺乏控制标准，有的产品尼古丁含量过高，造成的危害可能比普通香烟还要大。研究显示，尼古丁虽然本身不是致癌物质，但可以起到“肿瘤启动因子”的作用；
7、同时，尼古丁是一种诱导成瘾物质，青少年接触尼古丁，会对大脑发育产生不良后果，可能导致学习障碍和焦虑障碍等，还可能会增加罹患慢性阻塞性肺病、肺癌和心血管疾病以及吸烟相关疾病的风险。对于没有抽过卷烟的青少年而言，如果长时间吸食电子烟，也Overview of Disaster Prevention 2023-04 61言论I COMMENT同样可以产生对尼古丁的依赖，日后成为传统卷烟消费者的概率非常大。法国的相关实验表明，人们在使用电子烟时，除尼古丁外，还可能把其他多种未发现的有毒化合物吸人体内。美国食品和药品管理局曾对市场上流行的1 9 款电子烟成分进行检测，发现其吸烟装置含有亚硝胺等致癌物质和
8、其他有毒化学品，部分畅销电子烟烟管成分中还含有二甘醇，大剂量摄人这些物质，会导致肝肾脏功能受损，增加癌症的发生几率。不仅如此，德国联邦健康教育中心主管伊丽莎白波特博士对电子烟进行研究后发现，由于电子烟装置的加温速度过快，在此过程中还会产生一种叫丙烯醛的剧毒性分子。该物质会对呼吸道造成刺激，进而引发一系列急性症状。因此，她认为电子烟对人体健康的危害性可能比传统卷烟还要大。与此同时，电子烟所产生的二手烟，同样可能危及健康。世界卫生组织驻华代表处技术官员孙佳妮指出，电子烟气溶胶的毒性可能比传统卷烟烟雾小，但这并不代表它的危害也较小。事实上，除了尼古丁，在电子烟释放的气溶胶中，还可以检测出甲醛、乙醛和
9、一些重金属、亚硝胺等有毒有害物质，甚至有时它的含量比传统卷烟的二手烟还要高。此外，电子烟厂商为增加吸引力，在烟液里加人添加剂、调味剂，这些物质加热后会产生怎样的健康风险尚有待评估。专家表示，烟草危害是当今世界最严重622023-04防灾博览的公共卫生问题之一。我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，吸烟人群已超过3 亿人，另有约7.4 亿不吸烟人群正遭受着二手烟的伤害，其中，7 2.9%的少年儿童在家、公共场所或公共交通工具中暴露于二手烟之中。而电子烟作为卷烟等传统烟草制品的补充，如果质量欠佳将导致严重危害，尤其对未成年人的损害更加严重。强化监管势在必行“我家附近就有几家卖电子烟的店铺，门口就竖
10、立着诱人的大幅广告牌，购买者经常熙熙，我的孩子还是个中学生，我不让他抽烟，但他说水果味的电子烟无害，一直偷偷在抽，怎样才能让他戒烟啊？”有位家长在网上发出了这样的求助。事实上，近年来网络平台上推广电子烟的广告和商家更多，很多家长也反映其子女可以轻易通过电商平台购买到电子烟。长期以来，国内电子烟生产销售一直处于“无产品标准、无质量监管、无安全评估”的“三无”状态，产业无序发展，质量参差不齐，市场鱼目混杂，特别是一些企业随意添加各类添加剂，以改变电子烟的口味和烟油颜色，来诱惑感青少年吸食，已对未成年人的身心健康产生严重危害。为此，社会各界强烈呼吁：加强电子烟生产经营管理，禁止向未成年人销售电子烟。
11、据悉，为遇制电子烟市场乱象，进一步保护未成年人免受电子烟侵害，维护消费者身心健康和合法权益，促进电子烟产业有序良性发展，2 0 1 9 年4 月，国家烟草专卖局和市场监管总局再次联合发布关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告，要求各类市场主体不得向未成年人销售电子烟，不得通过互联网发布电子烟广告，敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互时尚健康轻松戒烟某些电子烟销售商青少年联网销售网站或客户端，电商平台及时关闭电子烟店铺并将电子烟产品及时下架等。同时，被业界称为“口味禁令”的电子烟管理办法于2 0 2 2 年5 月1 日施行，规定禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电
12、子烟。这意味着电子烟将参照卷烟进行严格监管，商家不得向未成年人销售电子烟。据悉，2 0 2 2 年1 0 月1 日起我国首个电子烟强制性国家标准（GB41700-2022）也正式实施。该标准明确界定了电子烟的术语和定义，规定了电子烟设计与原材料要求、技术要求，对雾化物杂质和污染物中如重金属、砷等进行了限量要求，也明确了雾化物中允许使用的添加剂和最大使用量，要求不应对未成年人产生诱导性，不应使产品特征风味呈现除烟草外的其他风味；同时，该标准还特别规定电子烟应具有防儿童启动功能和防止意外启动的保护功能等等。业内人士表示，2 0 2 2 年以来密集出台的有关电子烟的监管法律法规，标志着电子烟严监管时
13、代已经来临，今后电子烟产品都必须严格依照相关生产标准和管理规定进行生产、经营，这意味着电子烟行业长期存在的“三无”状态和行业乱象行将结束，对行业未来健康持续发展具有标志性意义。相关调查显示，自通告、办法和强制性国家标准发布以来，社会各界共同保护未成年人免受电子烟侵害的意识普遍增强，向未成年人推广和销售电子烟的现象有所好转，但对青少年群体的控烟教育仍有待加强，庞大的电子烟市场仍需进一步规范。专家表示，当前要进一步加强对相关法律法规的宣传力度和电子烟知识的普及教育，让人们尽快走出认知误区，正确认识电子烟，实施科学戒烟，规避健康和安全风险。持续完善法律法规，建议在未成年人保护法中增加禁止电子烟条款，明确处罚措施；同时，将电子烟纳入全国性控烟范围和控烟法规，并加强多部门联合执法，采取更加严格的监管措施，依法严厉打击违法违规制售电子烟的行为，持续开展“守护成长”专项行动，坚决对向未成年人销售电子烟说“不”，以切实维护青少年的健康成长。Overview of Disaster Prevention 2023-04 63
